女大學(xué)生村官情況調(diào)研報告
近年來，隨著中央和省市選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職的工作力度的不斷加大，一大批優(yōu)秀大學(xué)生走上了我市農(nóng)村工作的第一線，當(dāng)起了“村官”，其中也包括了一批優(yōu)秀的女大學(xué)生。市婦聯(lián)為了協(xié)助各級黨委政府和有關(guān)單位關(guān)心好、引導(dǎo)好、使用好、發(fā)展好這支新生力量，進一步掌握全市到村任職的女大學(xué)生的基本情況，加強婦聯(lián)組織對女大學(xué)生村官的聯(lián)系、服務(wù)，今年對全市女大學(xué)生村官情況進行了調(diào)研，建立了全市在崗女大學(xué)生村官信息庫，并對一些現(xiàn)狀進行了分析和思考。
一、基本情況
2008年至2012年6月，省委組織部共為我市選聘237名大學(xué)生到村任職，其中女大學(xué)生村官100人。目前，通過有序流動轉(zhuǎn)崗27名，在崗女大學(xué)生村官37名，占在崗大學(xué)生村官36.68%。其中，21-25歲的48人，占65.8%；26-30歲的25人，占34.2%，本科學(xué)歷72人，占總數(shù)的98.6%；大專學(xué)歷1人，占1.4%；已婚34人，占總數(shù)的46.6%，未婚39名，占總數(shù)的53.4%；中共黨員57人，占總數(shù)的78.1%；擔(dān)任副書記2人，書記助理41人；主任助理23人，其他職務(wù)7人；最高年收入為3.5萬元，最低2.5萬元，平均年收入3.03萬元。
二、培育現(xiàn)狀
近年來，Xx市各級各部門積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)建載體，盡心關(guān)注、用心引導(dǎo)、傾心培育、真心扶持、貼心服務(wù)，全面提升了女大學(xué)生村官的工作能力和水平，為女大學(xué)生村官在村任職夯實了堅實的基礎(chǔ)。
一是用心關(guān)注，加大女大學(xué)生村官培養(yǎng)管理力度。Xx市委、市政府高度重視女大學(xué)生村官工作，把其擺上重要議事日程來抓，不斷加大對女大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理力度，為女大學(xué)生村官成長成才和扎根基層，服務(wù)“三農(nóng)”建功立業(yè)搭建了廣闊平臺。2011年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，明確提出對符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的大學(xué)生村官，可按程序推薦作為換屆提名人選。各級各部門充分發(fā)揮職能作用，加強對女大學(xué)生村官的教育、培養(yǎng)、管理、使用。市委組織部結(jié)合Xx實際，討論制定了《Xx市大學(xué)生村官管理辦法》，明確規(guī)定了大學(xué)生村官由市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和部門負(fù)責(zé)管理。同時，市、縣還建立了考核激勵機制，縣區(qū)組織、人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別與大學(xué)生村官簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，實行平時考核、年度考核和任期考核制度，采取定期不定期檢查、個人向黨員群眾述職、民主評議等方式，與村干部同步進行考核，并將考核結(jié)果記入本人檔案，作為獎懲、錄用和提拔使用的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的，由所在地黨委政府實行“三優(yōu)先”政策，即：“發(fā)展黨員優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先、推薦榮譽優(yōu)先”，以此激勵女大學(xué)生村官不斷進取向上，奮發(fā)工作。各級黨委政府注重對女大學(xué)生村官使用培養(yǎng)，主動給她們壓擔(dān)子，交任務(wù)，將其置于復(fù)雜工作、復(fù)雜環(huán)境中進行鍛煉，增長了見識，提高了本領(lǐng)。
二是傾心培育，加大女大學(xué)生村官教育培訓(xùn)力度。為使女大學(xué)生村官能夠迅速適應(yīng)工作環(huán)境、進入角色，我市將女大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，全市婦女干部教育培訓(xùn)計劃，圍繞農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、做好群眾工作的方式方法等方面，堅持缺什么，補什么的原則，采取崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，對女大學(xué)生村官進行集中培訓(xùn)。同時，鼓勵和支持女大學(xué)生村官參加各類自學(xué)、函授學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。針對女大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗不足、實際工作能力偏弱等問題，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部幫帶工作機制，采取“一幫一”、“一帶一”的辦法，加強培養(yǎng)，使女大學(xué)生村官在實踐中學(xué)習(xí)工作方法和技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉提高工作能力。
