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2016咨詢(xún)工程師《方法實(shí)務(wù)》考試題及答案
案例一
某市政府投資的一建設(shè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：
事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。
事件2：資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。
事件3：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日;要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。
事件4：開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專(zhuān)家2人、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人1人組成。
事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)過(guò)多次談判，簽訂了書(shū)面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
問(wèn)題：
1.指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。
2.說(shuō)明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。
3.指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。
4.指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說(shuō)明理由。
參考答案：
1.事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由：
(1)不妥之處：改用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。
理由：該建設(shè)工程項(xiàng)目為政府投資的，應(yīng)該進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
(2)不妥之處：要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。
理由：以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格是一種歧視性依據(jù)，這是《招標(biāo)投標(biāo)法》明確禁止的。
2.事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查的內(nèi)容：
(1)是否具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;
(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;
(3)是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);
(4)在最近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及熏大工程質(zhì)量問(wèn)題;
(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
3.事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由：
(1)不妥之處：設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日。
理由：自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。
(2)不妥之處：要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬(wàn)元。
理由：投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。
(3)不妥之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
(4)不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中包括該項(xiàng)目主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
理由：項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。
4.事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由：
(1)不妥之處：招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價(jià)要求。
理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報(bào)價(jià)、工期等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。
(2)不妥之處：簽訂的書(shū)面合同的合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。
理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)
文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。
(3)不妥之處：招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金
案例二
某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇。該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍，但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響。因項(xiàng)目前期工作的需要，該外商采用公開(kāi)投標(biāo)方式選聘咨詢(xún)單位，經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，有A.B.C.D.E五家咨詢(xún)單位進(jìn)入備選名單。招投標(biāo)和咨詢(xún)工作中發(fā)生以下事件。
事件1：評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人，其中外商代表1名、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名，技術(shù)專(zhuān)家2名，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2名。由于招標(biāo)人原因，投標(biāo)有效期需要延長(zhǎng)，招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人。因B咨詢(xún)單位拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件，但拒絕退還投標(biāo)保證金。
事件2：最終D咨詢(xún)單位中標(biāo)，并接受委托開(kāi)展項(xiàng)目場(chǎng)址比選。D咨詢(xún)單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選。
事件3：外商要求D咨詢(xún)單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報(bào)。
事件4：擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地，D咨詢(xún)單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)和土地管理部門(mén)的意見(jiàn)。外商認(rèn)為項(xiàng)目不占耕地，只需得到規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地許可。
事件5：外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)，無(wú)需政府核準(zhǔn)或?qū)徟�。只需向�?dāng)?shù)卣畟浒讣纯伞Ｍ瑫r(shí)，為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案，需先得到環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。
問(wèn)題：
1)指出事件1中的不妥之處，并說(shuō)明理由。
2)事件2中，D咨詢(xún)單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
參考答案：
1)指出事件1中的不妥之處，并說(shuō)明理由。
正確答案： 事件1中不妥之處有以下兩點(diǎn)：
(1)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家的人數(shù)少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3，因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家的人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3。
(2)招標(biāo)方拒絕退回B咨詢(xún)單位投標(biāo)保證金的做法不妥，因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，如果投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，投標(biāo)人有權(quán)撤回其投標(biāo)文件，并收回投標(biāo)保證金。
答案解析：(1)本題考查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。(2)參見(jiàn)《工程咨詢(xún)概論》第七章第二節(jié)，P196。本題考查評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程保密與延長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)完成。如不能按期完成，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，有權(quán)撤回其投標(biāo)文件，收回其投標(biāo)保證金。
2)事件2中，D咨詢(xún)單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容?
正確答案： 咨詢(xún)單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí)，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外，還需考慮運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)條件、運(yùn)輸費(fèi)用、安全條件。
答案解析：本題考查廠址比較的主要內(nèi)容。廠(場(chǎng))址比較的內(nèi)容一般包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費(fèi)用比較、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較、運(yùn)輸費(fèi)用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。
案例三
某工程項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式，有A.B.C.D.E.F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。
本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2009年 10月20日上午9：30為投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需要提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。 A.B.C.D.F五家投標(biāo)單位于投標(biāo)書(shū)截止日期前(即2009年10月20日上午9:30之前)將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位的投標(biāo)文件于2009年10月 20日下午12：30送達(dá)。各單位按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午9：10時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書(shū)面說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A.B.C.D.E.F承包商的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒(méi)有投標(biāo)單位公章，也沒(méi)有法定代表人印章或簽字。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。
問(wèn)題：
1)以上招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?說(shuō)明理由?
