司法考試通過率你關(guān)注過嗎？
2013年司法考試的通過率應(yīng)該是大家最關(guān)心的，關(guān)心的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所謂的大綱新增考點的變化、2013年新版輔導(dǎo)用書、法律法規(guī)、報考公告、報名時間等等。通過率關(guān)乎著所有考生的最終命運。
精確解讀通過率的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大綱解讀，更何況要預(yù)測通過率，而且是提前半年預(yù)測通過率，其難度是令人望而生畏的，尚無勝任之人。預(yù)測通過率的意義是很大的，通過率是20%、10%、8%所采取的備考策略、輔導(dǎo)策略是截然不同的�？忌挥性诔煽児�、塵埃落定時才知道通過率，已經(jīng)于事無補了。
許多老考生常年通不過司法考試，且分?jǐn)?shù)總在350區(qū)域徘徊，通過率只要少許放大他就順理成章的通過了，從此不再怨天尤人了。比如2007年、2008年司法考試的通過率，對于年年不過的老考生就是“大赦天下”的喜訊。有人說這兩年是司法考試的放水年，事情遠(yuǎn)沒有那么簡單。管中窺豹，可見一斑。解讀通過率所要求的視野、格局、背景知識是復(fù)雜的、是一個龐大的系統(tǒng)。
一、司法考試通過率決定考生命運
既然通過率是概率問題，數(shù)據(jù)就是最重要的，統(tǒng)計學(xué)講究的就是數(shù)據(jù)�？墒撬痉ú繌膩頉]有公布過司法考試的通過率。這就給解讀、預(yù)測通過率帶來了極大的難度。我們只有把各地司法局公布的數(shù)據(jù)加以處理而得出一個模糊的、非官方的通過率數(shù)據(jù)（見上圖）。由于我國司法考試合格線、報考條件存在現(xiàn)實的差異，有的司法局公布的數(shù)據(jù)是含有B、C證書的，包括政策放寬地區(qū)的通過率；有的司法局公布的只是A證的通過率，不包括或沒有政策放寬地區(qū)。數(shù)據(jù)的這些偏差，使我們在拼湊、統(tǒng)計出全國的通過率時造成數(shù)據(jù)的二次模糊，最終的圖景處理出來類似馬賽克拼圖。但這已是我們能解讀、研究通過率及確定規(guī)律的唯一的、可以依賴的“權(quán)威數(shù)據(jù)”了。
有報道說，我們國家開展司法考試以來，有50余萬人通過了司法考試。這個數(shù)據(jù)應(yīng)該不僅僅是A證，還包括了放寬政策地區(qū)B、C證通過人數(shù)。
司法考試通過率是一個迷，是迷就可以破解。10多年來，我一直在關(guān)注司法考試通過率。在2007年以后，每年都作預(yù)測，每每言中，方法屢試不爽。只是推導(dǎo)、預(yù)測通過率要求的背景知識、預(yù)測的系統(tǒng)過于龐大。這個任務(wù)是一項很艱巨的挑戰(zhàn)。
二、我們先做一下以往政策解讀
我們大家都知道司法考試初期，香港居民就可以報考國家司法考試。香港和大陸是不同法域，香港是有獨特法律制度的地區(qū)，屬于英美法系，司法又是獨立的。在沒有允許臺灣同胞報考的情況下，允許香港同胞報考這是為什么？臺灣和大陸同屬大陸法系，允許臺灣同胞報考似乎更合乎情理些。允許香港同胞報考這個政策實施有10年了，恐怕許多人并不明白政策制定的初衷。
司法部是中央政府的部委，其政策、方針的實施、確立嚴(yán)格和中央政府保持一致的。在當(dāng)時香港經(jīng)濟(jì)低迷，國務(wù)院實行了挺港政策，全力支持香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在這樣一個大背景下，司法部出臺了允許香港同胞報考內(nèi)地司法考試的'政策，作為支持香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的挺港舉措。
同樣的制定政策導(dǎo)向，在臺灣經(jīng)濟(jì)不振的情況下，中央政府向臺灣開放大陸市場，在支持臺灣經(jīng)濟(jì)的背景下，司法部出臺了允許臺灣同胞報考國家司法考試的規(guī)定。這一政策的實施，不僅在兩岸法律交流和法律服務(wù)市場層面，在兩岸統(tǒng)一的層面上也是寓意深遠(yuǎn)。
司法部規(guī)定的放寬報名條件的地區(qū)也是嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定來確定的。所有的規(guī)定與中央政府高度統(tǒng)一、嚴(yán)格一致。
三、司法考試通過率對考生的影響
司法考試通過率最終決定了考生的命運。在同樣法律水準(zhǔn)的情況下，通過率是14%，你考360分，就通過了司法考試；如果通過率是8%，你就變成在350分徘徊了。大家看一看，法學(xué)水準(zhǔn)沒有變，只是通過率變化一下，你就是冰火兩重天的命運和格局。所以說，通過率主宰著考生的命運。
有考生會問，法學(xué)水平?jīng)]變，怎么通過率變化，原本考360分的，就變成350分？是的，如果通過率放大了，還可以把350分，變成360分呢。這主要靠調(diào)節(jié)主觀試卷，也就是卷四來實現(xiàn)的。所以說主觀試卷不但答題有主觀性，試卷分?jǐn)?shù)還具有通過率“調(diào)節(jié)器”的作用，因為卷四是主觀判卷（人工判卷），而卷一、卷二、卷三就因為是機讀判卷，無法作為分?jǐn)?shù)“調(diào)節(jié)器”。
每年騎在359分上的考生應(yīng)該是數(shù)千人級別的，騎在359——350分上的應(yīng)該有數(shù)萬人，甚至不會比通過的人少。為了客觀評判這個分?jǐn)?shù)段的差距，有必要考慮在不增加考務(wù)成本、負(fù)擔(dān)的情況下，改600分計分制為1200分，原來給1分的放大為2分�？陀^上可以更精確的細(xì)化考生間的差距，減少徘徊在350——359分這個分?jǐn)?shù)段考生的密度。對細(xì)化、精確統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是有幫助的。
