市衛(wèi)計局2017年工作總結(jié)

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　　一、20XX年工作總結(jié)

　　20XX年，我市衛(wèi)生工作在市委、市政府和上級衛(wèi)生部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道的大力支持下，圍繞“三個三”重點工作，狠抓落實，全力推進“民本衛(wèi)生、實力衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、法治衛(wèi)生、廉潔衛(wèi)生”建設(shè)，各項衛(wèi)生工作取得較好成績。

　　(一)衛(wèi)生創(chuàng)建工作全面完成。全面啟動了創(chuàng)建省級衛(wèi)生強市、省級衛(wèi)生應(yīng)急示范市和省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)相關(guān)工作，在市委、市政府高度重視下，市有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道共同努力下，三項創(chuàng)建工作順利通過省級考核驗收。同時，成功創(chuàng)建衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)1個，累計創(chuàng)建8個，達47.1%。

　　(二)衛(wèi)生固定資產(chǎn)投資超額完成。今年，我市衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資任務(wù)2.11億元，1-11月份完成固定資產(chǎn)投資18985萬元，占年度投資任務(wù)的89.98%。其中市二醫(yī)遷擴建工程完成建設(shè)，市三醫(yī)遷擴建工程進入機電安裝施工和室內(nèi)外裝修工程，市人民醫(yī)院擴建工程順利開工，市五醫(yī)遷擴建工程完成前期工作。

　　(三)市級公立醫(yī)院改革不斷深化。1.加大力度，落實控費措施，1-10月份，全市6家市級公立醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入同比增長9.42%，藥占比、門急診均次費用和出院均次費用均控制在省規(guī)定要求內(nèi)。2.積極推進醫(yī)療衛(wèi)生資源科學(xué)整合。建立了市人民醫(yī)院婦兒院區(qū)和溫州醫(yī)學(xué)院附屬一醫(yī)樂清分院(市三醫(yī));市人民醫(yī)院托管白石街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市五醫(yī)托管仙溪鎮(zhèn)第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。3.積極開展分級診療雙向轉(zhuǎn)診試點工作。出臺了《樂清市開展分級診療推進合理有序就醫(yī)試點工作實施方案》，市政府專門建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會議，專門開發(fā)了雙向轉(zhuǎn)診平臺，各級醫(yī)療機構(gòu)確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，建立了雙向轉(zhuǎn)診辦公室，每個單位安排1-2名專人負責(zé)工作的開展。4.提高醫(yī)療質(zhì)量。積極開展優(yōu)質(zhì)護理病房建設(shè)，全市6家市級公立醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理病房占總病房的53.4%。市婦保院榮獲溫州市首家“PAC優(yōu)質(zhì)服務(wù)醫(yī)院”稱號。市人民醫(yī)院通過省四級呼吸內(nèi)鏡手術(shù)臨床應(yīng)用能力評價，啟用了腎內(nèi)科專用手術(shù)室，開展了血管腔內(nèi)介入治療術(shù)。市五醫(yī)急診重癥監(jiān)護病房(EICU)投入使用。5.全力優(yōu)化服務(wù)流程。全市6家二級以上市級醫(yī)院全部接入溫州市聯(lián)合預(yù)約掛號平臺，網(wǎng)上預(yù)約、手機APP和電話預(yù)約等門診預(yù)約掛號使用率明顯提高。繼續(xù)實施銀醫(yī)項目合作，在醫(yī)院推行各種自助繳費、自助掛號、自助充值等便民服務(wù)。在全市各醫(yī)療單位各窗口設(shè)立優(yōu)先窗口，方便現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對象就醫(yī)。市人民醫(yī)院設(shè)立了公眾微信，開通按條形碼查詢化驗結(jié)果的服務(wù)。同時，加大衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)力度，向社會公開招聘高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生275名，引進高級技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員及研究生10名，完成新模式住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招錄109人。

　　(四)基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。1.強化基層醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。全市創(chuàng)成省級甲等衛(wèi)生院5家、省級乙等衛(wèi)生院6家，溫州市二級乙等水平衛(wèi)生院2家。市政府出臺了縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理實施方案，村衛(wèi)生室緊密型一體化管理率達80%以上。2.進一步完善績效工資制度。與市人社局、市財政局聯(lián)合出臺了《進一步完善樂清市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)績效工資制度》，允許社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效工作水平在基準線基礎(chǔ)上按30%比例內(nèi)浮動，設(shè)立績效考核獎，績效考核獎不列入單位當(dāng)年績效工作總量，各單位自主決定本單位績效工作的分配形式和分配辦法，不受績效工資結(jié)構(gòu)比例限制，獎勵性績效工資比例不低于50%。3.擴大基本藥物實施范圍。在沒有實行緊密型一體化管理的非政府舉辦的村級醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度，每家村級醫(yī)療機構(gòu)至少配備了100種以上國家基本藥物，全部實行零差率銷售，我市基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物覆蓋率達100%。同時，建立了基本藥物采購周轉(zhuǎn)金制度，確�；鶎俞t(yī)療單位基本藥物采購貸款及時足額支付。此外，完成農(nóng)村全科醫(yī)師定向培養(yǎng)招生任務(wù)本科10名、�？�10名。

