扶貧互助協(xié)會工作總結(jié)

　　總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料，它可以使我們更有效率，不如我們來制定一份總結(jié)吧�？偨Y(jié)怎么寫才不會流于形式呢？以下是小編為大家收集的扶貧互助協(xié)會工作總結(jié)，希望能夠幫助到大家。

　　省里召開這次互助資金試點工作會議，主要是總結(jié)我省第一批互助資金試點經(jīng)驗，安排部署今年互助資金試點工作。剛才，財政廳文廳長就如何做好今年互助資金試點工作作了重要講話，我很受啟發(fā)，完全贊同，希望大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。今天上午，大家還要實地考察縣王家泉村村民發(fā)展互助資金協(xié)會建設(shè)和資金運行情況，下午，還要聽取部分單位的經(jīng)驗介紹。下面，我講幾點意見。

　　一、認真總結(jié)經(jīng)驗，為今年試點工作打好基礎(chǔ)

　　自去年六月份以來，我省根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財政部的統(tǒng)一部署，選擇了10個縣（區(qū)）開展互助資金試點工作，目前試點工作進展順利，并取得了較好的效果。主要表現(xiàn)在以下各個方面：

　　一是互助組織的建立和運行比較規(guī)范。截至今年七月底，10個試點縣（區(qū)）在51個試點村建立了43個互助組織，并全部在有關(guān)部門注冊為合法組織。有11571個農(nóng)戶、40498人加入了互助組織，分別占試點村總戶數(shù)、總?cè)丝诘?7%。在加入互助組織的農(nóng)戶中，農(nóng)村絕對貧困戶占93%、低收入戶占90%。互助資金總規(guī)模達到1334.37萬元，其中，中央安排150萬元、省財政安排618.85萬元，農(nóng)民出資551.31萬元、社會捐助14.21萬元。已累計向農(nóng)戶發(fā)放借款1469.5萬元，其中，投向種植業(yè)793.76萬元、養(yǎng)殖業(yè)535.24萬元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)63.3萬元、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營銷77.2萬元，分別占借款資金總數(shù)的54%、37%、4%、5%。

　　二是互助資金的效益初步顯現(xiàn)。長期以來，農(nóng)村資金短缺、貸款難是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民這一問題尤為突出�；ブ�資金的建立，在一定程度上緩解了試點村發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺的問題，使貧困農(nóng)戶可以借到他們發(fā)展生產(chǎn)所急需的小額資金，加快了他們脫貧致富的步伐。據(jù)統(tǒng)計，互助資金建立不到一年的時間，累計已有3272戶農(nóng)民得到了借款，其中到期還款戶戶均增加收入都在1000元以上。市7個互助資金合作組織，已有1214人次借款570.5萬元，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷等生產(chǎn)經(jīng)營項目，增加農(nóng)民收入169.65萬元，到期還款戶戶均增收1500多元。縣5個互助資金合作組織已向農(nóng)戶發(fā)放貸款107.2萬元，戶均增收1760元�？h6個互助資金合作組織放貸154萬元，支持農(nóng)戶蒜苗生產(chǎn)、養(yǎng)兔和食品加工，戶均增收都在2000元以上�？h連崮峪村曹宏偉借款5000多元販賣水果，80多天純掙3000多元。

　　三是試點工作產(chǎn)生了良好的社會影響�；ブ�資金試點工作在我省雖然才剛剛起步，但已顯現(xiàn)出很好的發(fā)展勢頭和社會影響。首先，互助資金的建立，增強了農(nóng)民的發(fā)展意識。互助資金以參與式理念，將原來政府無償投入的扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂觅Y金，農(nóng)民轉(zhuǎn)變了原來等、靠、要得思想，提高了自我發(fā)展的積極性和主動性。在互助資金試點村，不少老年人和不能外出打工的家庭婦女，受這一發(fā)展機遇的激勵，也在互助合作組織其他成員的引導(dǎo)和帶動下，積極想辦法、謀出路，挖掘潛力，發(fā)展生產(chǎn)。其次，增強了農(nóng)民的互助、誠信、民主意識。在農(nóng)村建立互助資金合作組織，互助組織成員之間在義務(wù)、權(quán)利方面是平等的，增強了農(nóng)民的主人意識，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相互提供擔保，提高了他們的誠信意識，通過組織技術(shù)和信息交流，提高了農(nóng)民的市場和科技意識，促進了社會和諧。試點村的干部說：“互助資金合作組織建立以來，干群接觸的機會多了，人與人之間也互相信任了，關(guān)系比以前融洽了，工作好干多了。”第三，社會各界關(guān)注、關(guān)心、支持互助組織。建立互助資金在我省是新生事物，開始社會上有不同的看法，隨著互助組織的建立和運行，社會各界對互助組織逐步加深了解，并在許多方面給予大力支持。在建立互助組織的村，有些在外打工或辦企業(yè)的小老板們利用互助組織這個平臺，主動為互助組織提供捐助，支持鄉(xiāng)親們發(fā)展經(jīng)濟。縣王家泉村，在互助組織成立當天，就收到捐款7萬元。

