競聘指導意見

　　為規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術崗位競聘上崗，促進事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人的轉變，按照實施崗位設置管理制度和推行人員聘用制度的有關規(guī)定，根據濟南市人事局《關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位實行競聘上崗的指導意見》（濟人字〔20xx〕61號）精神，現(xiàn)就事業(yè)單位專業(yè)技術崗位競聘上崗工作提出如下指導意見。

　　一、堅持公開競爭原則，按崗聘用

　　1、事業(yè)單位專業(yè)技術崗位聘用人員，除因國家法律、法規(guī)規(guī)定不宜競聘的崗位外，都要根據崗位任職條件與要求，實行按崗聘用，競聘上崗。

　　2、專業(yè)技術崗位競聘上崗，貫徹以人為本和人人皆可成才的科學人才觀，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實績與能力，不拘一格選人用人。

　　3、專業(yè)技術崗位競聘上崗必須以事業(yè)單位崗位設置為基礎，按照核準的崗位設置總量、類別、等級及其數量組織實施。

　　4、高級專業(yè)技術崗位應根據事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊伍狀況逐步聘用到位，首次組織聘用應留有一定數量的空缺崗位，用于培養(yǎng)、引進高層次急需人才。

　　5、事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點和工作需要，個別確需在專業(yè)技術崗位兼職，并按專業(yè)技術崗位進行管理的，須按市委組織部、市人事局《關于轉發(fā)省委組織部、省人事廳<關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批有關問題的通知>的通知》（濟人字〔20xx〕35號）精神，按照干部管理權限經批準后，依照本意見規(guī)定參加競聘上崗。

　　二、實行綜合評價，擇優(yōu)聘用

　　6、專業(yè)技術崗位競聘上崗要遵循人才成長規(guī)律，建立和完善科學的人才評價機制，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，進行綜合評價，擇優(yōu)聘用。

　　7、競聘專業(yè)技術崗位的人員，應具備《濟南市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》（濟人字〔20xx〕64號）規(guī)定的基本任職條件，并符合崗位的具體任職條件。

　　8、根據事業(yè)單位特點和崗位工作需要，未取得相應專業(yè)技術職務資格的特別優(yōu)秀人員，符合專業(yè)技術崗位任職條件要求的，經民主推薦程序，也可直接參加相應專業(yè)技術崗位競聘。國家另有規(guī)定的除外。

　　9、競聘上崗應充分聽取專業(yè)技術人員意見。具體實施時，應成立7人以上組成的專家委員會或聘任委員會（其中從事專業(yè)技術工作的人員不少于二分之一），對應聘人員的品德、知識、能力和業(yè)績等進行綜合評價。

　　三、嚴格競聘程序，規(guī)范運作

　　10、事業(yè)單位要從實際出發(fā)，結合本單位其他各類崗位的聘用，研究制定并公布專業(yè)技術崗位競聘上崗實施方案。

　　11、競聘上崗的基本程序如下：

　　（1）公布競聘的崗位名稱、職責任務、任職條件、聘期和工資待遇等事項；

　�。�2）個人報名；

　�。�3）單位聘用工作組織進行任職資格審查，對符合崗位條件、參加競爭人員進行公示；

　�。�4）采取答辯、測試、民主測評、量化賦分等方式進行競爭；

　　（5）專家委員會（或聘任委員會）對競聘人員進行綜合評價，聘用單位負責人員在推薦人選中集體研究確定崗位擬聘人員；

　　（6）對崗位擬聘人員進行公示，公示期一般不少于5個工作日；

　　（7）事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結果。

　　12、事業(yè)單位規(guī)模小、人員少的，主管部門可按照上述基本程序，統(tǒng)籌組織競聘上崗。

　　四、根據崗位特點，合理確定聘用期限

　　13、專業(yè)技術崗位競聘上崗實行聘期管理。應根據每個崗位的工作需要、專業(yè)特點和要求，合理確定具體聘期，并按有關規(guī)定簽訂聘用合同。

　　14、十一級以下專業(yè)技術崗位一個聘期一般為３年；十級以上專業(yè)技術崗位一個聘期一般為3至5年，其中四級以上專業(yè)技術崗位一個聘期一般不少于5年。聘用時間一般應滿一個聘期。高層次緊缺人才的聘期可適當延長或無固定期限。

　　15、專業(yè)技術人員連續(xù)在同一專業(yè)技術職務層次上被聘用滿12年，且年度考核均為合格以上，合同期滿時距法定退休年齡不滿3年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。

　　五、加強監(jiān)督管理，精心組織實施

　　16、專業(yè)技術崗位競聘上崗是事業(yè)單位人事制度改革的重要內容，涉及面廣，政策性強，各級、各部門、各事業(yè)單位要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。要增強工作透明度，做到政策公開、過程公開、結果公開，保證事業(yè)單位工作人員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要切實做好宣傳引導和思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保專業(yè)技術崗位競聘上崗工作平穩(wěn)有序進行。

　　17、事業(yè)單位開展競聘上崗工作前，應制定競聘上崗工作方案，競聘上崗工作方案須經主管部門審核，政府人事部門核準同意后，方可進行。競聘工作結束后，及時將聘用結果報人事部門進行審核認定。

　　18、各級政府人事部門是事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，要認真履行職責，切實加強對事業(yè)單位專業(yè)技術崗位競聘上崗工作的指導、監(jiān)督，按要求及時對崗位聘用結果進行審核認定。

　　19、區(qū)屬各主管部門（單位）要加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位競聘上崗工作的組織和指導，認真做好所屬事業(yè)單位競聘上崗的實施工作。

　　20、嚴肅競聘上崗工作紀律，對違反崗位設置管理和崗位聘用政策規(guī)定，以及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人員及其有關部門（單位）相關責任人員，按照《關于處理專業(yè)技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號）等組織人事紀律嚴肅查處。

　　21、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，其他有關專業(yè)技術崗位聘用的規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

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