　　(五)全力推進社會資本辦醫(yī)工作。溫州童樂醫(yī)院項目完成供地，現(xiàn)正在進行項目設(shè)計工作。新增柳臺醫(yī)院項目，總投資達5000萬元。全市12家民營醫(yī)院已全部參加人事代理。同時，樂清市財政繼續(xù)安排200萬元的獎補資金，專門用于對民辦醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的補助獎勵。截至目前，我市民辦醫(yī)院床位占比已超過溫州市規(guī)定的25%，達到29%。

　　(六)公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強。1.基本和重點服務(wù)項目順利實施。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從去年的30元提高到今年35元;進一步完善了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考績考核辦法，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率;創(chuàng)成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目示范點20家，示范化達標率為58.8%;繼續(xù)在全市基層醫(yī)療機構(gòu)開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)生簽約開展率為100%，重點人群簽約率為69.86%;高血壓、糖尿病患者發(fā)現(xiàn)率和規(guī)范管理率及重性精神疾病患者檢出率達到上級要求;農(nóng)民健康體檢超額完成溫州市下達任務(wù)。重大婦幼服務(wù)項目順利實施，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、葉酸補服和農(nóng)村婦女免費“兩癌”檢查超額完成溫州下達的目標任務(wù)。2. 疾病防控工作不斷加強。北白象鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中心五星級規(guī)范化預(yù)防接種門診通過省驗收;全市傳染病疫情總體控制平穩(wěn)，人感染H7N9禽流感疫情、埃博拉出血熱疫情防控工作有效落實;適齡兒童窩溝封閉項目順利推進，完成兒童窩溝封閉10452人，封閉率達99.69%，學(xué)校覆蓋率達100%;食源性疾病監(jiān)測工作順利開展，市本級食品安全風(fēng)險自主檢測計劃年樣本數(shù)從去年的0.7件/千人提高到1件/千人。3.衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。加強了醫(yī)療市場、公共場所和生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)管，加大了非法行醫(yī)打擊力度;進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立了34家衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)站;全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置規(guī)范，6家二級以上醫(yī)院均安裝醫(yī)療廢物處置電子監(jiān)控設(shè)施;對全市138家口腔診療機構(gòu)開展口腔診療消毒管理衛(wèi)生量化等級公示，其中優(yōu)秀等級4家，良好等級27家。4.采供血管理進一步規(guī)范。無償獻血工作超額完成溫州市下達的目標任務(wù)，確保臨床用血100%來自無償獻血;無償獻血網(wǎng)絡(luò)進一步擴大，增設(shè)了樂清市愛心獻血屋柳市點和人民醫(yī)院點;“三免”政策得到全面落實。5.愛國衛(wèi)生運動順利開展。我市城區(qū)順利通過省滅鼠滅蟑先進城區(qū)考核驗收;創(chuàng)成共創(chuàng)成省級衛(wèi)生街道2個、溫州市衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、省級衛(wèi)生村39個、溫州市衛(wèi)生村183個、省級無煙單位7個、溫州市級無煙單位32個，樂清市無煙單位68個、浙江省銀牌健康促進學(xué)校1所、浙江省銅牌健康促進學(xué)校7所;中央農(nóng)村改廁工作超額完成溫州市下達的任務(wù)。6.院前急救能力進一步加強。增設(shè)了仙溪片、雁蕩片和開發(fā)區(qū)3個120急救分站，增加急救車2輛。

　　此外，衛(wèi)生信息化建設(shè)得到加強，全市6家市級公立醫(yī)院和34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的診療數(shù)據(jù)成功上傳ETL系統(tǒng)實現(xiàn)與溫州市衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換中心的一級交換。全市各級公立醫(yī)療機構(gòu)全部完成前置機采購和安裝。市衛(wèi)生局、市人民醫(yī)院信息中心已完成信息系統(tǒng)等級保護備案工作。市三醫(yī)引進的“溫州醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院HIS醫(yī)院信息系統(tǒng)”正式投入使用，提升了醫(yī)療服務(wù)信息化水平。

