怎樣加強我國注冊會計師職業(yè)道德建設
最近些年來，對會計和審計工作的評價下降，在我國已是比較普遍的現(xiàn)象，上市公司做賬的地雷陸續(xù)爆炸，使人們對會計人員職業(yè)道德產(chǎn)生疑義，而注冊會計師的公信力更是達到了低點。接下來，筆者將對市場經(jīng)濟下如何加強注冊會計師職業(yè)道德建設的相關問題進行分析。
一、注冊會計師職業(yè)道德的概述
職業(yè)道德一詞看似簡單，但卻隱含了豐富的內(nèi)容。
（一）注冊會計師職業(yè)道德的含義
《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》關于注冊會計師職業(yè)道德的定義是：注冊會計師的職業(yè)道德是指注冊會計師職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等的總稱。注冊會計師的職業(yè)性質(zhì)決定了它對社會公眾的重大責任。因此，為了給社會公眾提供高質(zhì)量的、可信賴的專業(yè)服務，注冊會計師職業(yè)道德水平是至關重要的，它關系著整個行業(yè)的生存和發(fā)展。
�。ǘ┦袌鼋�(jīng)濟條件下注冊會計師職業(yè)道德建設的重要性
從職業(yè)道德與社會主義道德建設的關系來看。增強注冊會計師職業(yè)道德建設，是扎實推進社會主義文化強國的一個方面。
從社會主義市場經(jīng)濟與職業(yè)道德的關系而言，加強注冊會計師職業(yè)道德建設，有利于社會主義市場經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。作為整個市場經(jīng)濟運行過程的參與者和監(jiān)督者的注冊會計師，有其特殊行業(yè)性質(zhì)，其行業(yè)制度是是建設社會主義市場經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保證。
在當今市場經(jīng)濟條件下，注冊會計師的職業(yè)道德，除了與投資者、債權人、單位的等各方的利益相關，也與國家社會的利益不可分割。首先，注冊會計師職業(yè)道德產(chǎn)生在一定的經(jīng)濟基礎之上，基礎經(jīng)濟是注冊會計師職業(yè)道德建設賴以生存和發(fā)展的基礎和根源，因此，在社會主義市場經(jīng)濟前提下，應深刻認識和領會注冊會計師行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范建設，有助于適應社會主義市場經(jīng)濟的需要；其次，注冊會計師職業(yè)道德一經(jīng)建立就具有相對的獨立性，并對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有能動的推動力量，這種推動力量主要體現(xiàn)在加強社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、如何加強我國注冊會計師職業(yè)道德建設
注冊會計師職業(yè)道德對于整個行業(yè)的健康和發(fā)展都起著非常關鍵的作用。在當前我國注冊會計師職業(yè)道德總體水平低下的現(xiàn)實條件下，如何加強注冊會計師職業(yè)道德建設成為行業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。因此我們應當針對當前我國的現(xiàn)狀提出有效對策，促進行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
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我國現(xiàn)行的職業(yè)道德規(guī)范主要有《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范指導意見》。但這兩項規(guī)范文件只是職業(yè)道德準則體系關于職業(yè)品德和執(zhí)業(yè)能力的總綱，沒有提出具體的操作規(guī)范和操作指南。因此，現(xiàn)行職業(yè)道德規(guī)范體系需要盡快進行完善，指導職業(yè)道德的具體操作。另外，還應建立一套有效與職業(yè)道德機制相適應的考核評價機制，保障職業(yè)道德體系的執(zhí)行能力，增強社會公眾對注冊會計師的信心。
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加大注冊會計師職業(yè)道德的教育力度，提升注冊會計師整體素質(zhì)主要可以通過三個方面實現(xiàn)。
