駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的區(qū)別與聯(lián)系
在民事訴訟中，駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求是人民法院的兩種裁判行為。由于這兩種行為的適用在客觀效果上都是導(dǎo)致當(dāng)事人主張的權(quán)益得不到法律的支持與保護(hù),故在司法實(shí)踐中,二者常被訴訟參與人員混用。為此，我們有必要從法律特征和司法適用上厘清駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的區(qū)別與聯(lián)系。
一、駁回起訴的法律特征
駁回起訴是人民法院對(duì)已受理的案件,經(jīng)過審理,發(fā)現(xiàn)原告的起訴不符合我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的起訴條件和法院的立案條件而裁定予以駁回的行為。其主要法律特征是:
1、駁回起訴采用書面裁定形式(不能使用判決或決定);
2、只適用于駁回原告的起訴;
3、適用于立案受理之后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定受理?xiàng)l件的案件(從立法本意上看,駁回起訴主要是從程序上對(duì)不符合起訴條件,但法院因種種原因已立案受理的案件進(jìn)行事后補(bǔ)救,是一種對(duì)當(dāng)事人的訴權(quán)進(jìn)行否定的裁判方式);
4、駁回起訴是法院對(duì)當(dāng)事人程序意義上訴權(quán)的否定(是針對(duì)當(dāng)事人的某次起訴行為所做出的程序性裁定,而不是對(duì)當(dāng)事人訟爭(zhēng)的實(shí)體權(quán)利所作的裁判);
5、適用于一、二審及審判監(jiān)督程序(如，最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》第186條規(guī)定:“人民法院依照第二審程序?qū)徖淼陌讣?認(rèn)為依法不應(yīng)由人民法院受理的,可以由第二審人民法院直接裁定撤銷原判,駁回起訴。”第210條第(1)項(xiàng)規(guī)定，人民法院提審或按照第二審程序再審的案件，在審理中發(fā)現(xiàn)原一、二審判決違反法定程序，認(rèn)為不符合民事訴訟法規(guī)定的受理?xiàng)l件的，裁定撤銷一、二審判決，駁回起訴。)
6、對(duì)一審駁回起訴的裁定可以上訴;
7、裁定駁回起訴的案件,當(dāng)事人再次起訴的,如果符合起訴的條件,法院應(yīng)予受理,不能以原裁定為由限制當(dāng)事人起訴。
根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,司法實(shí)踐中,駁回起訴主要適用于以下情況:
1、根據(jù)民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定,起訴必須符合下列條件:(1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織;(2)有明確的被告;(3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由;(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。原告的起訴經(jīng)人民法院審查認(rèn)為不符合上述起訴條件,則應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之后7日內(nèi)裁定不予受理。如果法院經(jīng)審理后才確認(rèn)原告的起訴不符合民訴法規(guī)定的起訴條件的,則應(yīng)裁定駁回起訴,而不能再適用裁定不予受理。
2、原告的起訴經(jīng)法院審理程序之后才確認(rèn)其行為屬于民事訴訟法第一百一十一條規(guī)定的不予受理情形的,而且原告仍堅(jiān)持其起訴要求的。
二、駁回訴訟請(qǐng)求的法律特征
駁回訴訟請(qǐng)求,是人民法院對(duì)審理的案件依照實(shí)體法的規(guī)定,認(rèn)為當(dāng)事人的實(shí)體請(qǐng)求無正當(dāng)理由或法律依據(jù)而以判決形式予以拒絕的司法行為,是對(duì)當(dāng)事人實(shí)體請(qǐng)求權(quán)的一種否定評(píng)價(jià)。其主要法律特征為:
1、采用書面判決形式，且必須以實(shí)體法的規(guī)定為法律依據(jù);
2、既適用于原告及提起反訴的被告,也適用于有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人;
3、發(fā)生在案件審結(jié)后;
4、駁回訴訟請(qǐng)求是對(duì)當(dāng)事人實(shí)體意義上的'訴權(quán)即勝訴權(quán)的否定;
5、駁回訴訟請(qǐng)求可以適用于一、二審及審判監(jiān)督程序;
6、對(duì)判決駁回訴訟請(qǐng)求不服的,可以上訴或申請(qǐng)?jiān)賹?
7、判決駁回訴訟請(qǐng)求的案件,當(dāng)事人如果沒有新的證據(jù)不能就同一事實(shí)再行起訴。
司法實(shí)踐中,駁回訴訟請(qǐng)求通常適用于以下幾種情況:
1、當(dāng)事人主張實(shí)體權(quán)利的法律事實(shí)在人民法院審理過程中經(jīng)過質(zhì)證或查證已被推翻或否定;
2、當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求沒有足夠的法律依據(jù)或者違反國(guó)家法律;
3、當(dāng)事人主張實(shí)體權(quán)利超過法定除斥期間;
4、當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求已經(jīng)超過法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,同時(shí)又不存在訴訟時(shí)效中止、中斷和延長(zhǎng)的法定事由。
三、駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的共同點(diǎn)(相似之處)
1、結(jié)果均可由法院以強(qiáng)制駁回的形式使權(quán)利主張方的要求或主張得不到滿足或?qū)崿F(xiàn);
2、二者均是在法院已立案受理起訴之后做出的;
3、二者均是對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的否定。
四、駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求的區(qū)別
1、適用條件不同。駁回起訴適用于原告無程序意義上訴權(quán)的情況,即法院在立案受理后經(jīng)審查原告的起訴不符合法定受理?xiàng)l件,依法不能滿足其要求通過司法程序主張權(quán)利請(qǐng)求的情況。駁回訴訟請(qǐng)求適用于原告雖有程序意義上的訴權(quán),但無實(shí)體意義上勝訴權(quán)的情況,即在受理起訴后,經(jīng)審查認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求缺乏充足的證據(jù)證明,依法不能滿足其實(shí)體權(quán)利主張的情況。
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