提前上班致傷亡算不算工傷?
提前上班致傷亡應認定為工傷
——江西贛州中院判決興國縣駕校訴縣人社局行政確認案
裁判要旨
勞動者因提前上班在工作崗位突發(fā)疾病死亡,是為了用人單位的利益,與其職務有內(nèi)在關聯(lián),屬于履行職務的行為,應認定為工傷。
案情
原告江西省興國縣機動車駕駛員培訓學校上午上班時間為8點半至12點半。該校教練員許某7點半提前上班給學員指導練車,其間突然出現(xiàn)呼吸急促等癥狀,后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。被告興國縣人力資源和社會保障局作出工傷認定。興國縣駕校對認定結(jié)論不服,認為教練員未經(jīng)其同意擅自提前上班對學員教學,違反了單位的規(guī)章制度,不屬于工傷。原告訴請法院撤銷興國縣人社局工傷認定決定。
裁判
江西省興國縣人民法院經(jīng)審理認為,許某在教授學員駕車的過程中突發(fā)疾病死亡,符合《工傷保險條例》第十五條第一款第(一)項中“職工在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡,或者在48小時內(nèi)搶救無效死亡的,視同工傷”的規(guī)定,應視同工傷。許某作為駕校的教練員,為了單位利益提前到崗教授學員,履行工作職責,屬于在工作崗位突發(fā)疾病,原告駕校提出許某突發(fā)疾病不屬于工作時間和工作崗位的訴稱理由與法律規(guī)定不符。判決維持被告興國縣人社局作出的興人社傷認字【2012】第77號工傷認定決定。
原告不服一審判決,提起上訴。江西省贛州市中級人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
評析
1.履行職務的行為應認定為工傷。
本案的爭議焦點是勞動者未經(jīng)用人單位同意提前上班發(fā)生傷亡是否屬于工傷的問題。所謂工傷,是指職工因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病,《工傷保險條例》第十四條和第十五條分別規(guī)定了應當認定為工傷及視同工傷的情形。而是否因工作原因,或是否因執(zhí)行職務,在學理上有三種學說,即雇主意志說、雇員主觀意志說和客觀說。雇主意志說是以雇主指示雇員辦理的事情為執(zhí)行職務的范圍,若超出了雇主指示的范圍則不屬于執(zhí)行職務。雇員主觀意志說是以雇員的主觀意志為標準,執(zhí)行職務原則上應根據(jù)雇主指示的事項確定,而若雇員是為了雇主的利益而實施也屬于執(zhí)行職務,若是為了自己的利益而實施而不屬于執(zhí)行職務?陀^說是以雇員行為的外在表現(xiàn)為標準確定其行為是否屬于執(zhí)行職務,只要其行為在外觀上可認定為執(zhí)行職務,即為執(zhí)行職務的行為,而不論雇主或雇員的主觀意志如何?梢,本案一、二審判決采納了雇員主觀意志說,認為教練員提前上班是為了駕校的利益,屬于履行職務的行為,應認定為工傷。
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條和第十五條的規(guī)定即可看出,“工作時間”和“工作崗位”只是判斷職務行為的一般條件,并非必要條件。工傷一般發(fā)生在工作時間和工作場所內(nèi),但在工作時間和工作場所之外,如果與其職務有內(nèi)在關聯(lián)時,也可認定為工傷,如第十四條規(guī)定的因工外出期間由于工作原因受到傷害、上下班途中受到非本人主要責任的交通事故傷害等。反之,在工作時間和工作場所內(nèi)所受到的傷亡,并非都可以認定為工傷,如在工作時間和工作場所從事與職務無關的行為受到傷害。因此,職工提前上班受到傷亡,可能是工傷,也可能不是工傷。判斷的標準為是否與其職務有內(nèi)在關聯(lián),如《工傷保險條例》第十四條所用詞“因工作原因”、“從事與工作有關的預備性或者收尾性工作”、“因履行工作職責”等,如果與其職務有內(nèi)在關聯(lián),則可認定為工傷,否則就不是工傷。本案中,教學員駕駛技術是教練員的本職工作,教練員提前上班是為了教學員練習駕駛技術,雖然教練員不是在駕校規(guī)定的工作時間內(nèi)工作,但與其職務有內(nèi)在關聯(lián),其突發(fā)疾病死亡應認定為工傷。
2.違反單位規(guī)章制度而提前上班應否認定工傷。
《工傷保險條例》只規(guī)定了故意犯罪的、醉酒或者吸毒的`、自殘或者自殺的不得認定為工傷或者視同工傷,對職工違反用人單位的規(guī)章制度的不得認定為工傷或者視同工傷并沒有進行規(guī)定。我國學界對用人單位禁止的行為能否認定為工傷的問題也極少論及。比較英美法上的案例,關于用人單位禁止的行為,原則上應該區(qū)分用人單位所禁止的究竟是限制職務的范圍,還是該職務范圍內(nèi)的行為方式。如果是前者,用人單位原則上不負責任,如果是后者,那么仍應負責。
本案教練員未經(jīng)駕校同意擅自提前上班對學員教學,違反了駕校上午8點半至12點半上班的規(guī)定,是用人單位禁止的行為,但不屬于限制其職務的范圍,而屬于限制其職務范圍內(nèi)的行為方式。教練員的職務就是教學員駕駛,其提前上班仍是教學員學習駕駛,未超出職務范圍,其7點半開始上班教學員駕駛,屬于職務范圍內(nèi)的行為方式不對。因此,雖然教練員提前上班違反了駕校的規(guī)章制度,但屬于違反駕校禁止其職務范圍內(nèi)的行為方式的行為,教練員受到傷亡應認定為工傷。
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