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文物工作總結(jié)【實(shí)用2篇】
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料,它可以給我們下一階段的學(xué)習(xí)和工作生活做指導(dǎo),不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧?偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎?下面是小編整理的文物工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
文物工作總結(jié)1
我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)下,按照年初制定的,經(jīng)過全局干部的共同努力,以實(shí)際行動(dòng)圍繞落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”、踐行“干部作風(fēng)年”和三年大變樣的中心工作,現(xiàn)就半年來的工作總結(jié)如下:
一、努力學(xué)習(xí)“兩項(xiàng)活動(dòng)”精神,提高素質(zhì)
1、按照活動(dòng)要求,及時(shí)召開了各項(xiàng)會(huì)議,落實(shí)活動(dòng)精神。認(rèn)真撰寫心得筆記,每個(gè)人都完成了兩萬字以上的學(xué)習(xí)筆記,有的達(dá)到三萬七千余字,并積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,努力提高自身的理論水平,認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的重要性。
2、深入調(diào)研。結(jié)合實(shí)際工作,就我局的蹲點(diǎn)村實(shí)際情況,積極進(jìn)行調(diào)研,并幫助該點(diǎn)解決了一些實(shí)際情況,撰寫。
3、通過學(xué)習(xí)大家都能自覺地自我加壓,深入落實(shí)“干部作風(fēng)年”提出的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格要求自身,以實(shí)際行動(dòng)來做好本職工作。
二、深入挖掘古長城文化,開好論壇
1、成立了機(jī)構(gòu)、制訂了方案。成立了“中國·張北長城論壇”領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)張北長城文化辦公室(簡稱長城辦)。落實(shí)了辦公地點(diǎn)、車輛、人員、經(jīng)費(fèi)。制訂了《張北縣20xx年‘中國·張北——長城論壇’組織實(shí)施方案》。
2、向省文物局進(jìn)行了專題匯報(bào)。兩次赴石家莊向省文物局領(lǐng)導(dǎo)做了工作匯報(bào)。就我縣六代長城的研究、挖掘長城內(nèi)涵等相關(guān)工作提出了建設(shè)性意見。
3、與有關(guān)長城專家接觸。多次去北京和保定,先后與中國長城學(xué)會(huì)會(huì)長董耀會(huì)先生、中國長城研究會(huì)會(huì)長成大林先生以及張之平、吳夢麟、趙福生、李文龍等專家聯(lián)系,到我縣境內(nèi)的東坊子、鎮(zhèn)虎臺(tái)、正邊臺(tái)、黃花坪和樺皮嶺多段古長城遺址進(jìn)行實(shí)地考察,增加專家的理性認(rèn)識(shí),為開好論壇打下堅(jiān)實(shí)的內(nèi)容基礎(chǔ)。
4、呈報(bào)了人大代表建議。通過全國人大代表袁妙枝,在今年“兩會(huì)”上,向全國人大委員會(huì)呈報(bào)了“關(guān)于挖掘、保護(hù)六代長城”的建議,擴(kuò)大我縣對(duì)長城的保護(hù)在全國的影響。
三、認(rèn)真作好元中都工程,精心施工
1、向上爭跑資金。目前落實(shí)到位70萬元,完成了縣委定的項(xiàng)目指標(biāo)的70%。
2、按照省局指示做好元中都宮城南門和宮城西南角臺(tái)的保護(hù)工程。工程已經(jīng)做了階段性的保護(hù),目前正在請(qǐng)省局派專家對(duì)所做的工程進(jìn)行核審和下一步的指導(dǎo)。
3、在現(xiàn)有的條件下認(rèn)真開展遺址的氣象、酸雨、土質(zhì)、凍溶的監(jiān)測工作。做好監(jiān)測資料的收集整理工作。
4、為確保館藏文物的安全,嚴(yán)格按照文物保護(hù)工作職責(zé)和文物庫房管理制度辦事,嚴(yán)格文物庫房管理制度,確保文物安全。做到24小時(shí)不斷崗。對(duì)館藏文物進(jìn)行數(shù)據(jù)庫整理
