區(qū)發(fā)改局工作總結報告精選范文
區(qū)委：
20XX年，是貫徹落實十八屆三中、四中全會精神很重要的一年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局之年。今年以來，我局在上級發(fā)改部門及區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圍繞“爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、打造全市經(jīng)濟重要增長極”的重要戰(zhàn)略部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，積極謀劃大規(guī)劃、策劃大項目、實施大協(xié)調(diào)、搞好大服務，統(tǒng)籌“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”的大局思維，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)將上半年主要工作情況總結報告如下：
一、主要指標完成情況
20XX年上半年，全區(qū)經(jīng)濟總體實現(xiàn)較大幅度增長。預計全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值251億元，增長10.8%。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值461.6338億元，增長12.22%，規(guī)模工業(yè)增加值增幅12.1%。固定資產(chǎn)投資206.3億元，增長24%。社會消費品零售總額54.68億元，增長13.5%。財政總收入27.8168億元，公共財政預算收入19.9902億元，分別增長9.5%和18.0%。預計農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到6893.3元，增長12.82%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12409.32元，增長10.08%。
二、主要工作情況
�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃引領，謀劃宏觀經(jīng)濟服務大局。
1.精心編制完成年度國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。結合2014年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況，認真分析20XX年發(fā)展形勢，編制完成《XX區(qū)2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》。立足經(jīng)濟新常態(tài)，科學制定了全社會固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、地方財政總收入和地方公共財政預算收入分別增長22%、10%、12%、10%、12%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長12%、10%以上的主要發(fā)展目標，在區(qū)四屆五次人大會議上審議通過。
2.全面起草全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制綱要工作。2014年，根據(jù)省、市有關會議精神，結合“十三五”面臨的新形勢、新任務、新要求，圍繞全區(qū)規(guī)劃總體思路、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等關鍵性要素，積極主動謀劃并啟動“十三五”規(guī)劃編制工作，印發(fā)全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案，并確定武漢大學為編制工作主體單位。今年2月，我局配合區(qū)政府舉行“十三五”規(guī)劃編制培訓會，邀請武漢大學經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟學系博士、教授吳傳清就市縣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制要求和工作特點進行輔導。目前，武漢大學區(qū)域研究中心夷陵項目組正在我區(qū)就規(guī)劃編制工作開展調(diào)研，充分聽取各單位各部門意見。
3.科學編制20XX年度區(qū)政府投資項目計劃。為確保政府投資的計劃性和可控性，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，我局牽頭編制了20XX年度區(qū)政府投資項目計劃方案，并提交區(qū)政府常務會議討論通過，區(qū)政府已批轉(zhuǎn)全區(qū)執(zhí)行。納入20XX年度區(qū)政府投資計劃方案的項目共有242個，估算總投資1232292萬元。其中：續(xù)建類項目89個，新開工項目101個，前期準備項目52個。其資金來源為：上級補助72107萬元，本級預算218515萬元，業(yè)主自籌151031萬元，其它126347萬元；20XX年需追加投資339882萬元，其中上級補助44224萬元，本級預算108096萬元，業(yè)主自籌90990萬元，其它96572萬元。