三是真心扶持，加大女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持力度。為進一步調(diào)動全市女大學(xué)生村官投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實踐的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成效，Xx市各級各部門通過提供信息、政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)幫扶、活動助推等形式，推動女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織實施了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程，積極為大學(xué)生村官發(fā)揮特長、建功立業(yè)搭建平臺，開辟創(chuàng)業(yè)園地。該工程每年確定并擇優(yōu)審批50-100個項目，每個項目給予1-2萬元的資金扶持。各縣區(qū)也確定了一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實踐示范基地，在資金和技術(shù)方面給予優(yōu)先傾斜，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。全市各級婦聯(lián)組織采取發(fā)放調(diào)查問卷、面對面訪談等形式，不定期對女村官創(chuàng)業(yè)政策、信息等方面的需求進行調(diào)查摸底，統(tǒng)計梳理，針對了解到的情況搜集、推薦關(guān)于蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工制作、畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培等各類創(chuàng)業(yè)項目，使女村官們創(chuàng)業(yè)少走或不走彎路。全市婦聯(lián)系統(tǒng)共為女大學(xué)生村官扶持婦女小額擔(dān)保貸款112萬元、爭取項目資金35萬元、開展女大學(xué)村官創(chuàng)業(yè)座談會等活動11次。寧縣焦村鄉(xiāng)任村大學(xué)生村官肖玉川在市、縣、鄉(xiāng)的扶持下，流轉(zhuǎn)土地30畝，動員6戶群眾參加，新建了一處200平方米的西瓜育苗大棚，引進西瓜模具加工生產(chǎn)線，帶動農(nóng)民科學(xué)種植西瓜，促進了農(nóng)民增收，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四是精心引導(dǎo)，加大女大學(xué)生村官典型宣傳力度。為了增進大學(xué)生村官的工作交流，為大學(xué)生村官提供學(xué)習(xí)提高的平臺，2010年5月，市委、市政府舉辦了首屆村官論壇，讓新老村干部會聚一堂，講述體會，交流經(jīng)驗。同時，由省委組織部主辦，市委組織部承辦了《大學(xué)生村官》期刊，目前已出刊13期，為大學(xué)生村官了解政策、相互交流、也為全社會了解大學(xué)生村官暢通了渠道。市委組織部、市婦聯(lián)等部門注重優(yōu)秀女大學(xué)生村官工作宣傳，通過巡回報告、經(jīng)驗交流、評選表彰等方式，大力宣傳女大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗，很好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
五是貼心服務(wù)，加大女大學(xué)生村官關(guān)愛服務(wù)力度。為了確保女大學(xué)生村官下得去，留得住，干得好，充分調(diào)動其工作的主動性和積極性，全市各級黨組織積極創(chuàng)造條件，從食宿、辦公等方面為大學(xué)生村官提供了良好的工作和生活環(huán)境。目前，大學(xué)生村官工作生活補貼已達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入水平。針對大學(xué)生村官農(nóng)村信息相對閉塞，各級黨政組織采取多種形式為女村官和縣、鄉(xiāng)、村搭建交流互動平臺。華池縣指導(dǎo)成立了“大學(xué)生村官聯(lián)誼會”，聯(lián)誼會聘任縣委副書記、組織部部長為名譽主席，制定了聯(lián)誼會章程，建立了補貼發(fā)放、跟蹤考核等多項機制，在營造村官基層歸屬感、增強服務(wù)三農(nóng)意識、提高工作能力、引導(dǎo)村官實現(xiàn)自身價值等方面做了有益的探索。并依托縣婦聯(lián)建立的業(yè)務(wù)群與大學(xué)生村官Q(mào)Q群開展交流互動活動，及時向各級各界傳遞女村官們的工作信息，及時為女村官宣傳市縣有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策及各類通知等信息，鼓勵女村官在網(wǎng)絡(luò)上談工作，講體會，互相啟發(fā)，共同進步，進一步加強大學(xué)生村官之間的交流溝通，促進了大學(xué)生村官能力建設(shè)。 二、任職期滿出路情況
