一、進(jìn)出口貨物放行的定義

（一）進(jìn)出口貨物放行的概念

進(jìn)出口貨物放行是指進(jìn)出口貨物在辦完向海關(guān)申報(bào)、接受查驗(yàn)、完納稅費(fèi)等手續(xù)后，將可解除進(jìn)出境階段的海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，允許進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人到監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b至運(yùn)輸工具并運(yùn)離關(guān)境。

（二）“海關(guān)放行章”的簽蓋

對(duì)于一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物，報(bào)關(guān)員據(jù)實(shí)向海關(guān)申報(bào)并按時(shí)如數(shù)繳納稅費(fèi)，海關(guān)在決定放行進(jìn)出口貨物后，需在有關(guān)報(bào)關(guān)單據(jù)上，如報(bào)關(guān)單、提貨單（進(jìn)口）或裝貨單（出口），簽蓋“海關(guān)放行章”，進(jìn)口貨物的收貨人憑此到海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提取進(jìn)口貨物或出口貨物的發(fā)貨人憑以裝運(yùn)出口貨物運(yùn)離關(guān)境。對(duì)于海關(guān)監(jiān)管貨物來(lái)說(shuō)，蓋有“海關(guān)放行章”的報(bào)關(guān)單也是海關(guān)核銷(xiāo)的依據(jù)。

二、進(jìn)出口貨物放行的規(guī)定

放行意味著進(jìn)出口貨物可解除海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，尤其是一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物，海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，海關(guān)在口岸放行是對(duì)整個(gè)監(jiān)管程序進(jìn)行復(fù)核的重要環(huán)節(jié)，復(fù)核內(nèi)容有：

1．進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序是否合法，手續(xù)是否齊全，各項(xiàng)簽章是否完整、有效。

2．進(jìn)出口貨物的申報(bào)單證是否齊全、有效、有無(wú)遺漏。

3．海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物的記錄和批注是否準(zhǔn)確，是否符合規(guī)范。

4．應(yīng)稅、應(yīng)費(fèi)進(jìn)出口貨物繳納稅費(fèi)的情況。

5．屬于擔(dān)保放行或緩稅處理的進(jìn)出口貨物的手續(xù)的合法性。

6．有關(guān)監(jiān)管貨物的登記、備案記錄是否完整正確。

7．構(gòu)成走私違規(guī)行為的是否已經(jīng)處罰。

三、進(jìn)出口貨物放行的手續(xù)

（一）簽印放行

對(duì)于一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物，在收發(fā)貨人或其代理人辦完向海關(guān)申報(bào)、接受查驗(yàn)并如數(shù)繳納應(yīng)繳稅款和有關(guān)費(fèi)用后，海關(guān)在貨物的進(jìn)出口貨運(yùn)單據(jù)（如進(jìn)口提單或運(yùn)單、出口裝貨單）或特制的放行條上簽蓋“海關(guān)放行章”，進(jìn)口貨物的收貨人憑以到海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提取貨物，出口貨物的發(fā)貨人憑以裝船啟運(yùn)出境。

（二）簽發(fā)《貨物進(jìn)（出）口證明書(shū)》

《貨物進(jìn)（出）口證明書(shū)》是證明某項(xiàng)貨物經(jīng)海關(guān)監(jiān)管合法實(shí)際進(jìn)口或出口的文件。海關(guān)一般在辦完放行手續(xù)后簽發(fā)。

海關(guān)簽發(fā)《貨物進(jìn)（出）口證明書(shū)》主要是為了方便進(jìn)出口貨物的所有人辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。因此，在同時(shí)符合以下條件的情況下，海關(guān)才簽發(fā)《貨物進(jìn)（出）口證明書(shū)》：

1．報(bào)關(guān)員或貨物所有人提出要求的。

2．某項(xiàng)進(jìn)口或出口的貨物是經(jīng)海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放的、合法的進(jìn)（出）口貨物，且需要證明的。

四、出口貨物的退關(guān)

出口貨物退關(guān)是指已申報(bào)出口的貨物經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，因故未能裝入出境運(yùn)輸工具，出口申報(bào)人申請(qǐng)辦理退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)而不再出口的行為。申請(qǐng)退關(guān)貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起三天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)退關(guān)原因，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。已征出口稅的退關(guān)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。已征出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起一年內(nèi)，提出書(shū)面申請(qǐng)，陳述理由連同納稅收據(jù)向海關(guān)申請(qǐng)退稅。海關(guān)接受申報(bào)并放行后，由于運(yùn)輸工具配載等原因，全部或部分貨物未能裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單更改申請(qǐng)》。其中對(duì)全部未出口，海關(guān)審批后，按退關(guān)處理，重新辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。對(duì)部分貨物未出口，海關(guān)對(duì)原申報(bào)出口的貨物作全部退關(guān)處理，然后再對(duì)實(shí)際出口的貨物辦理重新報(bào)關(guān)手續(xù)。