�。ǘ﹫猿猪椖恐鲗Вe聚發(fā)展后勁提升綜合實力。
1.精心謀劃，固定資產(chǎn)投資高位運行。按照市政府考核目標，結合區(qū)域經(jīng)濟實際，分解下達了全區(qū)20XX年固定資產(chǎn)投資目標任務479.5億元，同比增長22%。上半年，我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成206.31億元（上報數(shù)，不含農(nóng)村私人投資），同比增長24%，占考核目標479.5億元的43%。具體構成為：城鎮(zhèn)500萬元以上項目完成投資106.8億元，同比增長43.3%；農(nóng)村非農(nóng)戶500萬元以上項目完成投資85.5億元，同比增長8.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成14億元，同比增長7%。全區(qū)共有在建500萬元以上投資項目153個，同比減少13個，下降7.8%，其中：續(xù)建項目98個，本年新開工項目55個；單個項目總投資1億元以下的項目23個，1至10億元的項目122個，10億元以上項目8個。
2.強化服務，重點項目目標任務雙過半。20XX年我區(qū)被納入省考核的重點項目有2個，分別是：XX區(qū)30萬噸果蔬飲料生產(chǎn)線項目、小溪塔高新產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設項目。2個項目總投資105億元，本年計劃投資11億元，1-6月累計完成投資9.25億元，占年度計劃的84%。納入市級考核的重點項目有7個，除以上兩個省考核重點項目外，其他5個分別是：湖北中孚化工磷礦深度加工及循環(huán)利用項目、XX區(qū)龍泉鎮(zhèn)古文化商業(yè)街建設項目、XX區(qū)百里荒高山草原旅游區(qū)重點區(qū)域建設項目、百里荒風電場項目和湖北夷陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)居民安置綜合設施工程。7個項目總投資150億元，本年計劃投資31億元，1-6月累計完成投資28.17億元，占年度計劃的90%，實現(xiàn)時間任務雙過半。
3.搶抓機遇，向上爭取項目成績喜人。積極研究宏觀經(jīng)濟走勢和國家、省市政策導向，主動加強對上溝通和上級戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接，搶抓國家長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群及國務院推出的七大類重大投資工程包建設等機遇，圍繞保障性住房、農(nóng)村民生工程、重大基礎設施項目、教育衛(wèi)生社會事業(yè)建設、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和結構調(diào)整等領域成功申報項目29個，計劃總投資近108044萬元，目前，爭取到位資金5588.2萬元，其中中央補助資金4846.2萬元，省專項補助資金742萬元，其他項目資金將陸續(xù)下達。申報“十三五”規(guī)劃項目1130個，其中，在建項目271個，投資931.8億元，新開工項目271個，投資1057億元，前期推進項目174個，投資1278.5億元，策劃儲備項目414個，投資2800.6億元。大力推行政府和社會資本合作（ppp）模式，積極建設本地區(qū)ppp項目庫，擴大政府資本與民間資本的有效合作。目前我區(qū)共申報了“十三五”規(guī)劃ppp項目庫21個，總投資200.6億元。為加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，經(jīng)認真篩選，我區(qū)申報20XX年財政預算內(nèi)以工代賑項目五個，項目估算總投資379萬元，其中申請以工代賑資金195萬元，地方自籌184萬元。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，扎實推進專項工作取得成效。
