關(guān)于商務(wù)局上半年工作總結(jié)和下半年工作要點參考
今年以來，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞“三個共同”目標(biāo)，加大招商引資力度，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強市場建設(shè)和監(jiān)管，不斷強化工作舉措，加大工作力度，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將上半年開展的工作總結(jié)如下。
一、上半年主要工作情況
XX年上半年商務(wù)（招商）工作呈現(xiàn)以下特點：
——引資任務(wù)趕超進度。完成到位外資 1.75億美元，增長19.6 %，占年初計劃的55 %，引進市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資 39.38 億元，增長31.5 %，占年初計劃的55 %。
——社零總額明顯提升。全縣共實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，總量比去年凈增 億元，完成縣下達年度任務(wù)的 %，
——外經(jīng)外貿(mào)保持強勁。全縣預(yù)計完成進出口總額 億美元，增長 %。實現(xiàn)外派勞務(wù) 人，增長 %，完成目標(biāo)任務(wù)的 %。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形勢喜人。全縣服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 ，占gdp的比重達到 ，較年初提高 個百分點。上半年全縣服務(wù)業(yè)新增就業(yè) 萬人，占全部新增就業(yè)人員總數(shù)的 。
為確保各項商務(wù)指標(biāo)按進度完成和全縣商務(wù)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，半年來我局主要做了以下方面的工作。
（一）強化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進，項目引進與建設(shè)雙豐收。
1-6月，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新引進項目36，其中外資項目1個，內(nèi)資項目35，投資總額超過100億元，其中億元以上項目10個。我縣與中國中鐵股份有限公司就投資22.35億元建設(shè)xx縣重點交通道路工程一攬子項目簽約；安沙鎮(zhèn)政府與長豐投資開發(fā)有限公司、長豐汽車服務(wù)有限公司就投資3.5億元的長豐汽車運作文化生態(tài)園項目簽約；空港城管委會與中澤佳盟投資有限公司就三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地項目簽約；開慧鎮(zhèn)政府與力升投資有限公司就“驕陽天下”生態(tài)老年養(yǎng)生項目合作建設(shè)簽約。今年我縣共安排重點建設(shè)和服務(wù)項目57個，計劃投資123.2億元。從年初起，日本住友、云箭集團、康寶萊等重大項目相繼開工開建。投資6.72億元的松雅湖環(huán)湖東六線北延線、撈刀河路、香堤路3條道路已全面開工，這標(biāo)志著松雅湖項目步入環(huán)湖開發(fā)的新征程。
（二）健全體系，規(guī)范流程，項目機制進一步完善。
一是加強項目協(xié)調(diào)調(diào)度。每月及時調(diào)度當(dāng)月新引進項目、通過會審項目以及重大項目的進展情況。上半年開展項目協(xié)調(diào)會共11次，第一次項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議共會審項目12個，通過11個。印發(fā)了XX年度1-4期招商引資專報，及時將項目推進情況上傳下達。2月份以來，針對麻林溫泉等18個項目多次召開專題會議進行協(xié)調(diào)對接，解決了項目合同審定等一系列問題。舉行全縣招商引資及重大服務(wù)業(yè)項目調(diào)度會，對部分重大項目進展情況進行了調(diào)度，并以會議紀(jì)要的形式明確了縣區(qū)10大招商引資平臺，為下一階段招商項目布局奠定了基礎(chǔ)。二是完善考核體系。將XX年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資指標(biāo)任務(wù)以文件形式分解下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時在績效考核工作方面，根據(jù)實際情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從考核項目和分值設(shè)置上均作了一定的調(diào)整，使考核體系更加科學(xué)合理。三是編制《xx縣商務(wù)地圖》，對最新的路網(wǎng)和規(guī)劃道路、重點工業(yè)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、部分行政單位、服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)和工業(yè)園區(qū)等進行重新編制規(guī)劃，招商引資基礎(chǔ)進一步提質(zhì)。
�。ㄈ┏青l(xiāng)聯(lián)動，落實政策，消費市場氣氛活躍。
上半年通過落實國家、省、市一系列擴大內(nèi)需、促進消費的政策措施，積極開拓城鄉(xiāng)消費市場，1-6月，社會消費品市場保持了16.67%的增速，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。雖然受車輛購置稅及下鄉(xiāng)政策的退出、成品油價格不斷攀升、日本地震等不利因素影響，但汽車消費市場仍然火爆。今年前6個月，汽車銷售達48980輛，銷售總額65.6億元，增長21.4%。成功舉辦了第二屆“星沙商圈”購物消費節(jié)，共拉動社會消費品零售總額42.6億元，同比增長30.8%。著力打造10分鐘社區(qū)商業(yè)消費圈，全面提速與居民息息相關(guān)的城市生活商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。農(nóng)超對接工程和萬村前向建設(shè)快速推進，以開慧鎮(zhèn)為試點的`5個農(nóng)村商業(yè)綜合體建設(shè)穩(wěn)步進行。
