（農(nóng)機水利局）2005年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算
一、 上半年工作總結(jié)
今年中央一號文件下達后，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，堅決貫徹落實文件精神，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,真抓實干，銳意進取，確保了農(nóng)民快速增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)完成情況
出欄生豬3.655萬頭，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.1%，出欄肉羊1.31萬只，占全年目標(biāo)任務(wù)的57%，出欄家禽75.2萬只，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.1%，出欄肉兔62.6萬只，占全年目標(biāo)任務(wù)的52.2%，肉類總產(chǎn)4889.75噸，占全年目標(biāo)任務(wù)的48.9%；牛奶產(chǎn)量2066噸，占全年目標(biāo)任務(wù)的48.9%，水產(chǎn)品產(chǎn)量760噸，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.7%；水果產(chǎn)量129.5噸，較去年同期增長67.75%；蔬菜產(chǎn)量21300噸，占全年目標(biāo)任務(wù)的50.7%；完成“四個一批”固定資產(chǎn)投資172.5萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的53.9%。
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——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。組織技術(shù)培訓(xùn)7次、發(fā)病蟲預(yù)報8期，病蟲綜合防治示范推廣1萬畝，及時備足各種農(nóng)用生產(chǎn)資料，保證了大春生產(chǎn)所需，實現(xiàn)大春滿栽滿插。積極實施水稻、玉米新品種中心示范1000畝，水稻旱育秧技術(shù)推廣1萬畝，水稻強化立體栽培推廣以及玉米高產(chǎn)栽培500畝，同時完成大面積低改2000畝，有力的推動了我區(qū)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。實現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量3100噸，同比增長2.85%。
——堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，合理配置資源，龍都早香柚產(chǎn)業(yè)化示范基地、花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地、奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地三大基地建設(shè)穩(wěn)步推進，無公害蔬菜生產(chǎn)發(fā)展勢頭好。以龍都早香柚為主的優(yōu)質(zhì)水果面積達到到9538畝，其中香柚產(chǎn)量全年可達1100噸。全區(qū)新發(fā)展花木面積150畝，花卉生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主達到32家，全區(qū)已花卉種植面積達到1807畝，結(jié)算收入可達2700萬元以上。無公害畜產(chǎn)品基地已通過國家級認定，促進了全區(qū)生豬、肉羊、肉兔、奶牛產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的的進一步發(fā)展，奶牛產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)初見成效，牧業(yè)為農(nóng)民增收貢獻上半年為50余元，畜牧強區(qū)“219”工程按規(guī)劃實施。全區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜科技示范園3個，無公害蔬菜面積達到3000余畝，蔬菜種總的植面積達9300畝；發(fā)展早春大棚反季節(jié)蔬菜2000畝，早菜玉米2500畝，反季節(jié)小紅椒350畝，有力的推進了我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。
——大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。切實落實中央1號文件精神和各級扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策，全區(qū)涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中自貢日月食品有限公司、廣交園藝公司、靜峰園藝公司、康富來米業(yè)公司等幾家企業(yè)發(fā)揮了較強的龍頭帶動作用。全區(qū)各類專合組織達到發(fā)展迅猛，同時運行良好，逐步走向規(guī)范化，帶動作用增強。貢井區(qū)花卉協(xié)會、天池山蔬菜專業(yè)合作社、榮邊蘑菇產(chǎn)銷協(xié)會、建設(shè)優(yōu)質(zhì)枇杷專業(yè)合作社、奶牛專業(yè)合作社、優(yōu)質(zhì)肉豬專業(yè)合作社等一批專合組織，為我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和與市場的對接，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
——狠抓項目建設(shè)。退耕還林工程造林任務(wù)全面完成，完成荒山造林1200畝，四旁植樹20萬株； 2004年實施兩個扶貧新村項目，效果明顯，今年新增扶貧新村1個，投資在50萬元左右，具體建設(shè)項目已基本確定。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目等一批重點項目的建設(shè)順利推進。
——加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照今年中央1號文件的精神，我區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，上半年完成各類水利工程51處，修復(fù)、改造機電提灌設(shè)備124臺套/1320千瓦，新增節(jié)水控灌設(shè)備22臺套/160千瓦。新建鄉(xiāng)村機耕道13公里，鄉(xiāng)村機耕道硬化2公里。治理水土流失面積1.5平方公里。新爭取人飲工程項目1個（2個旱山村建設(shè)）,重灘橡膠堰除險加固項目已列入省、市計劃，旭水河堰閘整治列入規(guī)劃，4座啞巴水庫整治也列入市計劃�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入快車道。
——全面貫徹落實政策，穩(wěn)定農(nóng)村社會。認真貫徹落實中央1號文件精神，全區(qū)于今年全部取消農(nóng)業(yè)稅及其附加，核定糧食直補面積35721.53畝，445萬元直補款已全部兌付到戶，農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕，提高了農(nóng)民的種糧積極性，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
——加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。我局今年開展了農(nóng)資打假和食品安全專項治理工作，共處理各類涉農(nóng)違規(guī)案件20余件，成效十分明顯。對群眾舉報的假冒偽劣化肥生產(chǎn)、采砂戶違規(guī)采沙以及違規(guī)砍伐樹木等違規(guī)違法行為進行了及時處理。通過加大執(zhí)法力度，切實維護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