1.切實落實節(jié)能減排，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型穩(wěn)速增長。我局搶抓國家戰(zhàn)略調(diào)整和中央投向的機遇，大力爭取無償資金，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極引導、指導企業(yè)開展節(jié)能工作，優(yōu)化節(jié)能減排措施，推動增長方式不斷轉(zhuǎn)變，確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。一季度，全區(qū)單位gdp能耗同比下降8.08%，高于20XX年度減耗目標4%。1-5月，綜合能源消費量為187854噸標準煤，同比下降7.43%。大力加強碳排放權交易試點工作,認真組織、督促本區(qū)企業(yè)開展2014年度碳排放履約工作。組織指導宜昌宏箭鋁業(yè)有限責任公司、宜昌天一建材有限公司申報資源節(jié)約和環(huán)境保護20XX年中央預算內(nèi)投資備選項目。積極實施節(jié)能監(jiān)察機構能力建設項目，委托區(qū)政府采購中心和政府采購代理機構對項目指定的取證設備、專業(yè)設備進行采購，并在區(qū)公共資源交易網(wǎng)掛網(wǎng)招標。
2.大力推進環(huán)境治理，加快生態(tài)環(huán)境提檔升級。圍繞生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題，編制上報了《XX市XX區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程（201X-2017年）實施方案》。會同區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局等單位修改完善XX區(qū)石漠化綜合治理20XX年工程初步設計，對石漠化綜合治理（2011-2013年）工程開展區(qū)級自驗，為迎接省級驗收做好準備。爭取到20XX年—2017年石漠化綜合治理投資資金3300萬元，其中，中央預算內(nèi)3000萬元，地方配套300萬元。目前，2014年石漠化項目已開工建設。根據(jù)國家發(fā)改委、科技部等11部委聯(lián)合通知，決定選擇一批具有代表性的市、縣開展生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設，我局結合爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作，堅持規(guī)劃先行，有序推進，經(jīng)積極爭取，成功入圍全省生態(tài)保護與建設示范區(qū)，后期將嚴格按照相關要求，組織推進生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施工作。
3.努力推進支鐵工作，深化家園建設力促和諧發(fā)展。一是積極配合做好三峽翻壩江北鐵路項目的前期準備工作。多次陪同區(qū)政府主要負責人，分別到國家鐵路總公司、武漢鐵路局、鐵路設計單位反映我區(qū)情況，就鐵路線路走向、站場建設、港口鐵路支線建設方案充分表達我區(qū)的訴求，爭取支持和理解。在設計單位進駐后，大力協(xié)調(diào)區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動提供各方面詳細資料，為其初探搞好配合，創(chuàng)造條件。目前項目設計單位已完成可行性報告編制，已上報待批復。二是做好漢宜鐵路建設的遺留問題處理工作。在反復向鐵路建設業(yè)主、上級支鐵部門反映基層訴求的`同時，多次督促基層按要求完善項目資金使用手續(xù)，力爭項目建設不留尾巴、不留后遺癥。
�。ㄋ模﹫猿种鲃臃⻊眨平獍l(fā)展難題壯大市場主體。
1.主動調(diào)研，謀劃項目。今年來，我局結合全區(qū)“三嚴三實”活動，進一步深化“三轉(zhuǎn)”，深入重點企業(yè)及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，謀劃服務發(fā)展。多次聯(lián)合財政等單位現(xiàn)場踏勘蕭氏茶葉科技園項目建設進度，對沙坪水庫除險加固工程變更事項、2014年新農(nóng)村建設專項省預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目—XX市XX區(qū)張家口段河堤整治工程、郭家灣和楊樹河河道整治項目開工、官莊科技示范園水土保持項目、官莊河堤整治項目、2012年楊家灣高效茶園水利基建項目等進行了實地踏勘、專題研究、資料審核和相關項目的驗收，既保證了項目建設的進度，也維護了政府投資管理的嚴肅性和規(guī)范性。
2.深化改革，高效審批。為嚴格落實行政審批制度改革要求，規(guī)范項目審批工作，我局開展了行政審批清理及非行政許可審批事項、本級初審轉(zhuǎn)報上級審批事項、前置審批事項及前置中介服務事項清理工作，清理后的行政審批事項共四項，承接上級下放審批事項共16項。編制投資項目聯(lián)合審批目錄，對聯(lián)合審批項目涉及的前置中介服務事項進行清理核查，共梳理審批、核準和備案事項68項。通過湖北省固定資產(chǎn)投資項目管理和服務信息系統(tǒng)加大項目在線監(jiān)管、年度投資計劃的申報及項目庫的管理。20XX年上半年完成審批、核準項目108個，共受理企業(yè)投資備案項目97個，辦理企業(yè)投資項目備案證97個，辦理備案項目招標實施方案核準10個。辦理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表節(jié)能審查登記備案意見125個。發(fā)布招標、發(fā)包公告44件。配合相關部門完成了執(zhí)法人員的清理工作及相關政策落實的審計工作。在市級投資項目審批權限下放后，我局聯(lián)合移民局委托湖北省咨詢公司首次組織專家對涉及移民安置小區(qū)綜合幫扶、移民生態(tài)工業(yè)園建設等方面的三峽移民后續(xù)規(guī)劃的6個項目進行了項目評審，得到業(yè)主單位及相關人員的高度肯定。
