簡述勞動爭議的仲裁范圍

　　勞動仲裁的組織形式：《勞動法》第81條規(guī)定：勞動仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔(dān)任。

　　《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定：仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)，主任由勞動行政主管部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。勞動行政部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。仲裁委員會實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。仲裁委員會處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭由三名仲裁員組成。簡單勞動爭議案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。

　　勞動仲裁應(yīng)依據(jù)的程序：《企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》有如下規(guī)定：

　　1、當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(1)職工當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);

　　(2)仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;

　　(3)證據(jù)、證人的姓名和住址。

　　2、仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起七日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起十五日內(nèi)提交答辨書和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辨書的，不影響案件的審理。

　　仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。

　　3、仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭的四日前，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按照撤訴處理，對被訴人可以缺席裁決。

　　4、仲裁庭處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。

　　5、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

　　6、仲裁庭裁決勞動爭議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。不同意見必須如實(shí)筆錄。仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

　　人事爭議仲裁的不受理范圍

　　根據(jù)《重慶市人事爭議仲裁條例》第三章第十五條規(guī)定，人事爭議仲裁委員會不受理下列人事爭議案件：

　　1、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體因人事任免、獎懲、人員調(diào)整等發(fā)生的人事爭議爭議;

　　2、在法院、檢察院及公安、司法行政、國家安全、保密機(jī)關(guān)從事保密工作的機(jī)要工作人員，因調(diào)動、辭職發(fā)生的人事爭議;

　　3、正在接受審查尚未結(jié)案的人員發(fā)生的人事爭議;

　　4、按《中華人民共和國勞動法》規(guī)定屬于勞動爭議仲裁的爭議。

　　上述不受理范圍，均屬于不可以申請仲裁范圍。

　　各國立法對仲裁范圍的界定

　　概言之，各國仲裁立法關(guān)于仲裁范圍的確定方式大概可以劃分為三類：一、概括式，即有關(guān)仲裁規(guī)范不具體列舉可仲裁事項(xiàng)，而僅對仲裁范圍作抽象性的概括。如：韓國仲裁法將仲裁范圍定為“私法中的爭議”，“有關(guān)私法中的法律問題”;二是列舉式，即相關(guān)仲裁規(guī)范詳細(xì)列舉可仲裁和不可仲裁事項(xiàng)的主要類型，如不列顛哥倫比亞1986年的《國際商事仲裁法案》列舉了16種可作為商事仲裁對象的案件。三是結(jié)合式，即有關(guān)仲裁規(guī)范在明確仲裁范圍時(shí)既作概括式又作列舉式的規(guī)定，且一般以概括性為主、否定列舉為輔，瑞典、葡萄牙等國的仲裁立法即屬此類。②我國的仲裁法從立法技術(shù)上，也是采用的結(jié)合式。我國仲裁法第2條規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。”第3條又規(guī)定：“下列糾紛不能仲裁：(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。”從上述各國立法對仲裁范圍的界定可以看出，盡管界定方式不一，但基本上都以民事糾紛、商事糾紛、技術(shù)和質(zhì)量糾紛等作為仲裁的對象。

　　仲裁適用范圍有哪些

　　仲裁的適用范圍是指哪些糾紛可以通過仲裁解決，哪些糾紛不能以仲裁來解決，這就是我們通常講的“爭議的可仲裁性”。

　　《仲裁法》的第2條規(guī)定：“平等主體的公民，法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁”。這里明確了三條原則：一是發(fā)生糾紛的'雙方當(dāng)事人必須是民事主體，包括國內(nèi)外法人、自然人和其他合法的具有獨(dú)立主體資格的組織;二是仲裁的爭議事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人有權(quán)處分的;三是仲裁范圍必須是合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。

　　合同糾紛是在經(jīng)濟(jì)活動中，雙方當(dāng)事人因訂立或履行各類經(jīng)濟(jì)合同而產(chǎn)生的糾紛，包括國內(nèi)、國外平等主體的自然人、法人、以及其他組織之間的國內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、房地產(chǎn)合同糾紛、期貨和證券交易糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛、借貸合同糾紛、票據(jù)糾紛、抵押合同糾紛、運(yùn)輸合同糾紛和海商糾紛等，還包括涉外的、涉及香港、澳門和臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)糾紛，以及涉及國際貿(mào)易、國際代理、國際投資、國際技術(shù)合作等方面的糾紛。

　　其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，主要是指由侵權(quán)行為引發(fā)的糾紛，這在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)行為見之較多。

　　根據(jù)仲裁法的規(guī)定，有兩類糾紛不能仲裁：

　　1、婚姻，收養(yǎng)，監(jiān)護(hù)，扶養(yǎng)，繼承糾紛不能仲裁，這類糾紛雖然屬于民事糾紛，也不同程度涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議，但這類糾紛往往涉及當(dāng)事人本人不能自由處分的身份關(guān)系，需要法院作出判決或由政府機(jī)關(guān)作出決定，不屬仲裁機(jī)構(gòu)的管轄范圍。

　　2、行政爭議不能裁決。行政爭議，亦稱行政糾紛，行政糾紛是指國家行政機(jī)關(guān)之間，或者國家行政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位，社會團(tuán)體以及公民之間，由于行政管理而引起的爭議。外國法律規(guī)定這類糾紛應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議或行政訴訟解決。

　　《仲裁法》還規(guī)定：勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，由國家另行規(guī)定，也就是說解決這類糾紛不適用仲裁法。這是因?yàn)�，勞動爭議，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛雖然可以仲裁，但它不同于一般的民事經(jīng)濟(jì)糾紛，因此只能另作規(guī)定予以調(diào)整。

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