對破產(chǎn)企業(yè)職工應(yīng)如何安置和補(bǔ)償

　　《勞動合同法》第44條規(guī)定：“用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，勞動合同終止。”《勞動合同法》第46條規(guī)定：“用人單位被依法宣告破產(chǎn)，終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”下文是小編為您整理的對破產(chǎn)企業(yè)職工的安置補(bǔ)償問題。

　　1、職工與破產(chǎn)企業(yè)勞動關(guān)系的確認(rèn)問題

　　《勞動合同法》第7條規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系�！�

　　《勞動合同法》第10條規(guī)定：“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，不論企業(yè)是否與職工簽訂勞動合同，自用工之日起破產(chǎn)企業(yè)即與職工建立了勞動關(guān)系。

　　2、職工勞動關(guān)系終止問題

　　《勞動合同法》第44條規(guī)定：“用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，勞動合同終止�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，人民法院就破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案做出宣告破產(chǎn)裁定之日，企業(yè)與職工勞動合同終止。假設(shè)人民法院在2009年2月5日宣告企業(yè)破產(chǎn)，則破產(chǎn)企業(yè)與職工簽訂的勞動合同就到2009年2月5日終止。

　　3、終止勞動關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題

　　《勞動合同法》第46條規(guī)定：“用人單位被依法宣告破產(chǎn)，終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，企業(yè)被宣告破產(chǎn)，職工與企業(yè)勞動合同關(guān)系終止，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　4、職工能夠獲得多少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　《勞動合同法》第47條第一款規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�！�

　　《勞動合同法》第47條第3款規(guī)定：“本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同終止前十二個月的平均工資�！�

　　《勞動合同法》第97條第3款規(guī)定：“本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，�?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計算�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，2008年1月1日前，民營企業(yè)破產(chǎn)，按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;2008年1月1日之后，按《勞動合同法》，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　企業(yè)與職工終止勞動關(guān)系，自2008年1月1日起至破產(chǎn)企業(yè)被宣告破產(chǎn)之日止，職工和破產(chǎn)企業(yè)的勞動關(guān)系時間長度在一年半以上的支付相當(dāng)于兩個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;在一年以上，一年半以下的支付相當(dāng)于1.5個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;在六個月以上，一年以下的支付相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;在六個月以下的支付相當(dāng)于半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。假設(shè)人民法院在2009年7月1日后宣告企業(yè)破產(chǎn)，則經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償即為2個月或兩個月以上工資;人民法院在2009年6月30日前宣告企業(yè)破產(chǎn)，則經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金即為1.5個月工資。

　　工資的計算標(biāo)準(zhǔn)為勞動關(guān)系終止前，職工本人前十二個月的平均工資。

　　5、計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上限問題

　　《勞動合同法》第47條第2款規(guī)定：“勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，職工勞動合同終止前十二個月平均工資高于所在地級市上一年度職工平均工資水平三倍的，應(yīng)當(dāng)按三倍標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　6、企業(yè)被宣告破產(chǎn)前，已達(dá)到法定退休年齡或離開企業(yè)的職工是否領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題

　　《勞動合同法》第44條規(guī)定：“勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的，勞動合同終止�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，職工達(dá)到法定退休年齡之日勞動合同終止，開始享受養(yǎng)老保險待遇。因此，在人民法院同意企業(yè)按職工安置方案進(jìn)行職工安置前(破產(chǎn)宣告)，已達(dá)到退休年齡的職工不領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　離開企業(yè)的職工已與企業(yè)解除勞動關(guān)系，不存在因企業(yè)破產(chǎn)終止勞動關(guān)系問題，不領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　7、企業(yè)未與職工簽訂勞動合同加付工資問題

　　《勞動合同法》第82條規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，由于企業(yè)原因，未與職工簽訂勞動合同，形成勞動關(guān)系，自用工第二個月開始，應(yīng)加付職工最多十一個月的工資，加付工資標(biāo)準(zhǔn)為本人計算期內(nèi)工資額。

　　8、補(bǔ)繳“五險一金”問題

　　《勞動法》第72條規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”

　　國務(wù)院《住房公積金管理條例》第20條規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。”

　　依據(jù)前述規(guī)定，企業(yè)有義務(wù)為職工足額繳納社會保險及住房公積金，欠繳的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，即通常所說的“五險一金”(農(nóng)民合同制職工適用部分條款)。