　　(七)衛(wèi)生行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)力度加大。1.切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺了局班子成員進一步加強自身廉政作風(fēng)建設(shè)二十條規(guī)定，新增專職紀委委員1名，6家市級公立醫(yī)院配備了紀委書記和專職紀檢干部，34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備兼職紀檢干部。局紀委還分別參加了溫州市衛(wèi)生局和樂清市紀委組織的“樹新形象 做好榜樣”主題演講比賽，榮獲優(yōu)勝獎和三等獎。認真落實“一崗雙責(zé)”制度。嚴格“三公”經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度，局機關(guān)全年接待費3.03萬元，同比降低48%;34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公務(wù)接待費用同比下降29%。進一步規(guī)范公費外出活動，局機關(guān)今年差旅費金額7.71萬元，同比降低43%。深化行政審批制度改革，“簡政放權(quán)、提速提效”工作開展良好，衛(wèi)生窗口共受理審批件3048件，辦結(jié)3052件，無違諾件，提前辦結(jié)率100%，提速率超過38%，群眾滿意率99%，沒有收到一起舉辦投訴;窗口送證下鄉(xiāng)22次，行政審批中心衛(wèi)生窗口多次榮獲市審批中心紅旗單位。2.加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。繼續(xù)推進醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程、衛(wèi)生糾風(fēng)惠民、開門辦醫(yī)、3+X公益承諾和群眾滿意基層站所創(chuàng)建等五大活動。在市二醫(yī)探索研發(fā)陽光用藥監(jiān)管平臺軟件。各醫(yī)療單位對抗菌藥物使用實行跟蹤監(jiān)控，已停用超�；虿缓侠硎褂玫钠贩N27種。加大處方點評力度，對不合格處方給予了經(jīng)濟處罰，共處罰各類醫(yī)師864人次，共計罰款3.4萬元，從而有效實現(xiàn)規(guī)范用藥、避免“大處方”現(xiàn)象。建立健全醫(yī)用設(shè)備“陽光采購”，全系統(tǒng)開展醫(yī)用設(shè)備公開招標采購6次，已簽112筆合同，已簽合同預(yù)算資金2608.51萬元，實際采購金額2267.49萬元，節(jié)約資金341萬元。6家公立醫(yī)院一次性醫(yī)用耗材全部實行網(wǎng)上采購。深入基層開展“百場健康講座進基層”活動，目前已開展健康知識講座402場，受益群眾32254人;其中開展健康講座190場，受益群眾19505人次。積極開展醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”活動，在全市6家市級公立醫(yī)院住院病房張貼不收“紅包”承諾書和不送“紅包”溫馨提醒。邀請社會監(jiān)督員在市級公立醫(yī)院開展醫(yī)德查房，提高群眾滿意度。創(chuàng)建“群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”4家。拍攝首部由樂清衛(wèi)生人自編自導(dǎo)自演的微電影《醫(yī)路花開》，營造醫(yī)患和諧氛圍。3.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，做到規(guī)定動作到位，自選動作有特色。通過以上率下，全力推進全系統(tǒng)教育實踐活動扎實有效開展。在活動中，電子政務(wù)建設(shè)得到加強，更新了衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站，開發(fā)了衛(wèi)生局OA平臺，提高了工作效率。局機關(guān)率先開展辦公用房清理，共騰退辦公用房13間205平方米。嚴肅上班紀律和工作作風(fēng)，對11名違反紀律的工作人員予以行政告誡，解聘3名臨時工作人員。開展清理在編不在崗人員專項整治，共清理122人，其中辦理預(yù)退61人，辭職49人，開除12人。

　　二、存在的問題

　　(一)醫(yī)療資源，尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然緊缺。我市千人床位數(shù)為2.61張(全省平均4.33張)，千人醫(yī)生數(shù)2.58人(全省平均2.47人以上)，千人護士數(shù)1.45人(全省平均2.37人以上)，千人床位數(shù)和千人護士數(shù)均低于省平均水平。同時，衛(wèi)生人才嚴重缺乏，優(yōu)秀人才引進難，留住也難。

　　(二)部分衛(wèi)生建設(shè)項目推進難度大。公立醫(yī)院建設(shè)項目由于資金籌措難度大，項目進度推進緩慢。社會資本辦醫(yī)項目-溫州童樂綜合醫(yī)院項目推進緩慢，現(xiàn)在還沒有開工建設(shè)。

　　(三)市級公立醫(yī)院出院均次費用有不同程度的增長。1-10月份，全市6家市級公立醫(yī)院出院均次費用為8272.56元，其中藥品費為3589.97元，分別較上年同期上升5.15%和6.47%。

　　(四)分級診療試點工作推進難度大。由于分級診療試點工作剛剛啟動，老百姓就醫(yī)觀念還沒有較大轉(zhuǎn)變，加上基層醫(yī)療服務(wù)能力低，基層首診推進難度較大。

　　(五)醫(yī)務(wù)人員薪酬制度不完善。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員績效工資，市財政只補助60%(包括五險一金)，在藥品零差率銷售的當(dāng)下，醫(yī)務(wù)人員的薪酬難以保證，基層醫(yī)務(wù)人員收入低的問題依然十分突出，影響醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

　　(六)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)有待加強。個別醫(yī)務(wù)人員作風(fēng)不好、態(tài)度差，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。