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中華人民共和國對外貿(mào)易法
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展對外貿(mào)易,維護(hù)對外貿(mào)易秩序,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱對外貿(mào)易,是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。
第三條 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。
第四條 國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度,依法維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。
國家鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易,發(fā)揮地方的積極性,保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)。
第五條 中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則,促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。
第六條 中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇。
第七條 任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
第二章 對外貿(mào)易經(jīng)營者
第八條 本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。
第九條 從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對外貿(mào)易經(jīng)營,必須具備下列條件,經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可:
(一)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu);
(二)有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍;
(三)具有其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所必需的場所、資金和專業(yè)人員;
(四)委托他人辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實績或者具有必需的進(jìn)出口貨源;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
前款規(guī)定的實施辦法由國務(wù)院規(guī)定。
外商投資企業(yè)依照有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)口企業(yè)自用的非生產(chǎn)物品,進(jìn)口企業(yè)生產(chǎn)所需的設(shè)備、原材料和其他物資,出口其生產(chǎn)的產(chǎn)品,免予辦理第一款規(guī)定的許可。
第十條 國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和組織的設(shè)立及其經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十一條 對外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
第十二條 對外貿(mào)易經(jīng)營者從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)信守合同,保證商品質(zhì)量,完善售后服務(wù)。
第十三條 沒有對外貿(mào)易經(jīng)營許可的組織或者個人,可以在國內(nèi)委托對外貿(mào)易經(jīng)營者在其經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理其對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。
接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同,雙方的權(quán)利義務(wù)由合同約定。
第十四條 對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門的規(guī)定,向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密。
第三章 貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口
第十五條 國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十六條 屬于下列情形之一的貨物、技術(shù),國家可以限制進(jìn)口或者出口;
(一)為維護(hù)國家安全或者社會公共利益,需要限制進(jìn)口或者出口的;
(二)國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的國內(nèi)資源,需要限制出口的;
(三)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限,需要限制出口的;
(四)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的;
(五)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制出口的;
(六)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進(jìn)口的;
(七)根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要限制進(jìn)口或者出口的。
第十七條 屬于下列情形之一的貨物、技術(shù),國家禁止進(jìn)口或者出口:
(一)危害國家安全或者社會公共利益的;
(二)為保護(hù)人的生命或者健康,必須禁止進(jìn)口或者出口的;
(三)破壞生態(tài)環(huán)境的;
(四)根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要禁止進(jìn)口或者出口的。
第十八條 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,依照本法第十六條、第十七條的規(guī)定,制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。
國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以在本法第十六條、第十七條規(guī)定的范圍內(nèi),臨時決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口。
第十九條 對限制進(jìn)口或者出口的貨物,實行配額或者許可證管理;對限制進(jìn)口或者出口的技術(shù),實行許可證管理。
實行配額或者許可證管理的貨物、技術(shù),必須依照國務(wù)院規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由其余同國務(wù)院有關(guān)部門許可,方可進(jìn)口或者出口。
第二十條 進(jìn)出口貨物配額,由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)申請者的進(jìn)出口實績、能力等條件,按照效益、公正、公開和公平競爭的原則進(jìn)行分配。
配額的分配方式和辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十一條 對文物、野生動植物及其產(chǎn)品等貨物、物品,其它法律、行政法規(guī)有禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四章 國際服務(wù)貿(mào)易
第二十二條 國家促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易的逐步發(fā)展。
第二十三條 中華人民共和國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾,給予其他締約方、參加方市場準(zhǔn)入和國民待遇。
第二十四條 國家基于下列原因之一,可以限制國際服務(wù)貿(mào)易:
(一)為維護(hù)國家安全或者社會公共利益;
(二)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境;
(三)為建立或者加快建立國內(nèi)特定的服務(wù)行業(yè);
(四)為保障國家外匯收支平衡;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制。
第二十五條 屬于下列情形之一的國際服務(wù)貿(mào)易,國家予以禁止:
(一)危害國家安全或者社會公共利益的;
(二)違反中華人民共和國承擔(dān)的國際義務(wù)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。
第二十六條 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門,依照本法和其它有關(guān)法律、行政法規(guī),對國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。
第五章 對外貿(mào)易秩序
第二十七條 對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,公平競爭,不得有下列行為:
(一)偽造、變造或者買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證;
(二)侵害中華人民共和國法律保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán);
(三)以不正當(dāng)競爭手段排擠競爭對手;
(四)騙取國家的出口退稅;
(五)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十八條 對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。
第二十九條 因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加,使國內(nèi)相同產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的生產(chǎn)者受到嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害的威脅時,國家可以采取必要的保障措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。
第三十條 產(chǎn)品以低于正常價值的方式進(jìn)口,并由此對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅,或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時,國家可以采取必要措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。
第三十一條 進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國給予的任何形式的補(bǔ)貼,并由此對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅,或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時,國家可以采取必要措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。
第三十二條 發(fā)生第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的情況時,國務(wù)院規(guī)定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,作出處理。
第六章 對外貿(mào)易促進(jìn)
第三十三條 國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要,建立和完善為對外貿(mào)易服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險基金。
第三十四條 國家采取進(jìn)出口信貸、出口退稅及其他對外貿(mào)易促進(jìn)措施,發(fā)展對外貿(mào)易。
第三十五條 對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加進(jìn)出口商會。
進(jìn)出口商會應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),依照章程對其會員的對外貿(mào)易經(jīng)營活動進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),提供咨詢服務(wù),向政府有關(guān)部門反映會員有關(guān)對外貿(mào)易促進(jìn)方面的建議,并積極開展對外貿(mào)易促進(jìn)活動。
第三十六條 中國國際貿(mào)易促進(jìn)組織依照章程開展對外聯(lián)系,舉辦展覽,提供信息、咨詢服務(wù)和其他對外貿(mào)易促進(jìn)活動。
第三十七條 國家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 走私禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口的貨物,構(gòu)成犯罪的,依照懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。
第三十九條 偽造、變造進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證,依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證或者買賣偽造、變造的進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證,比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
明知是偽造、變造的進(jìn)出口許可證而用以進(jìn)口或者出口貨物,依照本法第三十八條的規(guī)定處罰。
第四十條 違反本法規(guī)定,進(jìn)口或者出口禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口的技術(shù),構(gòu)成犯罪的,比照懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十一條 國家對外貿(mào)易工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
國家對外貿(mào)易工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依照懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
第八章 附 則
第四十二條 國家對邊境城鎮(zhèn)與接壤國家邊境城鎮(zhèn)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易,采取靈活措施,給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十三條 中華人民共和國的單獨關(guān)稅區(qū)不適用本法。
第四十四條 本法自1994年7月1日起施行。
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