2008年選聘的女大學(xué)生村官聘任期已滿，在聘任期滿前2、3個月內(nèi)，這部分村官流動量較大，共離職21人，占95.5%。從離職人員去向看，考錄公務(wù)員4人，占19.2%；提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長10人（其中1人同時考為省委組織部選調(diào)生），占45.5%；招聘為事業(yè)單位工作人員3人，占18.2%；考為省委組織部選調(diào)生4人，占18.2%。對于2008年選聘的、目前仍在崗的只有1名女大學(xué)生村官，經(jīng)與本人溝通，均表示愿意在任期期滿后繼續(xù)留在村上工作，占4.55%，我市被省委組織部2008年選聘的女大學(xué)生村官在任期滿后基本上實現(xiàn)了“流得動”。同時，其余年份選聘的女大學(xué)生村官也有一定的流動。其中：2009年選聘的1人考錄為公務(wù)員，1人考取研究生，1人考為省委組織部選調(diào)生；2010年選聘的1人考錄為公務(wù)員，1人考為省委組織部選調(diào)生。目前在崗女大學(xué)生村官中有13人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（占16.7%），這為廣大女大學(xué)生村官“繼續(xù)干”提供了新的舞臺。
三、存在問題
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，女大學(xué)生村官通過幾年的農(nóng)村基層工作實踐，雖然工作熱情高，服務(wù)意識、工作能力、基層工作經(jīng)驗等都有了較大提高，但是還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）工作環(huán)境不優(yōu)。農(nóng)村工作的復(fù)雜性制約了女大學(xué)生“村官”作用的發(fā)揮。一是社情復(fù)雜，歷史問題多，農(nóng)村思想相對保守、宗族觀念比較重，到村任職的女大學(xué)生很難通過短期的工作取得成效。二是由于女大學(xué)生村官的不穩(wěn)定性使得少數(shù)村干部不敢也不愿讓她們過多地參與村級事務(wù)，工作安排不到位，使其參與重大事項決策、綜合事務(wù)管理的機會比較少，難以充分發(fā)揮自身作用。
�。ǘ╅_展工作較難。由于從校門直接跨進農(nóng)村基層工作，年紀(jì)輕、閱歷淺，沒有經(jīng)歷復(fù)雜崗位鍛煉和艱苦生活磨礪，對農(nóng)村的了解比較少，普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，導(dǎo)致處理復(fù)雜問題的能力不夠強。同時，她們所學(xué)的專業(yè)較為多樣，涉農(nóng)專業(yè)偏少，一定程度上存在專業(yè)不對口、所學(xué)知識用不上的問題，自身知識優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮。
�。ㄈ┏雎废鄬^窄。我市2008年選聘的女大學(xué)生村官高達95.5%的人成功進行了“分流”，這是各級黨政機關(guān)和社會各界多種有利政策疊加的結(jié)果，同時去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆也“幫了大忙”，但分流出路很單一，全部涌向了公務(wù)員隊伍（含選調(diào)生、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）和事業(yè)單位，自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的一個也沒有。因為國家機關(guān)和事業(yè)單位對大學(xué)生村官的吸納能力畢竟是有限的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能年年換屆，公務(wù)員隊伍日趨飽和，事業(yè)單位空缺編制越來越少，這樣的“出路”肯定難以持續(xù)。同時，由于缺乏項目選擇、資金運作、生產(chǎn)管理和市場營銷等方面的經(jīng)驗，影響了女村官自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮，從而自主創(chuàng)業(yè)的積極性不高。
四、建議及對策
針對以上存在的'問題，要落實好大學(xué)生到村任職這一政策，并且使女村官們在特定的服務(wù)期內(nèi)迅速成長起來并切實發(fā)揮作用，特提出以下幾方面建議及對策：