　　9、補(bǔ)繳“五險一金”個人繳費問題

　　原勞動部《職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法》第9條規(guī)定：“個人帳戶記入比例為按第7條確定的個人繳費工資基數(shù)的11%，其中包括個人繳費的全部和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從企業(yè)繳費中劃轉(zhuǎn)記入兩部分。個人繳費比例1997年不得低于本人繳費工資的4%，企業(yè)劃轉(zhuǎn)部分相應(yīng)補(bǔ)齊到個人繳費工資基數(shù)的11%;從1998年起至少每兩年個人繳費提高1%，企業(yè)劃轉(zhuǎn)部分相應(yīng)減少1%，最終達(dá)到個人繳費為本人繳費工資基數(shù)的8%，企業(yè)劃轉(zhuǎn)部分相應(yīng)減少到個人繳費工資基數(shù)的3%。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費提高的速度可以適當(dāng)加快�！�

　　國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》第3條規(guī)定：“基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用人單位和職工繳費率可作相應(yīng)調(diào)整。”經(jīng)請示市勞動和社會保障局，此次補(bǔ)繳基本醫(yī)療保險費只計算企業(yè)繳費部分。

　　國務(wù)院《失業(yè)保險條例》第6條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。”

　　國務(wù)院《工傷保險條例》第10條規(guī)定：“職工個人不繳納工傷保險費。”

　　國務(wù)院《企業(yè)職工生育保險試行辦法》第4條規(guī)定：“職工個人不繳納生育保險費�！�

　　國務(wù)院《住房公積金管理條例》第19條規(guī)定：“職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，除醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險外，企業(yè)在為職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金的同時，職工個人也要承擔(dān)相應(yīng)比例的繳費義務(wù)。任何一方不繳納，都無法完成補(bǔ)繳手續(xù)。職工個人的具體交費比例請參見附表。

　　如個人自愿按規(guī)定補(bǔ)繳，需在管理人規(guī)定的時限內(nèi)上繳應(yīng)繳費用，企業(yè)才可相應(yīng)補(bǔ)繳各種保險。如未按管理人規(guī)定的時限及金額上繳費用，視為自動放棄補(bǔ)繳權(quán)益。農(nóng)民合同制職工個人繳納養(yǎng)老保險問題參照本操作程序辦理。

　　個人不履行失業(yè)保險繳納義務(wù)的，不享受失業(yè)保險待遇。

　　10、農(nóng)民合同制職工失業(yè)保險問題

　　國務(wù)院《失業(yè)保險條例》第21條規(guī)定：“單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時間長短，對其支付一次性生活補(bǔ)助�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民合同制職工繳納失業(yè)保險，未繳納的'，由企業(yè)補(bǔ)繳。農(nóng)民合同制職工失業(yè)后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本人工作年限的長短，一次性支付最長不超過九個月的生活補(bǔ)助。

　　15、農(nóng)民合同制職工工傷保險問題

　　國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工若干問題的意見》(國發(fā)〔2006〕5號)明確提出：“依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍。各地要認(rèn)真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后，要做好工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費用�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民合同制職工繳納工傷保險，欠繳的不再補(bǔ)繳，但對已發(fā)生工傷的人員按相關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇，其費用由企業(yè)負(fù)擔(dān)，5—10級的可一次性支付給本人。

　　僅限于城鎮(zhèn)職工，農(nóng)民合同制職工暫不能享受生育保險。

　　11、農(nóng)民合同制職工住房公積金問題

　　2002年3月24日，國務(wù)院修訂的《住房公積金管理條例》第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)，清償職工住房公積金權(quán)益僅限于城鎮(zhèn)職工，農(nóng)民合同制職工尚不能享受住房公積金。

　　12、離開企業(yè)的職工享受失業(yè)保險待遇問題

　　《失業(yè)保險條例》第14條規(guī)定：“具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，破產(chǎn)后，離開企業(yè)且符合條件的職工，均可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　13、辦理失業(yè)登記手續(xù)問題

　　《失業(yè)保險條例》第16條規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

　　依據(jù)前述規(guī)定，破產(chǎn)后，由企業(yè)為符合條件的職工辦理失業(yè)保險登記備案手續(xù)。”

　　14、領(lǐng)取失業(yè)保險金問題

　　《失業(yè)保險條例》第17條規(guī)定：“失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費時間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月�！�

　　《失業(yè)保險條例》第18條規(guī)定：“失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定�！�

　　《失業(yè)保險條例》第23條規(guī)定：“失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。”

　　依據(jù)前述規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)后，符合條件，能夠享受失業(yè)保險的職工，重新就業(yè)前，可以按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　15、退休人員中獨生子女父母獎勵問題

　　《關(guān)于落實獨生子女父母獎勵的有關(guān)問題的通知》(冀人口聯(lián)〔2005〕3號)規(guī)定：“職工退休時，應(yīng)一次性支付獨生子女父母不低于3000元的獎勵�！�

　　依據(jù)前述規(guī)定，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)發(fā)欠發(fā)的獨生子女父母3000元獎勵。

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