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湖北擬保留15天“晚婚假”
去年12月27日，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，明確“全面二孩”于今年1月1日起實施。由于對晚婚晚育政策的調(diào)整，新計生法出臺之時，引發(fā)各界對“晚婚假取消”的猜想。
昨日，《修改<湖北省人口與計劃生育條例>的決定(草案)》(下稱“草案”)提交省人大常委會會議審議。《草案》規(guī)定，保留對晚婚增加15天假期的獎勵，同時對符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天，給予其配偶護理假10天。
今天，《草案》將提交省人大常委會會議表決。
符合政策生育即可增加30天產(chǎn)假
根據(jù)《人口與計劃生育法》的規(guī)定，《草案》明確“提倡一對夫妻生育兩個子女”，刪除了關(guān)于對晚育的獎勵假期的規(guī)定，建立對符合政策生育的產(chǎn)婦獎勵產(chǎn)假制度，參照原《條例》中有關(guān)公民晚婚晚育假期獎勵的規(guī)定，草案制定對符合政策生育的夫婦，延長生育假期，并明確相關(guān)福利待遇，引導(dǎo)群眾按政策生育。
記者了解到，在這之前，廣東等一些省份在落實“全面二孩”政策中，取消了晚婚假。我省擬保留對晚婚增加15天假期的獎勵�！恫莅浮芬�(guī)定：晚婚公民除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假15天。
雖然取消了晚育假，不過我省擬增加對符合政策生育的產(chǎn)假獎勵，與此前的晚育假天數(shù)相當�！恫莅浮芬�(guī)定：對符合政策生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶10天護理假。這意味著，如果草案通過，只要符合生育政策的.女性，無論是生育一孩還是二孩，產(chǎn)假至少為：98天基本產(chǎn)假+30天獎勵假=128天，而此前，只有晚育的女性才能享受“98天基本產(chǎn)假+30天晚育假”�！恫莅浮愤�明確，婚假、產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。
再婚夫妻符合條件可再生育
新修訂的《人口與計劃生育法》規(guī)定，符合法律法規(guī)條件的，可以要求安排再生育子女，并表示具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人大或其常務(wù)委員會規(guī)定。
根據(jù)《人口與計劃生育法》授權(quán)規(guī)定，結(jié)合我省實際，《草案》明確了可再生育的三種情況：
夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;
再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;
再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。
《草案》明確，夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女數(shù)的計算。
“一孩時代”獨生子女獎勵繼續(xù)有效
按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，《草案》明確了計劃生育獎勵扶助政策銜接制度，要求建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度，對計劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
具體規(guī)定為：
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻自愿終身只生育一個子女的，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，繼續(xù)按規(guī)定享受優(yōu)待;
已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女服務(wù)獎勵優(yōu)惠待遇;
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助;
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助;
三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。
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“二孩”只需登記不用審批
根據(jù)《草案》規(guī)定，夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務(wù)制度。也就是說，生育二孩只需登記，不用辦準生證。
再生育審批權(quán)限下放到街道辦
《草案》規(guī)定，將再生育審批權(quán)限由縣級衛(wèi)生計生部門，下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，將病殘兒鑒定權(quán)限由市州鑒定組織鑒定下放至縣級鑒定組織進行鑒定。
針對省際間生育政策不一致的情況，《草案》規(guī)定，夫妻雙方均非我省戶籍，現(xiàn)居住地在我省行政區(qū)域內(nèi)的，申請再生育向夫妻戶籍所在地提出。
育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施
在計劃生育服務(wù)方面，新修訂的《人口與計劃生育法》刪除了夫妻應(yīng)當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強制服務(wù)色彩的內(nèi)容，強調(diào)“保障育齡群眾避孕節(jié)育措施自主選擇權(quán)”。
依據(jù)此規(guī)定，我省《草案》刪除了原條例中“生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個或兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施”的規(guī)定，修改為：“育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個及以上子女的夫妻選擇長期避孕措施。”
此外還明確，實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的基本項目計劃生育技術(shù)服務(wù)。
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