�。ㄒ唬⿵娀枷胝谓逃�。要探索建立加強女大學(xué)生村官思想政治教育的長效工作機制，培養(yǎng)女大學(xué)生村官樹立高尚的道德品質(zhì)。要通過開展多種形式的活動，幫助她們自覺樹立與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同進步”的思想，在“五同”中做好“五學(xué)五進”，既學(xué)會尊重群眾、學(xué)會親近群眾、學(xué)會融入群眾、學(xué)會宣傳群眾、學(xué)會服務(wù)群眾；干部作風(fēng)進萬家、黨的政策進農(nóng)家、法律法規(guī)進農(nóng)家、實用技術(shù)進農(nóng)家、文明風(fēng)尚進農(nóng)家。
�。ǘ⿵娀刭|(zhì)教育培訓(xùn)。要將女大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)，鼓勵、支持她們在職進行各類培訓(xùn)和學(xué)歷深造。要有針對性地開展農(nóng)村工作基本知識、相關(guān)富民政策、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、維護婦女合法權(quán)益等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點增強她們開展農(nóng)村工作的實際本領(lǐng)，特別是處理基層復(fù)雜問題的能力。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、交流觀摩、設(shè)立創(chuàng)業(yè)實踐基地等形式，組織女大學(xué)生村官參與創(chuàng)業(yè)實踐，提高創(chuàng)業(yè)能力。 （三）強化創(chuàng)業(yè)項目幫扶。要引導(dǎo)她們立足“村官”的崗位和職責(zé)，干好事業(yè)，帶領(lǐng)基層群眾共同致富。對于有創(chuàng)辦實體企業(yè)意向和能力的女大學(xué)生村官，要加大資金、項目、場地等方面的政策支持力度和信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)幫扶力度。通過組織女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女村官、女科技人員、婦聯(lián)干部與女大學(xué)生村官結(jié)對幫扶，幫助她們選擇創(chuàng)業(yè)致富項目，引導(dǎo)和激勵女大學(xué)生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民，培植一批女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型。
�。ㄋ模⿵娀刹颗囵B(yǎng)選拔。要加大在女大學(xué)生村官中推優(yōu)薦才的力度，將表現(xiàn)突出、能力較強、能為基層干部群眾充分認(rèn)可的優(yōu)秀人才，向不同層次、不同戰(zhàn)線推薦，引導(dǎo)她們積極參政議政。要建立女大學(xué)生村官提升的激勵機制，按競爭擇優(yōu)的原則，建立起女大學(xué)生村官提拔擔(dān)任村主要領(lǐng)導(dǎo)機制和各級黨政機關(guān)錄用優(yōu)秀女大學(xué)生村官選拔機制，使女大學(xué)生村官將來成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，黨政機關(guān)的骨干力量，現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁之才。
�。ㄎ澹⿵娀瘍�(yōu)秀典型宣傳。要積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型，并通過巡回報告、經(jīng)驗交流、評選表彰等方式，將女大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要讓農(nóng)村基層干部和老百姓更加接受和信任女大學(xué)生村官，營造女大學(xué)生村官開展工作的良好氛圍。
�。⿵娀畔⒔涣骰�。廣泛通過各類新聞媒體開設(shè)女大學(xué)生村官信息專欄、網(wǎng)站；建立多種形式的聯(lián)誼組織，開展內(nèi)容豐富的活動，為女大學(xué)生村官提供多種互通有無、互幫互促的信息交流平臺。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，定期組織女大學(xué)生村官交流工作體會，總結(jié)工作經(jīng)驗，提供溫馨服務(wù)，使她們在溝通交流中增進友誼、在相互學(xué)習(xí)中進步提高。
【女大學(xué)生村官情況調(diào)研報告】相關(guān)文章：
鄉(xiāng)村振興實踐情況調(diào)研報告05-01
工廠用工情況的調(diào)研報告12-17
文秘教育專業(yè)就業(yè)情況調(diào)研報告01-27
縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報告10-26
名優(yōu)茶生產(chǎn)情況調(diào)研報告08-13
電子商務(wù)發(fā)展情況調(diào)研報告01-13