�。ㄈ┐嬖诘闹饕獑栴}及原因
——農(nóng)民增收后勁不足。由于今年農(nóng)資價格平均漲幅達30%左右，抵消了各種惠農(nóng)政策帶來的積極作用；我區(qū)三大基地建設(shè)尚處于起步階段，效益未顯現(xiàn)，帶動作用不強。龍頭企業(yè)、專合組織規(guī)模小，功能、機制還不健全，離一體化經(jīng)營組織還有較大差距，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)民外出務(wù)工受自身素質(zhì)影響，就業(yè)率、務(wù)工收入呈下降趨勢。
——土地流轉(zhuǎn)機制不活。突出表現(xiàn)在花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)上，土地集中成片、規(guī)模經(jīng)營難度較大，既不利于招商引資，更不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
——融資體制不活，渠道不多。農(nóng)戶、業(yè)主聯(lián)保貸款機制還不健全,動產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押、倉單抵押、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保貸款等新的融資機制還沒有建立。招商引資運作不規(guī)范，又缺乏實質(zhì)性優(yōu)惠政策，很難吸納社會資金投入農(nóng)業(yè)。
——技術(shù)服務(wù)水平不高。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)行政主管部門的機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)沒有突破傳統(tǒng)格局，行政管理與技術(shù)指導(dǎo)界限不清晰，職能職責(zé)交叉的情況非常普遍，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域存在斷層現(xiàn)象，現(xiàn)有技術(shù)落后，適應(yīng)不了新形勢的需要。農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作條件、環(huán)境迫切需要改善。
二、下半年工作打算
�。ㄒ唬┛傮w思路
認真貫徹落實中央1號文件精神，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展為主線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),加大農(nóng)業(yè)基層設(shè)施建設(shè)力度,以促進農(nóng)民快速增收為核心，按照區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，制定和落實好各項規(guī)劃,繼續(xù)實施“兩大”工程，發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“三大基地”，加快推進“三化”進程，確保農(nóng)民快速增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村社會長期穩(wěn)定，加速農(nóng)村全面達小康進程。
�。ǘ┚唧w措施
一是抓項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。要建立項目資源儲備庫，做到儲備一批、申報一批、立項一批、實施一批。下半年要爭取和實施好“三大基地”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)建設(shè)、旭水河沿岸蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以及畜牧產(chǎn)業(yè)化工程項目建設(shè)；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，以水、路為重點，實施好省市下達的各類水利工程建設(shè)項目。在漁業(yè)上啟動無公害休閑漁業(yè)基地池塘建設(shè)，同時抓好新村扶貧項目、節(jié)水灌溉項目、農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目實施。
二是抓引導(dǎo)服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織培育三個重點。繼續(xù)從政策、信貸、稅收、信息、技術(shù)服務(wù)等方面重點扶持日月食品公司、廣交園藝公司、靜峰園藝公司、得力飼料公司，建立健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運作機制、保障機制、利益聯(lián)結(jié)、分配機制，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的“雙贏”。
三是抓科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。把優(yōu)質(zhì)高效新技術(shù)、新品種的推廣貫穿于整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，持之以恒地抓下去，確定以市場需求定生產(chǎn)、以生產(chǎn)需求定品種、定技術(shù)和人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的指導(dǎo)思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作為新技術(shù)、新品種推廣的重點產(chǎn)業(yè)，今年要著重抓好龍都早香柚品質(zhì)攻關(guān)、以生豬為主的.畜禽換種工程、蔬菜新品種引進推廣、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣及市農(nóng)業(yè)局下達的糧食生產(chǎn)新技術(shù)的示范推廣，以明顯的效益帶動全區(qū)農(nóng)民科技致富、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效益。
四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。切實抓好2005年度新村扶貧工作，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)實施好天然林保護工程，建設(shè)好鎮(zhèn)村道路，加強機電提灌設(shè)備的維修和各類水利工程的維護，特別是水庫病害整治，解決人畜飲水困難，不斷恢復(fù)和擴大灌面，抓好中低產(chǎn)田土的改造，提高土地利用效益。
五是狠抓農(nóng)村穩(wěn)定。不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極探索有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于農(nóng)民增收的土地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。鞏固農(nóng)村稅費改革取得的成果，認真落實農(nóng)村稅費改革政策，堅持不懈地做好減輕農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理，認真落實減負政策，加強和完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和收費公示制度，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
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