5、對(duì)為了提升元中都在國際國內(nèi)的影響,進(jìn)一步做好申遺工作,按照縣委縣政府的指示定于7月31日召開“中國。張北—中都論壇”。屆時(shí)邀請(qǐng)中國元史學(xué)會(huì)、中國古都學(xué)會(huì)專家學(xué)者來我縣考察元中都。研究中都?xì)v史,挖掘元朝文化,豐富我縣的歷史文化內(nèi)涵,強(qiáng)化中都品牌,擴(kuò)大社會(huì)影響,提高知名度,增強(qiáng)軟實(shí)力,為張北經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出貢獻(xiàn),積極推動(dòng)張北科學(xué)發(fā)展。
四、籌建中都博物館,科學(xué)設(shè)計(jì)
為了落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)元中都博物館的任務(wù),我局在主管領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和大力支持下,一是完成了陳展大綱的初稿,并在北京、天津、石家莊等地邀請(qǐng)全國元史權(quán)威專家學(xué)者就博物館陳展內(nèi)容進(jìn)行座談?dòng)懻,集思廣益,初步定出陳展大綱(初稿),以發(fā)現(xiàn)“元中都、走進(jìn)元中都、元朝的心臟、統(tǒng)一與文明”等四個(gè)內(nèi)容,十二個(gè)單元為陳展內(nèi)容;二是邀請(qǐng)國內(nèi)知名展覽設(shè)計(jì)公司和建筑設(shè)計(jì)公司圍繞陳展內(nèi)容,從建筑規(guī)模、體量、格局色彩等方面的進(jìn)行外形設(shè)計(jì),經(jīng)過多次的'協(xié)商、修改,目前評(píng)審草案已完成,正在啟動(dòng)對(duì)博物館的外形評(píng)審的程序工作。
五、精心組織文化遺產(chǎn)日,下鄉(xiāng)宣傳
今年是我國第四個(gè)文化遺產(chǎn)日,“保護(hù)文化遺產(chǎn),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”是今年的宣傳,根據(jù)我縣實(shí)際情況,我們將今年的工作和宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村。一是精心組織,下鄉(xiāng)宣傳,發(fā)放宣傳品1000余份,制做流動(dòng)展板宣傳文物法,印制元中都折頁發(fā)放宣傳,并在元中都遺址實(shí)行“遺產(chǎn)日”一周免費(fèi)參觀;二是宣傳元中都的歷史文化和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的重要意義,制定了長期對(duì)中、小學(xué)生免費(fèi)開放工作制度,使青少年從小就樹立了文物保護(hù)意識(shí)。
六、建筑工地抓文物征集,嚴(yán)格執(zhí)法
我縣基本建設(shè)面大點(diǎn)多,我局在人員少,各項(xiàng)工作量大的情況下,組織骨干經(jīng)常深入各施工工地,一是宣傳落實(shí)《文物法》,施工負(fù)責(zé)人和工人在發(fā)現(xiàn)文物后及時(shí)報(bào)告我局,使出土文物不被人為損壞和流失;二是聘用了一部分思想覺悟高的業(yè)余文保員在鄉(xiāng)村和工地上進(jìn)行工作,使我們能夠在最短的時(shí)間內(nèi)掌握情況,對(duì)一些出土文物及時(shí)進(jìn)行了收回,近期我們收回出土文物三件。
七、全力做好動(dòng)遷戶工作,以誠相待
我局三月二十四日分配到“九鼎房開”動(dòng)遷工作組,從三月二十四日開始,通過深入細(xì)致的入戶進(jìn)行摸底,經(jīng)過十三天的集中動(dòng)遷工作,工作中得到組內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持,到四月五日?qǐng)A滿完成了動(dòng)遷工作。
這次拆遷工作中,有個(gè)別被拆遷戶因家庭困難和歷史遺留問題,開始思想略有偏激。還有些是因相互之間合同問題相持不下,工作難度大。動(dòng)遷人員深入住戶做耐心細(xì)致的思想工作,不厭其煩地向他們講政策、擺道理、及時(shí)引導(dǎo)。通過真誠地工作以及向領(lǐng)導(dǎo)反映他們生活中的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)情況,進(jìn)行了協(xié)調(diào),每日工作到晚上十一、二點(diǎn)。使他們深受感動(dòng),提前進(jìn)行了搬遷。實(shí)際完成動(dòng)遷22戶,比分配的動(dòng)遷入戶數(shù)多出14戶。
八、全面協(xié)調(diào)三普工作隊(duì),認(rèn)真配合