3.強化監(jiān)管，規(guī)范服務。強化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機制，對每一個項目、資金同步提出具體可行的事中事后監(jiān)管措施，嚴查投資超概算、建設進度慢、配套不到位等突出問題，充分發(fā)揮財政資金投資效益，促進項目按要求落實。今年上半年，我局配合中央、省市相關部門對全區(qū)2014年度中央預算內(nèi)、健康養(yǎng)老服務工程、鄂西圈和重大專項項目進行跟蹤管理，認真執(zhí)行項目進展月報或旬報制，進一步規(guī)范項目清理和建檔工作，對全省“7+6”重大投資項目和消費工程項目、2012-2014年旅游基礎設施專項和紅色旅游景點景區(qū)基礎設施專項中央預算內(nèi)投資計劃支持項目、2011年以來安排中央和省預算內(nèi)投資計劃項目進展情況進行了檢查、清理和建檔工作，嚴格督辦未開工項目，確保項目按要求開工建設。
�。ㄎ澹﹫猿贮h政結合，強化基層組織提能增效。
1.深化結對共建，打造服務型基層組織。繼續(xù)深化治庸問責和滿意機關創(chuàng)建活動，以黨的群眾路線教育、“三嚴三實”、“三萬”活動為契機，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，通過搭建服務平臺、創(chuàng)新服務載體、健全服務機制，充分整合黨務、政務和社會資源，多次下基層調(diào)研，及時獲取第一手資料，幫助聯(lián)系村支持發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施建設。今年上半年，我局幫助聯(lián)系村秀水村爭取到位項目3個，幫扶資金近3000萬元。
2.加強隊伍建設，強化發(fā)展改革工作力量。加大干部隊伍建設力度，通過干部選調(diào)方式引進區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心專業(yè)技術人才，經(jīng)向區(qū)委編辦、區(qū)委組織部申請同意，我局自行組織區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心招錄人員的筆試、面試工作。積極貫徹落實《中共XX市XX區(qū)委關于進一步加強黨政干部交流輪崗的意見》文件精神，我局在6月以前完成了對機關中層干部的交流輪崗工作，讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長，加速干部流動進程。結合當前形勢和發(fā)改工作實際，大力重視教育培訓工作，開展了多種層次與形式的干部理論和實踐培訓，先后組織各科室干部赴廈門、西安、武漢、周邊縣市等地培訓學習，委派一名班子成員赴省發(fā)改委掛職鍛煉，提升了發(fā)改干部的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，進一步激發(fā)工作活力，提高工作效能。嚴格執(zhí)行學習制度，每月組織不少于一次的理論學習，堅持每周四開展交流學習會，干部輪流對新的政策、動向進行解讀，對業(yè)務知識相互交流。
3.完善懲防體系，強化廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，完成目標分解，層層簽定責任狀。制定《發(fā)改局20XX年反腐倡廉建設重點工作任務責任分工方案》，堅持不懈落實“兩個責任”，切實保持層層壓實的推進態(tài)勢。扎實開展第十六個黨風廉政建設宣傳教育月活動，落實“六個一”工作措施。通過開展“廉政親情寄語”活動、保密警示教育以及書記講授以“加強‘三嚴三實 ’教育爭當‘廉潔有為’干部”為主題的廉政黨課，進一步筑牢“道德、親情、廉政、警示”四條防線，提高領導干部的拒腐防變能力。結合“守紀律、講規(guī)矩”教育活動，組織年輕干部開展了以“談思想、談作風、談工作、談生活”為主要內(nèi)容的談心談話活動。加強重點領域治理，結合工作實際，對20XX年以來的政府投資項目審批情況、建設情況、資金使用情況等領域開展自查檢查，認真整改，確保審批程序規(guī)范，項目建設高效，資金使用安全。
4.強化德育建設，倡導文明新風。聯(lián)合區(qū)物價局、統(tǒng)計局、調(diào)查隊多次開展道德講堂活動，結合身邊的典型進行宣講教育，在全體黨員干部中開創(chuàng)了讀經(jīng)典、學榜樣、講文明的新風尚，促進全體黨員干部學習和踐行社會主義核心價值觀，形成更加廣泛的價值認同感，強化道德觀念，弘揚道德風尚。深入推進“六五”普法教育，圓滿完成區(qū)依法治區(qū)辦對我局“六五”普法的驗收工作。不斷完善公車管理，強化道路交通安全法制宣傳，確保全年無安全事故發(fā)生。開展社會管理創(chuàng)新工作，強化依法行政，認真接待來信來訪，有效預防群體事件，確保全年無上訪和投訴事件發(fā)生。