2)B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效?
3)在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理?為什么?
4)投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
5)招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作無(wú)效處理是否正確?理由是什么?
參考答案：
1)以上招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有何不妥之處?說(shuō)明理由?
正確答案： 在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由如下：
(1)開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。
(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。
2)B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明是否有效?
正確答案： B單位向招標(biāo)人遞交的書(shū)面說(shuō)明有效。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。
3)在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作何處理?為什么?
正確答案： 在開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書(shū)作無(wú)效投標(biāo)文件處理，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)。因?yàn)镃單位投標(biāo)書(shū)沒(méi)有單位公章，而且沒(méi)有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求。
4)投標(biāo)書(shū)在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?
正確答案： 投標(biāo)書(shū)在下列情況下，可作廢標(biāo)處理;
(1)以他人名義投標(biāo)、串通他人投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
(2)以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo);
(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)統(tǒng)一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的;
(4)投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;
(5)投標(biāo)文件存在重大偏差的：
�、偻稑�(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限;
②明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
�、弁稑�(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法不符合招標(biāo)文件要求;
�、芡稑�(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
�、薏环掀渌麑�(shí)質(zhì)性要求。
5)招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作無(wú)效處理是否正確?理由是什么?
正確答案： 招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書(shū)作無(wú)效標(biāo)的處理是正確的。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。
案例四：
某上市公司擬投資新建一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目，委托甲咨詢(xún)公司開(kāi)展可行性研究，通過(guò)比較A、B兩個(gè)廠址方案的建設(shè)條件、建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，甲咨詢(xún)公司推薦了B方案。B方案總建設(shè)占用用地面積為100000m2，總建筑面積為150000m2，建(構(gòu))筑物及堆場(chǎng)總占地面積為30000m2，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)地、物流和安全等條件，甲咨詢(xún)公司深人研究了項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸方案。B方案建設(shè)投資為9000萬(wàn)元，流動(dòng)資金為2000萬(wàn)元，全部由上市公司自有資金支付。公司目前股票市價(jià)為16元，預(yù)計(jì)年末每股發(fā)放股利0.4元，并以每年6%的速度增長(zhǎng)。
問(wèn)題：
1.除上述內(nèi)容外，比選廠址方案還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
2.總圖運(yùn)輸方案中應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容?
3.計(jì)算B方案的投資強(qiáng)度和容積率。
4.利用股利增長(zhǎng)模型計(jì)算項(xiàng)目所用資金的權(quán)益資金成本。
5.除股利增長(zhǎng)模型法外，普通股資金成本的計(jì)算還可采用哪些方法?
參考答案：
1.除上述內(nèi)容外，比選廠址方案還應(yīng)包括的內(nèi)容有：環(huán)境保護(hù)條件比較和廠址的安全條件論證比較。
2.總圖運(yùn)輸方案中應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：(1)總體布置與廠區(qū)總平面布置;(2)豎向布置;(3)運(yùn)輸;(4)廠區(qū)道路;(5)綠化;(6)總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.B方案的投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資÷項(xiàng)目總用地面積=9000萬(wàn)元÷10萬(wàn)m2=900元/m2。B方案的容積率=總建筑面積÷總用地面積=150000m2+100000m2=1.5。
4.項(xiàng)目所用資金的權(quán)益資金成本=0.4÷16+6%=8.5%。
5.除股利增長(zhǎng)模型法外，普通股資金成本的計(jì)算還可采用的方法有：資本資產(chǎn)定價(jià)模型法與稅前債務(wù)成本加風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)法。
案例五
某地方政府準(zhǔn)備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標(biāo)定位為：“改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出的項(xiàng)目目標(biāo)層次包括下列因素：
1.改善農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道;
2.推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展;
3.上級(jí)政府財(cái)政撥款5 000萬(wàn)元，以工代賑投入300萬(wàn)元;
4.完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通公路;
5.預(yù)計(jì)用工5萬(wàn)人月，用時(shí)3年;
6.建成四級(jí)公路240公里，各類(lèi)橋涵50座;
7.由省公路設(shè)計(jì)院勘察設(shè)計(jì)，縣公路局負(fù)責(zé)建設(shè)管理;
8.由鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)征地和拆遷安置;
9.建立鄉(xiāng)村管理機(jī)構(gòu);
10.鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。
根據(jù)上述分析，為編制本項(xiàng)目的邏輯框架矩陣表，負(fù)責(zé)可行性研究工作的咨詢(xún)工程師對(duì)本項(xiàng)目各層次的目標(biāo)進(jìn)行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)。
為了體現(xiàn)民主決策，當(dāng)?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會(huì)成員對(duì)公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見(jiàn)。組織者對(duì)參與人員提出如下要求：
1.盡可能針對(duì)關(guān)鍵性社會(huì)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，不要面面俱到;
2.參與者要具有較高學(xué)歷.以便發(fā)表專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解：
2.要求參與者以普通話(huà)作為交流語(yǔ)言，以便提高溝通效率;
4.要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見(jiàn)、
問(wèn)題：
1.列出邏輯框架法的目標(biāo)分析中的層次，并將上述1―10項(xiàng)因素分別列入相應(yīng)的層次;
2.為了編制一份完整的邏輯框架表.除上述咨詢(xún)工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?