�。ㄋ模┖粚嵒A(chǔ)，穩(wěn)步提質(zhì)，城鄉(xiāng)市場建設(shè)不斷推進。
一是加強了對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的改造。對二區(qū)市場、榔梨農(nóng)貿(mào)市場、泉塘二市場、高橋農(nóng)貿(mào)市場等4家農(nóng)貿(mào)市場進行提質(zhì)改造，另外，瀟湘生鮮市場于元月份通過市政府驗收，榔梨第一農(nóng)貿(mào)市場開始試營業(yè)，金茂路生鮮市場、青山鋪農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造主體建設(shè)已基本完成。二是加強了對家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點管理，重點對安沙等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違規(guī)網(wǎng)點進行查處，通過上戶調(diào)查，取消24個網(wǎng)點的備案資格，整改網(wǎng)點4個，追回違規(guī)套取的下鄉(xiāng)補貼20.2萬元。三是加強了對成品油市場的年審，上報市局年審企業(yè)52家，企業(yè)自行上報4家，暫不上報的有12家。對所有已批待建站進行了清理，拿出初步的處理意見，協(xié)助蓮河站、金河站辦理好擴、改建審批手續(xù)。四是創(chuàng)造性地開展規(guī)劃站用地拍賣工作，在市政府組織召開經(jīng)驗交流會，推介我縣加油站用地拍賣的成功經(jīng)驗。梨江站、漓湘東路站分別以5360萬元、4580萬元摘牌。將經(jīng)開區(qū)映霞站和青山鋪廣福站2個站列入了拍賣計劃，同時將再擬選2-4家進行拍賣。五是順利開展了農(nóng)村商務(wù)信息試點工作。尤其是在3月份“鹽荒”事件中，我局通過加強部門協(xié)調(diào)，開展緊急調(diào)度，實施定量供應(yīng)等一系列舉措，有效保障了市場供應(yīng)。工作實施方案草案基本出臺，同時組織開展了冬季農(nóng)產(chǎn)品對接會，期間共上報并采用農(nóng)村商務(wù)信息700條左右。
�。ㄎ澹⿵娀芾�，提高效能，商貿(mào)監(jiān)管力度不斷加大。
酒類執(zhí)法方面，2月份查獲了青山鋪某超市涉嫌銷售假冒酒類14件，價值3000多元；將收繳的900多瓶假酒進行了集中銷毀，貨值達30萬元。肉品整治方面，將三月份定為“肉品專項整治活動月”，聯(lián)合衛(wèi)生、畜牧等部門，分組開展對大中專院校食堂用肉的集中整頓。出臺了《xx縣商務(wù)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，成立了案審委員會，完善了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)職能。半年來共開展二十多次的聯(lián)合行動，共查獲湖南工程職學(xué)院等處不合格肉品300多公斤，全縣酒類、肉類經(jīng)營秩序更為健康有序。
�。┥钊胝{(diào)研，強化服務(wù)，經(jīng)濟外向度明顯擴大。
一是深入頂立科技等20余家企業(yè)單位調(diào)研，實實在在幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了一些具體問題。康隆生物多年謀求在我縣建立生產(chǎn)基地一事得以落實，長沙明照學(xué)院擴征用地也順利摘牌，南方鉭鈮今年一季度出口已接近去年全年，湘豐茶業(yè)也由多年的出口供貨實現(xiàn)了向自營出口的轉(zhuǎn)變，幫促工作得到企業(yè)的好評。二是三一重工與中國港灣工程有限責(zé)任公司、緬甸亞洲世界有限公司就緬甸國家標(biāo)志性項目——首都內(nèi)比都國際機場建設(shè)項目簽署總金額近XX萬美元的設(shè)備采購合同，頂立科技在美國開展境外投資，興湘和竹木制品等企業(yè)擬在南非開設(shè)立銷售平臺，縣內(nèi)幾大出口企業(yè)“走出去”步伐加快。三一重工德國貝德堡產(chǎn)業(yè)園在德國北威州科隆市舉行開業(yè)典禮。這是三一繼在印度、美國之后，在海外設(shè)立的第三個研發(fā)制造基地。項目達產(chǎn)后，年產(chǎn)工程機械產(chǎn)品3000臺，預(yù)計將實現(xiàn)年銷售收入3.5億歐元。
�。ㄆ撸┘訌姺⻊�(wù)外包，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作獲肯定。繼XX年8月我縣被授予湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣，XX年被授予湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作先進單位后，經(jīng)湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考評，今年我縣再度被確定為湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易重點縣市區(qū)，該項工作連續(xù)四年獲此殊榮。
（八）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍日趨濃厚。