四、初步解讀司法考試通過率
我們把這11屆司法考試通過率做一條趨勢線（姑且稱之為年線），會看出什么？非常令人震撼它對我國的經(jīng)濟(jì)形勢反應(yīng)的如此準(zhǔn)確，比許多的所謂經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、指數(shù)更能忠實、準(zhǔn)確的說明我們經(jīng)濟(jì)形式的冷暖、變化。我經(jīng)常望著這條通過率年線沉思良久，10余年來，我們的經(jīng)濟(jì)形勢從低迷到復(fù)蘇，2005年股票市場的蓄勢待發(fā)的啟動，2006年商品期貨歷時幾年的大漲，2008年國家為拉動內(nèi)需，海量增發(fā)人民幣導(dǎo)致房地產(chǎn)市場大幅飆升，繼而經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)冷等等在這條年線上均得到了準(zhǔn)確的反應(yīng)。
法律服務(wù)市場也是經(jīng)濟(jì)市場的一部分，司法考試遴選的人才說到底是為社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。對法律人才的需求是經(jīng)濟(jì)形勢決定的。經(jīng)濟(jì)形勢向好，比如2002年至2007年，經(jīng)濟(jì)整體處于上升期，司法考試通過率就是在逐年穩(wěn)步放大，趨勢是非常穩(wěn)健的拉升。2008年海量增發(fā)貨幣，人為刺激經(jīng)濟(jì)增長，我們可以看到通過率異常陡增，趨勢陡峭向上拉升。2009年掉頭回落、大幅回調(diào)。這些又都準(zhǔn)確的、恰如其分的反映了經(jīng)濟(jì)形勢的變化、劇烈的波動。“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。”這條通過率的年線，不摻假、不粉飾，是我國經(jīng)濟(jì)形勢在這十余年來客觀的走勢。
從中我們可以看出司法部的司法考試通過率是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局為導(dǎo)向，準(zhǔn)確的反映了我國市場經(jīng)濟(jì)對法律人才的需求量。通過率的制定非�？茖W(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)，令人嘆服。
五、看清大勢，才能抓住機遇
考生們會說要解讀司法考試通過率是不是還要懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等等，這倒沒有必要。不過我想說的是在世界許多商學(xué)院很有市場的格雷高里?曼昆（N.GregoryMankiw）的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，我國許多年輕人都已經(jīng)在讀原文啦。學(xué)習(xí)法律的掌握一些經(jīng)濟(jì)類知識也是不為過的。我們許多人都知道漢密爾頓 (Hamilton)有一部近百年的經(jīng)典著作《股市晴雨表》（1922年出版），而中國人在金融市場上沒有一本有影響、說得過去的著作。早年看過這本書的考生應(yīng)該不會錯過2005年股市的啟動和2008、2009這兩年的司法考試“放水年”。我們的股市指數(shù)最能準(zhǔn)確、充分的反應(yīng)和說明當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢。
解讀司法考試通過率要在改革開放的大背景下，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大系統(tǒng)中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對法律人才需求的大格局里，才可以給以權(quán)威、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的解讀。
有網(wǎng)友發(fā)帖說2008年這兩年律師事務(wù)所成了難民營了，是在說這兩年通過率很高，律師事務(wù)所人滿為患。通過率是經(jīng)濟(jì)大趨勢決定的，不是人為的。上帝是公平的，我們每個人一生都會有幾次抓住趨勢的契機，失之桑榆，收之東隅。
六、經(jīng)濟(jì)形勢是司法考試通過率的風(fēng)向標(biāo)
司法考試通過率的風(fēng)向標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)形勢，是經(jīng)濟(jì)需求決定了法律服務(wù)市場的人才需求。盡管我們的房價異乎尋常的高，但不是我們經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確反映。目前在中國，股市是大眾市場，樓市是富人、畸形的市場。股市才代表著所有人的心，是經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確的風(fēng)向標(biāo)。這一輪經(jīng)濟(jì)增長期實際上幾年前就過去了，未來市場對法律人才的需求會萎縮，準(zhǔn)確說前幾年就已經(jīng)萎縮了，此后不過是進(jìn)一步的萎縮。
去年司法考試通過率在10%左右，今年的司法考試通過率應(yīng)該是9%±1%。從今年開始司法考試的通過率會步入個位數(shù)的時代。
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