3.在參與式評(píng)價(jià)中，組織者對(duì)參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?
知識(shí)點(diǎn)：本題涉及教材第七章社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容�！犊荚嚧缶V》的要求是：了解社會(huì)評(píng)價(jià)的目的和參與式社會(huì)評(píng)價(jià)方法;熟悉社會(huì)評(píng)價(jià)的主要方法和社會(huì)調(diào)查的主要方法;掌握邏輯框架分析方法在社會(huì)評(píng)價(jià)中的運(yùn)用;其中重點(diǎn)是幾種常用的社會(huì)評(píng)價(jià)方法及其含義、社會(huì)調(diào)查的主要方法及其含義，邏輯框架的概念及基本模式和邏輯框架的目標(biāo)層次及其邏輯關(guān)系。
參考答案：
1.邏輯框架分析中的目標(biāo)層次包括宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出，投入和活動(dòng)。
上述1―10項(xiàng)因素屬于項(xiàng)目具體目標(biāo)的有1、2、4、10;屬于項(xiàng)目產(chǎn)出的有6、9;屬于項(xiàng)目投入的有3、5、7、8。
點(diǎn)評(píng)：投資項(xiàng)目的目標(biāo)分析，是編制邏輯框架表，進(jìn)行邏輯框架分析的核心工作之一：在分析中應(yīng)注意，宏觀目標(biāo)是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)或投資組織的整體目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施往往只能夠?qū)暧^目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出一定的貢獻(xiàn)，宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，除有賴(lài)于本項(xiàng)目的成功實(shí)施外，還需要其他方面的配合;具體目標(biāo)則是本項(xiàng)目的直接效果，是本項(xiàng)目的成功實(shí)施能夠達(dá)到的目標(biāo)，是項(xiàng)目的實(shí)施能夠?yàn)槭芤婺繕?biāo)群體帶來(lái)的效果;項(xiàng)目的產(chǎn)出則是指項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投入活動(dòng)的直接產(chǎn)出物。宏觀目標(biāo)一般是多個(gè)項(xiàng)目直接目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。在分析中應(yīng)注意各個(gè)目標(biāo)層次之間的垂直邏輯關(guān)系。
2.為了編制一份完整的邏輯框架表，除上述咨詢(xún)工程師已做的工作外，還需完成的工作有：
(1)確定每一層次月標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件;
(2)依次確定項(xiàng)目的直接目標(biāo)、產(chǎn)出成果和宏觀目標(biāo)的可驗(yàn)證指標(biāo);
(3)確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法;
(4)確定各項(xiàng)投入活動(dòng)的預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法;
(5)對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)照檢查和核對(duì)。
點(diǎn)評(píng)：邏輯框架矩陣表的編制共分十步兩個(gè)層次，前四步包括確定項(xiàng)目的具體目標(biāo)、產(chǎn)出成果、投入活動(dòng)和宏觀目標(biāo)，是確定目標(biāo)的縱向關(guān)系，后六部是確定項(xiàng)目目標(biāo)的水平關(guān)系，題目中已經(jīng)給出了用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對(duì)縱向邏輯關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，因此答案就是余下的五個(gè)步驟。
3.在參與式評(píng)價(jià)中.組織者對(duì)參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。
點(diǎn)評(píng)：參與式評(píng)價(jià)要求分析社區(qū)中不同利益相關(guān)者參與項(xiàng)目活動(dòng)的重要性，分析在項(xiàng)目社區(qū)中是否有一些群體被排除在項(xiàng)目之外，或在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，因此第二條“參與者要具有較高學(xué)歷，以便發(fā)表專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解”和第四條“要求參與者是男性公民，更敢于表達(dá)不同意見(jiàn)”都會(huì)使得一些群體被排除在項(xiàng)目之外因此不可取。
案例六
某新建項(xiàng)目正常年份的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為100萬(wàn)件，年固定成本為580萬(wàn)元，每件產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)預(yù)計(jì)60元，銷(xiāo)售稅金及附加的稅率為6%，單位產(chǎn)品的可變成本估算額為40元。[不計(jì)增值稅]
問(wèn)題：
1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盈虧平衡分析，計(jì)算項(xiàng)目的產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)和單價(jià)盈虧平衡點(diǎn)。
2.在市場(chǎng)銷(xiāo)售良好情況下，正常生產(chǎn)年份的最大可能盈利額為多少?