　　由于我省互助資金試點工作開展的時間較短，經(jīng)驗不足，進展還不平衡，還存在不少問題，需要我們在今后的工作中逐步加以完善�？偨Y(jié)前一段的試點工作，各地都有許多好的經(jīng)驗和做法，概括起來主要有三條：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位�；ブ�資金試點資金投入量不大，短期內(nèi)對縣里的經(jīng)濟發(fā)展也不會有大的影響，而且工作量大，任務(wù)具體，但這是扶貧方式的一種創(chuàng)新，是直接關(guān)注民生、構(gòu)建和諧、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。各地從這個高度出發(fā)，認識到位，措施到位，積極做好試點工作。市分管書記、市長非常重視試點工作，多次到試點村進行調(diào)研、指導(dǎo)工作，幫助解決試點中存在的問題和困難，所以的試點搞得好，為全省創(chuàng)出了寶貴的經(jīng)驗�？h的領(lǐng)導(dǎo)，親自與扶貧、財政部門研究方案、制定措施，落實試點單位，他們的試點工作走在了前頭。

　　二是部門配合，形成合力。互助資金試點工作由扶貧、財政部門共同組織實施，工作各有側(cè)重又密不可分，各試點單位心往一處想，勁往一處使，確保試點工作的順利進行。市、縣兩級扶貧、財政部門團結(jié)協(xié)作，從宣傳發(fā)動、制定方案到現(xiàn)場指導(dǎo)、總結(jié)調(diào)研，都是兩部門共同組織，扶貧辦、財政局領(lǐng)導(dǎo)親自參加。市財政局領(lǐng)導(dǎo)在會議后，主動找扶貧辦研究落實本市的試點工作。

　　三是落實經(jīng)費。據(jù)我們了解，在第一期試點工作中，除了省里安排的工作經(jīng)費外，各市和部分縣也安排了工作經(jīng)費，為試點工作的順利進行提供了重要的基礎(chǔ)條件。濰坊市財政安排25萬元用于工作經(jīng)費和為互助組織購置必要的辦公設(shè)施。市除了保障試點工作經(jīng)費外，還另安排10萬元用于擴大互助資金規(guī)模。

　　二、落實關(guān)鍵措施，努力提高試點質(zhì)量

　　建立貧困村村民發(fā)展互助資金是一項全新的工作，任務(wù)具體，層次、環(huán)節(jié)眾多，省里已經(jīng)制定了《省互助資金試點方案》，各地要切實抓好落實。這里我再強調(diào)幾點：

　�。ㄒ唬┚o扣扶貧宗旨，選準試點單位。建立貧困村村民發(fā)展互助資金的主要目的，是為了解決貧困村村民發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺的問題，扶持貧困農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營，增加經(jīng)濟收入。同時，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識和互助意識，促進和諧農(nóng)村建設(shè)。所以，選擇好試點單位是試點工作成敗的關(guān)鍵。各地在選擇試點村時要把握好以下幾個原則。一是試點村必須是第三期重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村。收入水平低，貧困戶比例大的村要優(yōu)先考慮。二是試點村要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織能力強，接受新事物較快，對試點工作要有積極性。三是試點村村風民風淳樸，村民有強烈的發(fā)展愿望。四是試點村要有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件，并與整鄉(xiāng)推進緊密結(jié)合，互助資金重點用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，根據(jù)第一批試點的經(jīng)驗，發(fā)揮好試點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織指導(dǎo)作用，對于確保試點工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用。各地要注意把試點村放在黨委、政府主要負責同志對試點工作認識程度高、工作能力和責任心強的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　�。ǘ�）搞好宣傳發(fā)動，確保廣泛參與。搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識是確保試點工作順利進行的關(guān)鍵。農(nóng)民作為互助資金試點工作的主體，其認識程度直接關(guān)系到這項工作能否順利開展。各地要多層次、多形式、多渠道向農(nóng)民宣傳建立互助資金的意義和好處，詳細講解資金的來源、管理、使用等關(guān)鍵問題，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，消除疑慮和擔心。要注意消除過去農(nóng)村合作基金會的消極影響，把互助資金與基金會的區(qū)別要給村民講清楚，充分調(diào)動村民參與的積極性。