明確將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點位置，自去年成立xx縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以來，堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造產(chǎn)業(yè)全方位融合互動的方針，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略，提出要像重視工業(yè)招商一樣重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，要把產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)業(yè)發(fā)達的現(xiàn)代化新城區(qū)。成功召開xx縣首屆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會，吸引了上百家國內(nèi)外企業(yè)與會。湖南恒廣大型城市綜合體項目、中國湖南商貿(mào)城等19個重點服務(wù)業(yè)項目在會上成功簽約，總金額達400億元。此次高規(guī)格、高質(zhì)量的會議成為全縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要里程碑，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展氛圍。
�。ň牛┩晟普撸∪w系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。
一是聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計院專家編制了全省首個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃——《xx縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃(XX-2020)》，為加快商貿(mào)物流、金融服務(wù)、商務(wù)會展、凌空服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)及研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速聚集發(fā)展提出了科學(xué)的指導(dǎo)思想和建議。二是出臺了xx縣《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，鼓勵發(fā)展建設(shè)城市綜合體、特色商業(yè)街、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流業(yè)、金融等高端服務(wù)業(yè)，重獎以商招商企業(yè)和個人，以16項優(yōu)惠政策來助扶助現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。三是擬推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)10大招商平臺，按照“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”原則，把縣域分為中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、南部綠心創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、北部農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)，將發(fā)展平臺遍布城鄉(xiāng)，為推進“城鄉(xiāng)一體化”帶來新的活力。
�。ㄊ┩怀鲋攸c，創(chuàng)新方式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目成果喜人。
以引進戰(zhàn)略投資者、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，全力推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。在投資總額超過100億元的在談服務(wù)業(yè)項目中，洽談成熟，擬直接上項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定的項目有4個，擬上項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組前置會議審定的項目有5個。目前，投資25億元的快樂購總部及物流項目、投資15億元的特易購大型商業(yè)綜合體項目等17個重大服務(wù)業(yè)項目正在抓緊洽談，預(yù)計投資總額近260億元。長永高速cbd、長株潭煙草物流園、恒廣歡樂世界、青蘋果數(shù)據(jù)城、黃興農(nóng)產(chǎn)品物流園新長海城市綜合體等重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)已經(jīng)步入正軌，麻林溫泉、潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)也已彰顯成效。
雖然上半年商務(wù)工作有了新的突破，但是仍存在明顯的困難和問題。一是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏項目支撐或項目外向度不夠，導(dǎo)致引進利用外資規(guī)模不大，吸收外商直接投資總額偏小，利用外資質(zhì)量和水平不高。二是社零增長后勁不足，增速減緩較明顯。三是由于受加工貿(mào)易大戶業(yè)績下滑、日本地震、國際局勢動蕩等因素的影響，全縣加工貿(mào)易指標(biāo)出現(xiàn)了較大程度的下滑。四是商務(wù)發(fā)展的體制機制、商務(wù)干部隊伍素質(zhì)與促進商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展要求的適應(yīng)程度還有待提高。
二、下半年工作安排
為確保全年各項商務(wù)工作指標(biāo)全面完成，根據(jù)今年3月我局制定的《XX年商務(wù)工作要點》和當(dāng)前工作存在的一些問題，今年后段工作，我局將圍繞以下四個方面重點開展。
�。ㄒ唬┲攸c抓好項目跟蹤服務(wù)，確保完成全年招商引資目標(biāo)。