3.在市場(chǎng)銷(xiāo)售不良情況下，企業(yè)欲保證能獲年利潤(rùn)120萬(wàn)元的年產(chǎn)量應(yīng)為多少?
4.從盈虧平衡分析角度，判斷該項(xiàng)目的可行性。
參考答案：
問(wèn)題1：
解：項(xiàng)目產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)和單價(jià)盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算如下：
產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/{[產(chǎn)品單價(jià)(1―銷(xiāo)售稅金及附加稅率)]―單位產(chǎn)品可變成本}=
580/[60(1-6%)-40]=35.37萬(wàn)件
單價(jià)盈虧平衡點(diǎn)=[(固定成本+設(shè)計(jì) 生產(chǎn)能力*可變成本)/設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力]+單位產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加
=(580+100×40)/100×(1-6%)=48.72元
問(wèn)題2：
解：在市場(chǎng)銷(xiāo)售良好情況下，正常年份最大可能盈利額為：
最大可能盈利額R=正常年份總收益―正常年份總成本
R=設(shè)計(jì)能力×[單價(jià)×(1-銷(xiāo)售稅金及附加稅率)]-(固定成本+設(shè)計(jì)能力×單位可變成本)
=100×60(1-6%)-(580十100×40)=1060萬(wàn)元
問(wèn)題3：
解：在市場(chǎng)銷(xiāo)售不良情況下，每年欲獲120萬(wàn)元利潤(rùn)的最低年產(chǎn)量為：
產(chǎn)量=(利潤(rùn)+固定成本)/[產(chǎn)品單價(jià)(1-銷(xiāo)售稅金及附加)]-單位產(chǎn)品成本
=(120+580)/[60×(1-60%)-40]=42.68萬(wàn)噸
產(chǎn)量=(利潤(rùn)十固定成本)/[單價(jià)―銷(xiāo)售稅金及附加]-單位產(chǎn)品成本
=(60+580)/[54(1-6%)-40]=59.48萬(wàn)噸
問(wèn)題4：
答：根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，從盈虧平衡分析角度，判斷該項(xiàng)目的可行性。
1.本項(xiàng)目產(chǎn)量盈虧平衡點(diǎn)35.37萬(wàn)噸，而項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為100萬(wàn)噸，遠(yuǎn)大于盈虧平衡點(diǎn)產(chǎn)量，可見(jiàn)，項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)較低，盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。
2.本項(xiàng)目單價(jià)盈虧平衡點(diǎn)49.40元/噸，而項(xiàng)目的預(yù)測(cè)單價(jià)為60元/噸，高于盈虧平衡點(diǎn)的單價(jià)。若市場(chǎng)銷(xiāo)售不良，為了促銷(xiāo)，產(chǎn)品價(jià)格降低在17.67%以?xún)?nèi)，仍可保本o
3.在不利的情況下，單位產(chǎn)品價(jià)格即使降低10%，每年仍能盈利60萬(wàn)元。所以，該項(xiàng)目獲利的機(jī)會(huì)較大。
綜上所述，可以判斷該項(xiàng)目盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力均較強(qiáng)
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