第一，提高注冊會計師行業(yè)門檻。改革現(xiàn)行注冊會計師的考試辦法，嚴格注冊會計師考試報名條件。例如規(guī)定只有獲得大學本科或者以上學歷的人員才有報考資格；對于非財會類專業(yè)的考生應增加考核方式，增加考試科目等。還應在注冊會計師資格考試中增加職業(yè)道德內(nèi)容，并加大分值。
第二，嚴格落實注冊會計師后續(xù)教育工作的實施。教育的內(nèi)容應該在包含注冊會計師業(yè)務素質(zhì)與執(zhí)業(yè)規(guī)范的基礎上，更加注重社會公德、行業(yè)操守以及職業(yè)道德等方面內(nèi)容的教育。注冊會計師后續(xù)教育應編寫專門的職業(yè)道德教材，學習過程中還應精選職業(yè)道德案例，樹立典型，供學員學習。相關管理部門應該嚴格履行檢察與考核的職責，爭取通過加大注冊會計師后續(xù)教育的力度來促進注冊會計師職業(yè)道德水平的提升。
第三，加強宣傳，提升認識。通過系統(tǒng)有效的宣傳和學習使注冊會計師深刻認識到職業(yè)道德規(guī)范的重要性。
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完善相關法規(guī)建設，深入貫徹落實依法治國方略，使有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。首先應尊重審計準則的法律地位，明確相關法律責任。審計準則應當作為判斷注冊會計師是否做到職業(yè)關注的基本標準。如果注冊會計師嚴格地遵循了審計準則，就應當免除責任。使審計準則具有法律權威性，保證注會計師和會計師事務所能依法獨立、客觀、公正地開展業(yè)務。其次，要加大執(zhí)法力度，對于注冊會計師的違法違規(guī)行為應堅決予以嚴懲，體現(xiàn)法律的威懾力，不給有意違法者以可乘之機，起到規(guī)范和整頓整個注冊會計師行業(yè)和提高注冊會計師職業(yè)道德水平的作用。
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目前，我國注冊會計師行業(yè)實行監(jiān)管的主要部門是中國注冊會計師協(xié)會。中國注冊會計師協(xié)會是注冊會計師和事務所的行業(yè)自律性組織，注冊會計師協(xié)會對注冊會計師職業(yè)道德監(jiān)管的執(zhí)行情況成為提高注冊會計師職業(yè)道德水平的關鍵性因素。注冊會計師協(xié)會在行使監(jiān)管職責的時，應按照事務所的人員的規(guī)模、組成及管理水平等因素設立等級，按照不同的等級設立相應的管理模式，對注冊會計師建立執(zhí)業(yè)誠信考核制度，逐步建立起以行業(yè)外部監(jiān)管為主、事務所內(nèi)部監(jiān)管為輔的監(jiān)管體系。同時，中國注協(xié)還應聯(lián)合各級政府的財政部門、中國證券監(jiān)督管理委員會、審計署等部門，形成穩(wěn)定的政府部門承擔行政監(jiān)管職能，注冊會計師協(xié)會承擔自律監(jiān)管的'監(jiān)管體系。
另外，應加強社會監(jiān)督力度，通過正確的社會輿論導向來監(jiān)督注冊會計師的執(zhí)業(yè)過程，對于弄虛作假行為，社會大眾應擔負起揭露和曝光的責任，使違法事件無處可藏，給企圖違反規(guī)定的會計師事務所施以無形的壓力，以提高注冊會計師的職業(yè)道德形象和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
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健全有效的會計師事務所內(nèi)部管理機制是保證事務所執(zhí)行客觀、公正審計的前提，也是促使會計師事務所及其審計人員按照職業(yè)道德準則的要求執(zhí)業(yè)的基礎。完善的事務所內(nèi)部管理應從以下方面入手。
第一，穩(wěn)定而不乏靈活的經(jīng)營理念。經(jīng)營理念是知道事務所發(fā)展的核心，它引導事務所的發(fā)展方向，是內(nèi)部管理機制建立的靈魂。理想的經(jīng)營理念應該講求以人為本，有注冊會計師組成強大的合作團隊。合作者之間要相互融合，和諧相處，真誠相待。
第二，分配和激勵政策。在處理分配關系時應著重注意合伙人間的分配關系、業(yè)務開發(fā)和執(zhí)行者的關系、管理人員和業(yè)務部門的關系。在處理激勵政策時，可以建立科學的績效考核體系，同時采用和重視精神鼓勵和物質(zhì)獎勵的方式。分配和激勵政策是制定其他具體制度政策和前提。
第三，貫徹落實有關制度。管理層要身體力行，對制度要嚴格遵守。要將獎勵與懲戒落到實處。加強員工對于制度理解的培訓和教育。認真研究執(zhí)行效果并采取行動改善。
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