今年是我國第三次文物普查工作進(jìn)入我縣的工作年,為了協(xié)助來我縣實(shí)地調(diào)查的三個(gè)工作隊(duì),工作上相互支持,生活上給予照顧,出現(xiàn)問題協(xié)商解決。對(duì)于工作隊(duì)在實(shí)地調(diào)查時(shí)采集標(biāo)本量大時(shí),我們及時(shí)與省局督查隊(duì)進(jìn)行溝通,如實(shí)反映情況,提出合理化建議,受到省專家組的高度重視。目前全縣已調(diào)查了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
九、深入調(diào)研幫扶工作點(diǎn),落到實(shí)處
小二臺(tái)鄉(xiāng)西壕坎村是我局今年幫扶的工作點(diǎn)。為了做幫扶工作,抽時(shí)間進(jìn)行了多次進(jìn)村調(diào)研,認(rèn)真聽取村民的意見和對(duì)有菜賣不出去,沒有一條能進(jìn)村的路,影響了村民的經(jīng)濟(jì)收入。為此,我局多方協(xié)調(diào)聯(lián)系,找上級(jí)落實(shí)水泥8噸,現(xiàn)已拉回2噸。
此外,還完成了市博舉辦陳列展,提供展品的任務(wù)。積極參與縣“作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)谏磉叄覟榘l(fā)展做貢獻(xiàn)”主題演講、詩歌比賽等其它活動(dòng)和《話說張北》有關(guān)元中都方面的文字資料。為縣政協(xié)、組織部、宣傳部等部門設(shè)計(jì)封面,為武裝部系統(tǒng)參加上級(jí)書畫展征集作品等工作。
文物工作總結(jié)2
文物安全工作是文物工作的生命線。某作為世界著名的歷史文化名城,文物獨(dú)具特色,數(shù)量多、等級(jí)高、分布廣、影響大。目前,轄區(qū)內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處(114個(gè)單位),市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處,區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位568處,還有多處文物普查登記項(xiàng)目,另有地下文物埋藏區(qū)36片,歷史文化保護(hù)街區(qū)40片,各類博物館151座,各類館藏文物200余萬件。我市文物現(xiàn)狀構(gòu)成了我市文物工作的特點(diǎn),因此,某市文物局擔(dān)負(fù)著保護(hù)和傳承首都?xì)v史文明的重大責(zé)任。隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題日新月異,我市文物安全工作面臨著諸多新的困難和新的挑戰(zhàn),同時(shí)提出了新的任務(wù)和要求。
幾年來,某市文物安全工作在國家文物局的指導(dǎo)下,在某市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終以維護(hù)首都穩(wěn)定,構(gòu)建和諧某為中心,以加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作為重點(diǎn),以提高執(zhí)法效能、提供廉潔高效服務(wù)為目的,從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理入手,強(qiáng)化文物法規(guī)教育,提高文物保護(hù)意識(shí),加大文物安全隱患整治力度,建立了有效的文物安全和執(zhí)法體制,使文物安全工作逐步走向制度化、規(guī)范化,形成了一套行之有效的工作方法,文物安全工作取得了良好的成績,尤其在“平安奧運(yùn)行動(dòng)”、“國慶平安行動(dòng)”中,我市結(jié)合文博行業(yè)工作實(shí)際,堅(jiān)持以“平安某、文物平安”建設(shè)為主線,以落實(shí)責(zé)任制為抓手,以確保文物安全為目標(biāo),明確工作職責(zé),健全責(zé)任體系,完善安全工作機(jī)制,狠抓責(zé)任制落實(shí)。經(jīng)過文博系統(tǒng)干部職工全力以赴、齊心協(xié)力和忘我工作,在有效消除文物安全隱患上取得明顯成效,取得了兩大“戰(zhàn)役”的勝利。截止到今天,我市連續(xù)20xx年沒有發(fā)生大的文物安全事故,受到了國家文物局和某市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下面我從四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào):
一、認(rèn)清形勢,加大隱患整治力度