一是要在項目推介上認(rèn)真舉辦好今年的幾次境內(nèi)外重大招商活動，進一步提高xx縣的國際國內(nèi)知名度。通過節(jié)會招商、小分隊招商等方式實施招大引強。二是加強項目策劃包裝和宣傳工作，及時編制出臺《XX年招商項目匯編》和《投資環(huán)境報告》，加快商務(wù)網(wǎng)站升級改版，并全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目策劃包裝的能力，拿出一批精品項目，高起點、多方式、多渠道地進行對外宣傳。三是在項目引進上，重點圍繞縣區(qū)十大招商平臺，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩大市場，瞄準(zhǔn)世界500強、上市公司、央企等戰(zhàn)略投資者，引進工程機械、汽車及零部件等支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、航空物流、臨空服務(wù)、商務(wù)會展和文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，以招商引資工作的轉(zhuǎn)型升級推動縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。四是在項目建設(shè)上，堅持以機制創(chuàng)新為動力，加速項目的落地投產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)保障上實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，項目審批上實行“重大項目綠色通道”，項目建設(shè)上實行“四個優(yōu)先”（即國土部門優(yōu)先安排用地指標(biāo)、建設(shè)部門優(yōu)先基礎(chǔ)配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排項目拆遷、政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)先項目審批手續(xù)），項目調(diào)度上實行一月一調(diào)度，項目推進實行督查通報制度，在項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上不遺余力地開展好工作，提高招商引資效率和效益。
�。ǘ┲攸c做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進商貿(mào)流通體系升級。
舉辦好第三屆“星沙商圈”消費節(jié)，全面優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，濃厚服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。在城區(qū)，積極推動社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，打造“10分鐘便利消費圈”，發(fā)展便民消費。抓緊制定特色商業(yè)街建設(shè)方案，盡快在星沙、泉塘街道啟動特色商業(yè)街建設(shè)，發(fā)展特色消費。以恒廣歡樂世界、新長海中心等城市商業(yè)綜合體項目為重點，引進沃爾瑪、特易購、東方百聯(lián)等商業(yè)航母，發(fā)展高端消費。在農(nóng)村，深入實施“商務(wù)下鄉(xiāng)”工程，鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村商業(yè)綜合體。以家電下鄉(xiāng)、以舊換新和“萬村千鄉(xiāng)”工程的實施為契機，加強農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，加快農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系的健全完善。依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點工作，建立覆蓋全縣的公共商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。
（三）重點做好摸底挖潛，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。
從項目帶動上著手，依托松雅湖、長沙空港城、長永高速cbd、黃興現(xiàn)代市場群、安沙物流園等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點片區(qū)，引進和儲備一批大項目、好項目，以重大項目帶動全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平的提升。從機制建設(shè)上著手，逐步建立健全服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)工作機制，開展對全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)查摸底，加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，建立科學(xué)有效的考核辦法，逐步建立起一整套全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度體系，有目標(biāo)、有步驟地推進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)重點落實擴大開放戰(zhàn)略，推動進出口保持穩(wěn)定增長。
重點抓好工程機械、汽車零部件及農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口隊伍的培育和壯大，積極實施對企業(yè)的專業(yè)化個性化服務(wù)，爭取出臺《關(guān)于加快我縣外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干意見》的支持政策。積極組織企業(yè)參加中國-東盟博覽會、廣交會等重點外貿(mào)展會，鼓勵企業(yè)與國際跨國流通集團合作，在鞏固歐美、日韓等傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓東盟、南亞、中東、非洲、東歐等新興出口市場。完成省級外派勞務(wù)基地縣、省級服務(wù)外包基地、國家級科技興貿(mào)基地的申報工作，啟動外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)。
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