2014年報(bào)關(guān)員考試取消，你怎么看？
10月12日，海關(guān)總署公告，報(bào)關(guān)員資格證考試從2014年度開(kāi)始取消，同時(shí)也指出2013年考試的繼續(xù)(看是矛盾)，及明確未來(lái)報(bào)關(guān)員的管理納入報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)管理。
先看取消背景，新一屆政府，克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)提出的突出著力點(diǎn)是通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)”來(lái)釋放經(jīng)濟(jì)的活力，而任務(wù)分配到海關(guān)總署，也在5月23日提出行政審批取消或下放的信號(hào)。
(引入：獲悉，海關(guān)總署取消、下放或轉(zhuǎn)移現(xiàn)有的21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中的13項(xiàng)，并將于今年8月底前調(diào)整到位。這13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，取消的4項(xiàng)為進(jìn)出口貨物免驗(yàn)審批，加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷(xiāo)、放棄核準(zhǔn)，報(bào)關(guān)單修改、撤銷(xiāo)審批，進(jìn)境貨物直接退運(yùn)核準(zhǔn)。下放8項(xiàng)包括，報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記…。此外，海關(guān)總署將報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)移交給相關(guān)社會(huì)組織。)
而時(shí)至10月中旬，各項(xiàng)政策遲遲未落實(shí)，那么對(duì)于海關(guān)這個(gè)部委來(lái)看如何交卷成了問(wèn)題，最后，選擇其中一項(xiàng)報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)移交相關(guān)社會(huì)組織來(lái)著手，由此引發(fā)了報(bào)關(guān)員資格證考試取消，轉(zhuǎn)向后續(xù)的職稱(chēng)評(píng)定式管理。故報(bào)關(guān)員資格證考試的取消，是一個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變的必然，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，當(dāng)前在報(bào)關(guān)崗位的從業(yè)人員，有證與無(wú)證的區(qū)別并非太大，且各地上崗人員多數(shù)是冒用他人資格證簽署與申報(bào)，對(duì)于在進(jìn)出口收發(fā)貨人中從業(yè)人員有證更無(wú)用武之地，由此可見(jiàn)，報(bào)關(guān)員資格證早已形同虛設(shè)。
為何報(bào)關(guān)員資格證的'取消還是帶來(lái)震動(dòng)?
既然是形同虛設(shè)，那么取消對(duì)于廣大從業(yè)人員為何還是帶來(lái)震動(dòng)，甚至彌漫著悲觀消極的氣氛?究其原因，當(dāng)前申報(bào)環(huán)節(jié)中，報(bào)關(guān)員證被用著扣分用，也即企業(yè)或報(bào)關(guān)行申報(bào)錯(cuò)誤時(shí)的擋箭牌，由此給有證的人帶來(lái)了一點(diǎn)額外的補(bǔ)貼;另就是在人才招募時(shí)，一塊敲門(mén)磚。這兩點(diǎn)的實(shí)質(zhì)來(lái)講，對(duì)于占據(jù)一定管理職位的人員影響并非太大，而僅對(duì)于一些中等水平而又缺乏實(shí)力的人被消弱了這微薄的優(yōu)勢(shì)。
報(bào)關(guān)員未來(lái)的職能管理還繼續(xù)嗎?
誠(chéng)然，報(bào)關(guān)員資格證考試取消了，但報(bào)關(guān)員這個(gè)崗位依然存在著，并非隨著考試的取消而消逝，反而未來(lái)可能更需要加強(qiáng)，因?yàn)楦嗟睦鎴F(tuán)體的介入，會(huì)再次推動(dòng)這個(gè)行業(yè)的管理向前。
先說(shuō)管理權(quán)限的下放管理。報(bào)關(guān)員的后續(xù)管理劃歸行業(yè)協(xié)會(huì)，而對(duì)于報(bào)關(guān)行業(yè)理所當(dāng)然的交給了中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)。此前傳的風(fēng)風(fēng)火火的報(bào)關(guān)師職稱(chēng)考試一度擱淺，那么報(bào)關(guān)員的后續(xù)管理與此是否有所關(guān)聯(lián)?
當(dāng)然，報(bào)關(guān)員資格證管理給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了機(jī)遇卻給報(bào)關(guān)員管理帶來(lái)了束縛;而劃歸行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勢(shì)必給協(xié)會(huì)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，然而是否給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)春天還需拭目以待。報(bào)關(guān)員的后續(xù)分類(lèi)管理與職稱(chēng)評(píng)定將越發(fā)緊密，否則協(xié)會(huì)拿什么管理?故接下來(lái)的時(shí)段，相信協(xié)會(huì)會(huì)逐步落實(shí)和加快報(bào)關(guān)員職稱(chēng)評(píng)定考試步奏。
但我們無(wú)法忽視的一點(diǎn)，是當(dāng)前報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的職能轉(zhuǎn)變需要過(guò)程。其一、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)更多是海關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)退休后來(lái)主管，其整個(gè)的應(yīng)對(duì)能力和管理能力是否能夠適應(yīng)報(bào)關(guān)員管理職能轉(zhuǎn)變，及是否有快速的響應(yīng)機(jī)制和前瞻的思維，還是一個(gè)問(wèn)號(hào);其二、職能轉(zhuǎn)變和細(xì)則落實(shí)需要一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程越快落實(shí)，對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)的正能量就越大，而拖得越久，那么將可能是形同虛設(shè)。
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