公司解散和清算的法律問(wèn)題
公司作為人們進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的載體，產(chǎn)生于設(shè)立行為，消亡于解散。公司解散的原因也稱(chēng)解散事由，公司解散的原因較為復(fù)雜，在公司法181條作了規(guī)定。公司解散后，即進(jìn)入清算程序。修改后的公司法關(guān)于公司解散和清算做了具體的規(guī)定。
一、關(guān)于公司的解散問(wèn)題。
公司法181條對(duì)公司解散的事由作為規(guī)定：“1、公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);2、股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散;3、因公司合并或者分立需要解散;4、依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo);5、人民法院依照本法第一百八十三條的規(guī)定予以解散。”
公司解散特征：1、公司法人資格消滅的程序;2、解散以后公司的法人人格仍視為存續(xù)。公司作為法人，不像人一樣，已經(jīng)死亡就失去了民事主體地位。在公司解散以后，還要經(jīng)過(guò)清算，注銷(xiāo)登記，公司的法人資格才最終消滅，所以公司解散以后到注銷(xiāo)登記以前這段時(shí)間，其法人資格視為存續(xù);3、公司解散以后其權(quán)利能力和行為能力受到限制。只能進(jìn)行清算范圍以內(nèi)的活動(dòng);4、解散后，必須成立清算組進(jìn)行清算;5、公司解散的原因是公司章程規(guī)定或違反法律、法規(guī)的事由發(fā)生，使公司無(wú)法存續(xù)下去，除此其他原因不能引起公司的解散。
公司解散的效力：公司一經(jīng)解散，便產(chǎn)生以下效力：1、停止一切積極活動(dòng)。是指不得再開(kāi)展新的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)原來(lái)進(jìn)行的尚未完結(jié)的業(yè)務(wù)，公司仍可視具體情況決定是繼續(xù)完成還是終止。2、成立清算組，接替公司董事會(huì)。除公司合并分立而解散的以外，公司解散都要成立清算組，由清算組代替董事會(huì)的職務(wù);3、清理債權(quán)債務(wù);4、公司解散以后，其法人資格并不消滅，但其行為能力受到限制，只能開(kāi)展清算范圍內(nèi)的活動(dòng)。公司的法人資格要經(jīng)過(guò)清算或清償債務(wù)程序以后，辦理注銷(xiāo)登記或合并、分立登記后才能消滅。
按照公司解散是否出于股東的意志，解散分為任意解散和強(qiáng)制解散。任意解散又叫自愿解散，是指公司依照章程的規(guī)定或股東會(huì)的決議自動(dòng)解散公司。原因1、營(yíng)業(yè)期限屆滿2、章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)3、股東會(huì)決議解散。一般是在公司經(jīng)營(yíng)狀況不好或者沒(méi)有發(fā)展前途的情況下作出的。首先由董事會(huì)提出建議，制定解散方案，將提案送交股東會(huì)表決，出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)2/3以上通過(guò)，才能形成解散決議，決議一經(jīng)作出，公司立即解散;4、公司因合并或分立而解散。
強(qiáng)制解散是指不是由于公司自愿，而是根據(jù)政府主管機(jī)關(guān)的命令或法院判決而解散公司。原因1、依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或被撤銷(xiāo)。2、法院判決解散公司。根據(jù)修改后的公司法規(guī)定，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決，持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。解散公司的判決生效時(shí)，公司即應(yīng)解散;3、因破產(chǎn)而解散。破產(chǎn)是公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況。人民法院受理破產(chǎn)案件后，經(jīng)審理如果裁定宣告公司破產(chǎn)，則公司解散。
二、公司的清算問(wèn)題
公司的清算是指公司解散后，為了了結(jié)公司作為當(dāng)事人的各種法律關(guān)系，使公司的法人資格歸于消滅，而對(duì)公司財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行處理、處分的行為。公司解散后，除因合并分立事由者外，都要經(jīng)過(guò)清算程序。所講的清算都是指因公司解散而進(jìn)行的清算活動(dòng)。
公司清算的法律特征：1、清算是在公司解散以后進(jìn)行的。并非所有的公司解散都要履行清算程序。公司合并分立而導(dǎo)致公司解散的，就不需要進(jìn)行清算。2、清算的直接目的是了結(jié)公司現(xiàn)存的各種法律關(guān)系，保護(hù)股東和債權(quán)人的合法權(quán)益;3、清算的內(nèi)容是對(duì)公司的.財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行的清理、處分;4、清算是由公司的清算組進(jìn)行的活動(dòng)，其他人員的活動(dòng)不產(chǎn)生清算的效力，清算必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。
關(guān)于清算組的若干規(guī)定：1、184條規(guī)定，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成;但公司解散后，如果沒(méi)有在15天以內(nèi)成立清算組，債權(quán)人可以申請(qǐng)法院從股東中指定有關(guān)人員組成清算組。
清算組的職權(quán)：1、清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;2、通知公告?zhèn)鶛?quán)人;3、處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);4、清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款;5、清理債權(quán)債務(wù);6、處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);7、代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。