三、當前工作中存在的問題
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)投資增幅放緩，項目建設后勁不足。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資進展沒有達到時間任務雙過半要求，其主要原因是投資缺乏大項目支撐，目前在建大項目多為基礎設施建設項目，缺少大型新開工工業(yè)、服務業(yè)項目。重大項目對投資的支撐和拉動作用不明顯，規(guī)模小，層次低。前期工作推進非常緩慢，導致開工率低，對投資支撐力不強，續(xù)建項目久推不進。產(chǎn)業(yè)項目支撐作用弱化，勢必影響經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁。招商引資難度增加，園區(qū)入園項目建設速度滯后。
�。ǘ┖暧^經(jīng)濟政策從緊，向上爭取難度加大。上半年，受國家政策及宏觀經(jīng)濟影響，我局爭取到位無償資金較往年同期相比增幅不大，項目爭取難度加大。全區(qū)部分規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值同比下降，部分產(chǎn)品滯銷，產(chǎn)品價格下降，企業(yè)流動資金不足，生產(chǎn)經(jīng)營困難。部分項目資金缺口較大，項目建設資金需求遠遠大于供給。
（三）行政審批下放承接壓力大，服務協(xié)調(diào)力度不夠。一是上級下放審批權限，短時期內(nèi)承接壓力較大，涉及項目審批的其他職能局沒有平行同步下放權力。二是國家改革政策出臺后，省市沒有及時跟進出臺相應的政策，基層無所適從。
四、下半年工作計劃
(一)圍繞中心謀劃項目。一是根據(jù)全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作實施方案相關部署，做好“十三五”規(guī)劃編制工作，完成綱要起草、意見征求、提交審議及發(fā)布等準備工作。積極督促重點專項規(guī)劃編制單位完成24個重點專項規(guī)劃的初稿編制工作。二是全力做好經(jīng)濟監(jiān)測。及時研究發(fā)展改革動態(tài)，準確把握宏觀經(jīng)濟走勢，認真分析上半年經(jīng)濟運行形勢的階段性特征，為全區(qū)經(jīng)濟運行提供有效的智力支持。三是繼續(xù)抓好調(diào)研分析。立足全區(qū)發(fā)展實際，積極動員全體干部深入基層、深入企業(yè)，廣泛開展調(diào)查研究，拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段、提高調(diào)研質(zhì)量，更好地為區(qū)委區(qū)政府決策服務。
�。ǘ┲郯l(fā)展服務項目。一是全力搞好項目儲備。認真做好重大項目的編制、包裝、儲備工作，督促和配合各重點項目責任單位，盡快完善好各項前期手續(xù)，引導投資投向，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構升級。二是全力推進重點項目。做好20XX年全區(qū)重點建設項目的綜合協(xié)調(diào)和服務工作，匯總、梳理、分析重點建設項目進展情況及存在的問題和困難并提出對策建議。把重點項目推進作為投資發(fā)展的重中之重，繼續(xù)深化重點項目管理，咬定目標、倒排工期、加強協(xié)調(diào)，一個項目一個項目地盯、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟，全力促使項目早開工、早建設、早竣工。進一步加大服務協(xié)調(diào)力度，為項目引進、審批、建設和投運提供全過程、全方位的服務。
�。ㄈ┤σ愿盃幦№椖�。加強國家重點投向和政策研究，準確把握投資導向，挖掘我區(qū)資源優(yōu)勢，加大項目資金銜接爭取力度，精心指導項目單位做精、做深、做透項目，努力提高項目質(zhì)量，確�！懊新省�。做好20XX年中央預算內(nèi)和省預算內(nèi)項目的申報工作，爭取將更多相關項目納入全省鄂西圈“十三五”規(guī)劃項目庫。
�。ㄋ模⿵娀毮芄芾眄椖�。把好項目審批政策關，堅持依法行政，嚴格執(zhí)行國家投資導向，認真做好項目審批、備案、核準工作。嚴格按照國家、省、市發(fā)改委項目管理的有關規(guī)定，執(zhí)行項目竣工驗收，發(fā)揮項目最大效益，進一步規(guī)范項目建設管理。加大對項目的督察檢查，與部門建立聯(lián)合監(jiān)督機制，經(jīng)常下基層，盯開工、盯進度、盯結果，力爭項目早投產(chǎn)、早達產(chǎn)、早見效，加強資金管理，用好資金，確保國家投資項目安全運行，定期到項目單位開展稽查。推進行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
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