近幾年來,由于國家文物局的正確指導(dǎo),市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局積極采取措施,一方面強(qiáng)化教育管理,建立、完善各種安全防范體制,另一方面逐年加大安全設(shè)施建設(shè)投入,每年投入消防、技防設(shè)施、設(shè)備的資金近3000萬元,取得了明顯成效,就整體而言,我市的文物安全形勢良好,發(fā)展態(tài)勢積極穩(wěn)妥。然而,隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物安全的矛盾,對(duì)我市文物安全工作提出了更高的要求,尤其是因歷史原因造成的安全隱患,一時(shí)還難以徹底消除,各種社會(huì)矛盾給文物安全帶來的威脅不斷加劇,如何在新形勢下保障文物安全,已成為某市文物局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決的問題。
。ㄒ唬┱J(rèn)真調(diào)研,做到底數(shù)清、情況明
總的看,居民占用的文保單位隱患較大,多家單位共同占用的文保單位安全狀況較差,開放單位相對(duì)隱患較少,文物保護(hù)單位周邊環(huán)境存在的安全隱患比較嚴(yán)重,某322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中,文物周邊環(huán)境存在安全隱患的占60%,由于這些文物大部分集中在二環(huán)內(nèi),級(jí)別高,深受國內(nèi)外廣泛關(guān)注,文物保護(hù)責(zé)任重大。我國文物建筑多為木結(jié)構(gòu),易燃,有的文物保護(hù)單位周邊的居民緊鄰古建筑私塔亂建,有的直接搭建在古建筑的院墻上,通道狹窄,阻礙消防。如孔廟國子監(jiān)、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、慶成宮等文保單位幾乎被居民包圍,居民的居住安全條件很差,一旦失火必然殃及文物保護(hù)單位。近兩年智化寺院墻外的居民住房曾發(fā)生過幾次火災(zāi)事故,所幸撲救及時(shí),未危害到文物。目前存在的問題是:
1、居民占用文物保護(hù)單位隱患問題突出,對(duì)文物保護(hù)造成巨大威脅
市文物局在前幾年巡視檢查的基礎(chǔ)上,從開始對(duì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位安全隱患整治工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示:在322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中,存有1項(xiàng)以上安全隱患的單位有180處,占總數(shù)的60%;存在較嚴(yán)重安全隱患需要整治的64處,占總數(shù)的20%。存在比較嚴(yán)重安全隱患的單位中,國家級(jí)文物保護(hù)單位17處,占市級(jí)以上保護(hù)單位總數(shù)的6%;市級(jí)文物保護(hù)單位47處,占市級(jí)以上保護(hù)單位總數(shù)的15%。國保單位98處中,有居民占用的17處,占國?倲(shù)的17.3%,辦公使用18處,占國保單位總數(shù)18.4%,對(duì)社會(huì)開放的有63處,占國?倲(shù)的64.3%;市保單位224處中,有居民占用的47處,占市?倲(shù)的20.9%,單位占用的111處,占市?倲(shù)的49.6%,對(duì)社會(huì)開放單位68處占市?倲(shù)的29.5%。截止,屬市級(jí)掛帳的安全隱患單位2處(東、西城各一處)。
2、社會(huì)矛盾也對(duì)文物安全提出了新的要求,在鐘、鼓樓發(fā)生的殺人刑事案件,端門認(rèn)為縱火案件,提醒我們要研究文物安全新課題,防范社會(huì)矛盾對(duì)文物安全帶來的威脅。其次,由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,近年來田野文物的安全越來越受到威脅,曾發(fā)生2起田野石刻被盜事件,盜竊者已于被抓獲,追回了被盜石刻文物。這些案例提醒我們,文物防盜、防破壞的形勢越來越嚴(yán)峻,需要在新形勢下采取有針對(duì)性的防范措施。
3、安全隱患整治難度大
首先,由于我國特殊歷史原因,散戶居民和多家單位占用文物保護(hù)單位,都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下無償獲得的,如今要想搬遷騰退有相當(dāng)大的難度。
其次,政策法規(guī)不健全。缺乏明確的法律界定
和有針對(duì)性的政策規(guī)定。現(xiàn)有的法規(guī)缺乏相應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、和實(shí)施細(xì)則,搬遷騰退、居民補(bǔ)償中的具體規(guī)定等,缺乏可操性。