公司清算的法定程序：1、組成清算機(jī)構(gòu)。第184條規(guī)定，公司發(fā)生合并分立以外的解散事由時(shí)，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算;有限公司清算組由股東組成;逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算;人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組織進(jìn)行清算。2、接管和清理公司財(cái)產(chǎn)。清理財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。3、通知并公告?zhèn)鶛?quán)人。第186條規(guī)定，成立之日10日內(nèi)通知，并于60日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人接到通知30內(nèi)未接到通知的自公告之日起45日內(nèi)申報(bào)債權(quán)。清算組對(duì)債權(quán)登記。4、了結(jié)業(yè)務(wù)，收取債權(quán)和清理債務(wù)。5、分配剩余財(cái)產(chǎn)。187條第2款公司財(cái)產(chǎn)按規(guī)定清償后的剩余財(cái)產(chǎn)，由清算組分配給股東。6、清算終止。公司具備破產(chǎn)原因，按照188條的規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)依法向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn);在經(jīng)過(guò)債務(wù)清償和剩余財(cái)產(chǎn)分配后，清算即告終結(jié)。根據(jù)第189條規(guī)定，制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)或法院確認(rèn)，并報(bào)送登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷(xiāo)公司登記，公告公司終止。
三、公司的法人資格消滅。
解散以后公司的法人人格仍視為存續(xù)。公司作為法人，不向人一樣，已經(jīng)死亡就失去了民事主體地位。在公司解散以后，還要經(jīng)過(guò)清算，注銷(xiāo)登記，公司的法人資格才最終消滅。
公司清算中的其他法律問(wèn)題
(一)清算中公司的地位
從清算中公司的法律地位來(lái)看，公司經(jīng)宣告解散后，其法人人格于解散后，清算完結(jié)前仍然存在。但是，這時(shí)公司存在的目的只是為了便于清算。其權(quán)利能力相應(yīng)的只存在于清算的范圍的之內(nèi)，不能從事與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)行為，而公司清算中超越其清算范圍而從事的其他活動(dòng)，依法不發(fā)生法律效力。清算組是清算中公司的代表人和業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)內(nèi)執(zhí)行清算業(yè)務(wù)，對(duì)外代表清算中的公司。
(二)股東提起的公司解散之訴
日前《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》的出臺(tái)對(duì)與股東提起解散公司之訴做了明確的規(guī)定，首先，股東提起解散公司之訴的同時(shí)申請(qǐng)公司清算的，人民法院對(duì)其清算請(qǐng)求不予受理;其次，明確了股東提起解散公司之訴應(yīng)當(dāng)以公司為被告，其他股東或者利害關(guān)系人可以以第三人或者共同原告的身份參加訴訟;最后，明確了在公司出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)清算的事由后，若債權(quán)人沒(méi)有提起清算之訴，股東提起清算之訴，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
(三)公司未清算或清算瑕疵的責(zé)任承擔(dān)
實(shí)踐中，有很多公司在公司解散事由出現(xiàn)以后不進(jìn)行清算，甚至希望利用逃避清算來(lái)逃避承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》中對(duì)公司不清算和清算瑕疵的責(zé)任承擔(dān)做了相應(yīng)的規(guī)定。
第十八條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內(nèi)成立清算組開(kāi)始清算，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失，債權(quán)人主張其在造成損失范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件等滅失，無(wú)法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。上述情形系實(shí)際控制人原因造成，債權(quán)人主張實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。”
第十九條規(guī)定“有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人在公司解散后，惡意處置公司財(cái)產(chǎn)給債權(quán)人造成損失，或者未經(jīng)依法清算，以虛假的清算報(bào)告騙取公司登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷(xiāo)登記，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。”
第二十條規(guī)定“公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后，申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷(xiāo)登記，導(dǎo)致公司無(wú)法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東，以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。公司未經(jīng)依法清算即辦理注銷(xiāo)登記，股東或者第三人在公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記時(shí)承諾對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。”
以上三條詳盡的規(guī)定了公司不清算或者清算瑕疵而引起相應(yīng)責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，為我國(guó)的公司清理工作打了一支強(qiáng)有力的強(qiáng)心劑，因此公司的股東在解散公司的同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行全面合理的清算，避免因此而給自己或其他股東帶來(lái)?yè)p失。
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