《職工帶薪年休假條例》第二條
2007年12月17日公布的《職工帶薪年休假條例》，是我國規(guī)范勞動法律關(guān)系的又一重要條例，也是為適應(yīng)我國經(jīng)濟高速發(fā)展、保障勞動者權(quán)利的又一體現(xiàn)，這部條例雖然還有很多內(nèi)容需要細(xì)化，但應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這是我國勞動法律方面的又一重大進(jìn)步。為此，我們將分為兩期來解讀《職工帶薪年休假條例》的內(nèi)容，以便能更好地操作和執(zhí)行。
條例：
第一條 為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公務(wù)員法，制定本條例。
第二條 機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
解讀：《職工帶薪年休假條例》擴大了受益的勞動者，不光是公務(wù)員享有帶薪休假，有雇工的個體工商戶單位的員工也可以享有帶薪休假。只要員工在單位工作連續(xù)一年以上即可享受年休假�！稐l例》并沒有對“職工”進(jìn)行限定，沒有諸如“全部職工”、“正式職工”等字樣，在實踐中給單位也留下了一定的操作空間。《條例》不但規(guī)范了哪些單位的員工可以享有帶薪年休假制度，同時也規(guī)定了員工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。第二條并沒有具體說明正常工作期間的工資收入是包括哪些?因為工資的組成有固定工資、績效工資、獎金等。法規(guī)對此沒有說明，給用人單位留下了更大的自主權(quán)，這也是很多勞動者比較擔(dān)心休年假而收入減少的原因。從另一方面我們也可以看到，單位如果把員工當(dāng)成合作伙伴，就不會在這方面作計較，表面看讓員工休年假會提升單位的用人成本，但從人力資源管理的角度來看，如果能讓員工感到單位管理的人性化，那么員工會更積極地工作，這樣才能形成一個良性的循環(huán)。
條例：
第三條 職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。
國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
解讀：本條規(guī)定最高的.年休假天數(shù)是15天。一些單位原來的休假規(guī)定是“工作滿五年的可休假10天”。那么按照新規(guī)定該單位員工連續(xù)工作滿5年時，到底該享受多少天的帶薪休假呢?這一規(guī)定中的具體休假天數(shù)，指的是“下限”，也就是說，單位規(guī)定的休假水平不得低于新規(guī)定中明確的天數(shù)。在該單位連續(xù)工作滿1年至5年、且未出現(xiàn)新規(guī)第四條規(guī)定情形的員工，在原單位休假規(guī)定不變的前提下，按照新規(guī)定可享受5天的帶薪休假;而工作滿5年的員工，按照單位原規(guī)定依然可享受10天年休假;如果單位休假規(guī)定有變動，員工則按照單位的新規(guī)定休假。
第四條 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：
(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;
(三)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的;
(四)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的;
(五)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。
解讀：本條是對不享受年休假的職工的規(guī)定。年休假是一種福利，如果職工在一年中所休的事假、病假等超過了條例的規(guī)定，職工即不在享受年休假，這也是為了保障單位的利益。
第五條 單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。
年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。
單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
解讀：條例中規(guī)定“年休假可在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排”，也就是說員工可以在上半年請一部分年假，下半年再請另一部分年假，但不可以一次性用完明、后年的假期。“一般不跨年度安排”，也就是說在一般情況下，年休假不可以跨年度安排，但單位因生產(chǎn)工作特點確有必要可以跨年安排職工休假，這個休假權(quán)是掌握在單位的手中，單位可以根據(jù)生產(chǎn)的特點制定適合單位經(jīng)濟發(fā)展的休假年度。但對于跨年度安排年休假的單位，是否需要有關(guān)部門審批還要看具體的規(guī)定。
對于年度的計算方法，究竟是按照自然年度計算，還是按照員工在單位中的“實際工齡”計算還需進(jìn)一步明確。按條例的規(guī)定分析，大多數(shù)單位會根據(jù)自身的行業(yè)性質(zhì)而采取“實際工齡”來計算，但會在勞動合同中作約定。
對于本條第三款的規(guī)定，單位除了應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資300%的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。至于該規(guī)定并沒有明確說明日工資標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為在沒有細(xì)則出臺前，有可能按照現(xiàn)行的加班工資基數(shù)的計算方法來制定。
第六條 縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。
第七條 單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。
第八條 職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
解讀：條例對年休假的監(jiān)督機制作了3個方面的規(guī)定：一，縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查。二，工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。三，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，依照《勞動法》《勞動合同法》或《公務(wù)員法》等相關(guān)法規(guī)予以處罰。這樣的規(guī)定進(jìn)一步保障了職工的休假權(quán)利。
第九條 國務(wù)院人事部門、國務(wù)院勞動保障部門依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實施辦法。
第十條 本條例自2008年1月1日起施行。
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