第三,管理體制不順。某地區(qū)各級(jí)文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位關(guān)系復(fù)雜,涉及中央、軍隊(duì)、市屬、區(qū)屬等不同單位,現(xiàn)有的管理體制無法有效協(xié)調(diào)和管理這種隸屬關(guān)系復(fù)雜的文物保護(hù)單位,致使文物安全隱患整治工作難落實(shí)。
第四,資金投入仍顯不足。雖然市政府每年增加排除文物安全隱患的資金投入,文物單位也籌集部分資金進(jìn)行整改,但是要滿足所有文物保護(hù)單位隱患徹底整治,而需資金缺口仍然巨大。
。ǘ┓e極采取有效措施,保障文物安全
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,始終把文物安全工作放在首位。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入文物單位調(diào)查研究,緊緊圍繞文物安全問題發(fā)動(dòng)群眾,集思廣益。每周局長辦公會(huì)的第一個(gè)議題就是文物安全工作,研究、分析安全工作形勢,討論、解決安全工作中存在的人力、物力、財(cái)力困難,指導(dǎo)、部署安全工作,協(xié)調(diào)、排解各種矛盾,想方設(shè)法解決消防、技防設(shè)施設(shè)備臨時(shí)需要經(jīng)費(fèi)等問題,把文物安全作為文物局開展一切工作的“底線”,既視為“保底”工程來抓,又當(dāng)作“系統(tǒng)工程”來做,努力使每個(gè)文博單位走出一條“制度完善、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、‘人機(jī)’結(jié)合、和諧統(tǒng)一”的“本質(zhì)安全型”新路子,實(shí)現(xiàn)以個(gè)體安全保全局和諧的總目標(biāo)。本著“先急后緩、先近后遠(yuǎn)、加大投入、力求長效”的原則,逐一實(shí)施幫教整改,取得了明顯成效,在局屬23個(gè)單位首先實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位的同時(shí),還幫助指導(dǎo)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處,市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處相繼實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位,有力地保障了文物安全工作的順利開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、加大安全隱患整治資金投入,不斷完善消防、技防設(shè)施。近幾年,某市委、市政府高度重視某歷史文化名城保護(hù)和文物安全隱患整治工作。在廣泛宣傳教育的同時(shí),增加消防技防資金投入,完善安全設(shè)施。以來,先后解決了德勝門箭樓無消防水、東南城角樓無消防水和安徽會(huì)館電路老化、戒臺(tái)寺、太廟、鐘鼓樓、周口店某猿人遺址、古觀象臺(tái)等單位消防安全方面的145項(xiàng)安全隱患,共涉及東城區(qū)、宣武區(qū)等12個(gè)區(qū)縣的86個(gè)文物保護(hù)單位89處古建筑,其中世界文化遺產(chǎn)1處,全國重點(diǎn)文物單位33處,市級(jí)文物保護(hù)單位54處,區(qū)保單位1處。但是,由于歷史遺留問題較多,文物安全隱患整治形勢依然嚴(yán)峻。如:會(huì)賢堂、楊椒山祠、康有為故居、京報(bào)館、廣化寺等的安全隱患急需整治。若要徹底解決安全隱患需要巨大的資金投入,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位內(nèi)及周邊有居民4155戶,要搬遷騰退,搬遷費(fèi)就需4155戶80平米每平米3萬元=99.72億元,政府不可能在短期內(nèi)拿出這么巨大的資金實(shí)施搬遷,目前也只能采取臨時(shí)措施,為居民配備滅火器等必要的消防器材、使居民提高安全意識(shí)和消防技能等。
3、積極督促隱患整改。以來,我們通過媒體公布等方式,先后公布了54處安全隱患比較嚴(yán)重的文保單位(16處,18處,20處),同時(shí),通過召開座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方法,積極督促隱患單位進(jìn)行整改,并從資金上給予積極協(xié)助,效果比較好。截止目前,公布的54處文保單位部分隱患單位已整改完畢,有的正在整改中。
二、狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化督查措施
(一)建立健全安全制度