　�。ㄈ�）嚴格操作程序，保證公開民主。貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作涉及到試點縣的貧困村，涉及到試點村的大多數(shù)農(nóng)戶，政策性強，環(huán)節(jié)多，工作量大。各試點縣要制定嚴格的工作程序，列出時間表，做到陽光操作。首先，要搞好基礎(chǔ)調(diào)查。通過調(diào)查摸清重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有多少個貧困村，這些貧困村有多少符合試點的條件，貧困原因是什么，下一步發(fā)展的潛力在那里，在貧困村中有多少貧困戶，有多少低收入戶等，以便使試點工作有的放矢。第二，要嚴格工作程序。對試點村的選擇、贈（配）股戶的確定、互助組織的建立等工作，要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定詳細的工作方案，一環(huán)扣一環(huán)地落實。這樣可以使通過競爭入圍確定的試點村感到壓力和責任，沒有入圍的村看到差距和不足；使得到贈股的農(nóng)戶感到黨的溫暖，配股和入股農(nóng)戶心服口服；參加互助組織的成員感到自豪和光榮。第三，要嚴格公示制度。對于農(nóng)民所關(guān)心的重大問題必須公示，要嚴格公示范圍和公示時間，對公示期間所發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保公開、公平、公正。第四，要堅持農(nóng)民自愿原則，對于農(nóng)民是否參加互助資金組織，只能采取宣傳引導(dǎo)的方式，決不能強迫命令，不能與村里的其他工作掛鉤，充分尊重農(nóng)民意愿。

　�。ㄋ模┙∪�規(guī)章制度，實現(xiàn)規(guī)范運行。要保證互助資金健康、有效、持續(xù)發(fā)展，必須健全各項規(guī)章制度。各試點縣要根據(jù)《省互助資金試點方案》要求，學(xué)習(xí)借鑒第一批試點的經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊制定本縣的《實施方案》，要及時幫助指導(dǎo)各試點村制定好《章程》、《操作規(guī)程》、《管理辦法》、《工作條例》等。各地在制定各項規(guī)章制度時，要體現(xiàn)“扶貧、自愿、規(guī)范、可持續(xù)”的原則。扶貧，就是要對貧困戶進行資助，但他們在互助合作社內(nèi)的權(quán)利與其它農(nóng)戶是平等的。自愿，就是要充分尊重農(nóng)民意愿，自愿參加，自我管理，政府起幫助指導(dǎo)作用，具體內(nèi)容由合作社成員自己決定。規(guī)范，就是規(guī)章制度立的要嚴密、系統(tǒng)、操作性強，符合有關(guān)法律法規(guī)�？沙掷m(xù)，就是制定借款額度、時間、擔保等規(guī)定時，首先考慮資金安全，以確保這部分資金長期發(fā)揮效益。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保試點工作順利進行

　　貧困村村民發(fā)展互助資金試點工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)村基層工作的方方面面，必須以政府為主導(dǎo)著力推進。

　　一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點縣要成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，扶貧、財政等有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責試點工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抽調(diào)專門人員成立相應(yīng)機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作。扶貧部門要向縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好試點工作的目的、意義以及各地的一些好經(jīng)驗、好做法，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能保證試點工作的順利開展。

　　二是要加強協(xié)作，形成合力。互助資金試點工作由各級扶貧、財政部門共同組織實施，各級扶貧部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要積極主動的與財政等有關(guān)部門配合，確保試點工作順利進行。要正確處理政府主導(dǎo)與村民自我管理的關(guān)系，在互助資金的建立階段以政府主導(dǎo)為主，互助資金建立以后，就要以村民自我管理為主，各級各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村基層組織的主要任務(wù)是對試點工作加強監(jiān)督和指導(dǎo)，但決不能干預(yù)互助資金的具體事務(wù)。

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