第二章 海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度

學(xué)習(xí)目的和要求

通過學(xué)習(xí)報關(guān)企業(yè)的分類、報關(guān)企業(yè)的注冊登記、報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的年審、異地報關(guān)備案、報關(guān)員的職責(zé)、報關(guān)員的資格認(rèn)定等內(nèi)容，要求全面理解和掌握海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度的知識體系，為企業(yè)進(jìn)出口貨物報關(guān)做好充分的'準(zhǔn)備。

學(xué)習(xí)單元內(nèi)容概述

第一節(jié) 海關(guān)對報關(guān)企業(yè)的注冊登記制度

一、報關(guān)企業(yè)的定義及分類（重點掌握）

二、報關(guān)注冊登記的管理規(guī)定（一般掌握）

三、異地報關(guān)備案（重點掌握）

四、報關(guān)企業(yè)的年審（一般掌握）

五、報關(guān)企業(yè)的變更登記和注銷登記（一般了解）

第二節(jié) 海關(guān)對各類報關(guān)企業(yè)的管理制度

一、海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理制度（重點掌握）

二、海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握）

三、海關(guān)對自理報關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握）

四、報關(guān)企業(yè)的代理報關(guān)行為規(guī)范（重點掌握）

第三節(jié) 海關(guān)對報關(guān)員的管理

一、報關(guān)員的資格考試（一般了解）

二、報關(guān)員的注冊與年審（一般掌握）

三、報關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)（重點掌握）

四、報關(guān)員的法律責(zé)任（重點掌握）

五、報關(guān)員的報關(guān)行為規(guī)范（重點掌握）

第一節(jié) 海關(guān)對報關(guān)企業(yè)的注冊登記制度

報關(guān)是貨物在進(jìn)口或出口時必經(jīng)的重要程序。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，報關(guān)只能由在海關(guān)注冊登記的企業(yè)及其經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)的報關(guān)員進(jìn)行。向海關(guān)注冊登記是企業(yè)取得報關(guān)資格的法定條件。

一、報關(guān)企業(yè)的定義及分類

（一）報關(guān)的概念

報關(guān)是指進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人、進(jìn)出境物品的所有人以及進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的要求，在貨物、物品、運輸工具進(jìn)出境時向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)的過程。它包括：填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單并隨附有關(guān)單證向海關(guān)申報，接受海關(guān)審核、查驗，繳納稅費，提取或裝運貨物。

（二）報關(guān)企業(yè)的定義

報關(guān)企業(yè)是指已完成在海關(guān)注冊登記手續(xù)，取得辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)資格的境內(nèi)法人。

（三）報關(guān)企業(yè)的分類

目前，海關(guān)把報關(guān)企業(yè)分為自理報關(guān)企業(yè)、專業(yè)報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)三種類型。

1．自理報關(guān)企業(yè)

已在海關(guān)注冊登記，僅為本企業(yè)（單位）辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)的報關(guān)企業(yè)。這類企業(yè)均有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，如專業(yè)外貿(mào)公司，有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和三資企業(yè)等。

2．專業(yè)報關(guān)企業(yè)（俗稱報關(guān)行）

已在海關(guān)注冊登記，專業(yè)從事接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位和運輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人的委托，辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運輸工具的報關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實體。

3．代理報關(guān)企業(yè)

經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，并兼營進(jìn)出口貨物的報關(guān)、納稅等事宜，已履行代理報關(guān)注冊登記手續(xù)的境內(nèi)法人。