在以往制定的《某市實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》、《某市博物館條例》、《某歷史文化名城保護(hù)條例》、《某市明十三陵保護(hù)管理辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上,我市頒布了《某市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,明確了“禁改限”后文物保護(hù)單位為禁放點(diǎn),確定了文保單位周邊的禁放范圍,11月頒布了《某市文物違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。在以往制定頒發(fā)的一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上,通過工作實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷更新、完善文物行政管理部門、文物保護(hù)單位內(nèi)部安全管理制度,進(jìn)一步明確市文物局、區(qū)縣和文物保護(hù)單位的管理使用單位的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制度,修改、印發(fā)了文物安全相關(guān)制度匯編(小紅本),發(fā)到每個(gè)區(qū)縣,每個(gè)文保單位,完善每個(gè)崗位的責(zé)任制度,讓每個(gè)干部職工(包括臨時(shí)工)明白自己崗位的安全責(zé)任,層層簽訂安全責(zé)任書(領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與每個(gè)工作人員;單位領(lǐng)導(dǎo)與租賃單位、租賃單位負(fù)責(zé)人與員工),建立健全了一套文物安全責(zé)任制度體系。圍繞“平安某建設(shè)”、“平安文物行動(dòng)”印發(fā)了文物安全相關(guān)文件匯編,結(jié)合奧運(yùn)年的成功做法,研究制定并實(shí)施了文物安全長效機(jī)制,進(jìn)一步修訂、完善了各項(xiàng)安全防范制度和措施,以制度做保障,強(qiáng)化責(zé)任追究,有效地促進(jìn)了文物安全工作的開展
。ǘ┖葑ブ贫嚷鋵(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
完善的制度如果不能落到實(shí)處,等于一紙空文。我們?cè)谧ブ贫嚷鋵?shí)上下功夫,尤其是通過“平安奧運(yùn)行動(dòng)”、“文物安全年”和“平安文物行動(dòng)”活動(dòng)的開展,我們實(shí)踐許多保障文物安全的有效措施,加強(qiáng)監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。
市文物局堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)內(nèi)全國重點(diǎn)文保單位每年2次以上巡視檢查,對(duì)市級(jí)文保單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,本著“內(nèi)外兼顧、全面防控”的原則,突出四個(gè)重點(diǎn):文保單位自身的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、出租和經(jīng)營性文保單位是否規(guī)范、內(nèi)部人員思想是否穩(wěn)定、文物周邊是否存在安全隱患。制發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的制式檢查記錄單,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即制發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的隱患整改通知書。對(duì)巡視檢查工作要求做到“一勤二連三延伸”,“一勤”就是要勤轉(zhuǎn),要求每個(gè)隊(duì)員每星期至少有三天以上在外面巡視檢查,并將每次檢查的結(jié)果記錄在案!岸B”就是將國保單位和市保單位連成串劃成片,有專門小組負(fù)責(zé),便于巡視。將區(qū)縣文物管理部門的巡視檢查同市文物局的巡視檢查連接起來,以避免重復(fù)勞動(dòng)!叭由臁本褪且曈X延伸——在文保單位周邊聘用文物保護(hù)員,聽覺延伸——與文物愛好者建立廣泛聯(lián)系,腳的延伸——責(zé)成文物保護(hù)單位的管理人員每天將本單位及建控地帶至少巡查一次,將發(fā)現(xiàn)的違反文物法行為及時(shí)報(bào)告市文物局。底以來,連續(xù)對(duì)存在較嚴(yán)重安全隱患的拈花寺、國立蒙藏學(xué)校、呂祖閣等54處文物保護(hù)單位的67家產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位依法制發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書》,加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位安全隱患的整治和管理。如:某市少年宮、太廟、戒臺(tái)寺、麥加利銀行、南堂、鐘鼓樓、云居寺、楊昌濟(jì)故居等66個(gè)單位存在的100余處長期未解決的安全隱患得到了有效的整治。
(三)加強(qiáng)“三防一反即防火防盜防破壞反恐怖”工作
面對(duì)新的'文物安全形勢,為實(shí)現(xiàn)文物安全年,落實(shí)“平安文物行動(dòng)”,我們狠抓“三防一反”工作落實(shí),進(jìn)一步完善技防設(shè)施,開放單位加強(qiáng)了安檢措施,有效地保障了文物安全。
(四)以防為主,加強(qiáng)應(yīng)急演練
在狠抓各項(xiàng)制度、措施落實(shí)的同時(shí),結(jié)合我市文物工作的實(shí)際,專門研究制定了適應(yīng)文物工作需要的多種,市文物局有全局的應(yīng)急預(yù)案,各文博單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、盜竊事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、破壞案件應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、大群體集中參觀應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急處置預(yù)案,通過白天、夜間等不同時(shí)間突擊檢查,進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練的方法,提高每個(gè)干部職工的事故應(yīng)急自救、處置技能。
三、不斷更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,務(wù)求實(shí)效
面對(duì)文物安全工作新形勢、新任務(wù)、新要求,我們不斷更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,務(wù)求取得文物安全實(shí)效。
。ㄒ唬┙⑽奈锇踩ぷ鏖L效機(jī)制
通過工作實(shí)踐,首先在局屬各單位全面構(gòu)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,以“三種級(jí)別防控方案”為框架,“八種保障機(jī)制”即領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、督查督導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制為支撐的“文物安全工作長效機(jī)制”。明確了文博系統(tǒng)從局長到每個(gè)干部職工包括臨時(shí)工各級(jí)、各個(gè)崗位的安全責(zé)任和責(zé)任范圍,層層簽訂安全責(zé)任書,劃分“點(diǎn)位圖”,在時(shí)間、空間上實(shí)現(xiàn)“零死角”,用制度明確責(zé)任,規(guī)范行為,保障文物安全。
。ǘ﹦(chuàng)新文物安全督查方法
在堅(jiān)持落實(shí)文物安全巡視檢查報(bào)告制度的同時(shí),我們努力探索、實(shí)踐保障文物安全的有效措施,創(chuàng)新文物督查方法。
一是監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。如化裝成游客購票進(jìn)入開放單位投擲模擬危險(xiǎn)品,檢查文保單位門衛(wèi)門禁系統(tǒng)和重點(diǎn)文物部位工作人員的安全責(zé)任落實(shí)情況;夜間投擲“閃光球”、“模擬炸藥包”,檢查夜間巡邏警衛(wèi)制度的落實(shí)情況;投擲“煙餅”,檢查應(yīng)急制度的落實(shí)情況等等,這些措施有效地監(jiān)督各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。
二是提高文物安全巡視檢查工作的科技含量。,我局投入幾十萬元資金,建立了一套衛(wèi)星檢測系統(tǒng),幫助我們準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)文保單位的信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物違法違章問題,實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、執(zhí)法及時(shí)、減少損失的目的。
各區(qū)縣進(jìn)一步完善了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公眾積極參與”的文物安全、執(zhí)法工作新格局。為加大巡視檢查、執(zhí)法力度,建立、完善了各項(xiàng)文物保護(hù)管理機(jī)制,如:建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)狀監(jiān)管機(jī)制;聯(lián)合檢查機(jī)制(與城管部門聯(lián)合建立網(wǎng)格化管理系統(tǒng),巡管員可以通過手中的終端,及時(shí)將違法行為的圖片等信息資料反饋到監(jiān)控中心,執(zhí)法部門及時(shí)查處);多元化的宣傳機(jī)制;重點(diǎn)單位重點(diǎn)時(shí)段保護(hù)機(jī)制;搶險(xiǎn)修繕保護(hù)機(jī)制等,為及時(shí)掌握文物安全隱患和文物違法行為起到了積極作用。
三是加強(qiáng)區(qū)縣文物安全工作督促、指導(dǎo)。近年來,我們充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣文物行政管理部門的工作積極性,強(qiáng)調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任,通過一系列督促、指導(dǎo)、考評(píng)辦法和措施,積極督促、指導(dǎo)區(qū)縣文物安全和文物行政執(zhí)法工作,不斷提高兩級(jí)之間的工作默契程度。
我們將18個(gè)區(qū)縣文委和2個(gè)特區(qū)辦事處分4個(gè)檢查小組,按照《某市區(qū)縣文化委員會(huì)文物安全和文物行政執(zhí)法工作考評(píng)方案》和《檢查項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,于年中和年底,由四個(gè)檢查小組采取相互交叉檢查、交流的方式,分別對(duì)各區(qū)縣(包括兩個(gè)特區(qū)辦事處)文物安全和文物行政執(zhí)法工作進(jìn)行交叉檢查、考評(píng),重點(diǎn)檢查各區(qū)縣的文物安全巡查情況、安全隱患整改情況、文物違章違法案件查處情況、層層落實(shí)安全責(zé)任制情況、煙花爆竹安全管理工作落實(shí)情況、文物安全基本情況掌握和檔案完善情況、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、履職情況,文保單位的安全狀況。尤其對(duì)各區(qū)縣在文物安全和文物執(zhí)法工作中的創(chuàng)新做法,區(qū)縣政府和文委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物工作的重視程度進(jìn)行加分考評(píng)的辦法,收到明顯的效果。通過相互檢查、交流學(xué)習(xí),有效地促進(jìn)了各區(qū)縣(特區(qū)辦事處)的文物安全和文物執(zhí)法工作。
四是開展文物安全專項(xiàng)行動(dòng)。每當(dāng)國家或某市舉辦重大活動(dòng)之前,我們都要采取專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行地毯式檢查,如“平安奧運(yùn)行動(dòng)”、“平安文物行動(dòng)”、“雷霆行動(dòng)”、“合圍攻堅(jiān)行動(dòng)”、“安全教育月活動(dòng)”等,在專項(xiàng)行動(dòng)中,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必查”、嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”要求;確保“認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任追究到位”。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,結(jié)合文博單位實(shí)際,重點(diǎn)方面重點(diǎn)檢查,及時(shí)消除安全隱患。
五是開展聯(lián)合檢查,督促隱患整改。成立由市文物局牽頭,市公安局、市公安消防局、市安監(jiān)局等相關(guān)部門參加的聯(lián)合檢查組,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。如“雷霆行動(dòng)”期間,聯(lián)合執(zhí)法19起,拆除違章建筑3處計(jì)140平米,打通消防通道2處,關(guān)閉了3家出租單位,立即整改了300多處消防隱患,為27個(gè)單位增加了消防、技防設(shè)施,發(fā)出責(zé)令整改通知書101份,為322家市保以上單位和48家社會(huì)重點(diǎn)博物館建立了臺(tái)帳,對(duì)54家重點(diǎn)隱患整改單位掛帳督辦。
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