物價(jià)分局年度工作總結(jié)
今年以來，海州物價(jià)分局緊緊圍繞市局和海州區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握價(jià)格職能定位、探索創(chuàng)新價(jià)格工作方法，在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面取得新的成效。
一、加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控體系建設(shè)，保證民生價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行
一是完善價(jià)格調(diào)控體系，落實(shí)價(jià)格調(diào)控責(zé)任。分解落實(shí)區(qū)政府和市物價(jià)局各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施，建立價(jià)格調(diào)控聯(lián)席制度，明確區(qū)政府和各有關(guān)部門在生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、監(jiān)管和民生保障方面的目標(biāo)責(zé)任，提升價(jià)格調(diào)控工作合力。積極與區(qū)財(cái)政局溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金100萬元，健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用范圍與程序。
二是加強(qiáng)平價(jià)商店管理，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。今年以來，分局不斷加強(qiáng)平價(jià)商店建設(shè)和管理，切實(shí)提高平價(jià)商店運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，每月不定期對(duì)平價(jià)商店進(jìn)行兩次巡查，截止目前，已對(duì)全區(qū)34家平價(jià)商店進(jìn)行了800余次巡查。對(duì)檢查中存在問題的平價(jià)商店，檢查人員立即要求現(xiàn)場(chǎng)整改，提升平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)管理水平，我區(qū)共11家平價(jià)商店獲得“市級(jí)示范店”榮譽(yù)稱號(hào)，充分發(fā)揮了平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)惠民作用。
三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息。分局密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。構(gòu)建重要農(nóng)副產(chǎn)品田頭收購價(jià)格、批發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，完善農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)分析。做好民生商品價(jià)格采集公示工作，每周二和周五對(duì)主城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的糧油蛋禽肉等副食品價(jià)格進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋給市物價(jià)局，數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確率100%。做好五大節(jié)日期間市場(chǎng)商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)值班和分析工作，上報(bào)價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告24篇，全面完成市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作任務(wù)。
二、全面梳理收費(fèi)目錄清單，落實(shí)清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策
一是梳理收費(fèi)目錄清單，推進(jìn)行政審批改革。根據(jù)區(qū)政府的相關(guān)文件要求，分局負(fù)責(zé)3項(xiàng)收費(fèi)目錄清單的清理任務(wù)，分別是《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》和《政府定價(jià)的行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單》。目前此3項(xiàng)收費(fèi)目錄清單已全部清理完成，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過，其中《涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》和《涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》已在海州區(qū)政府的網(wǎng)站進(jìn)行了公示。
二是服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，建立付費(fèi)登記制度。分局在轄區(qū)選擇了10家規(guī)模較大的企業(yè)建立了付費(fèi)登記點(diǎn)，召開企業(yè)座談會(huì)成，聽取企業(yè)心聲，并開展了付費(fèi)登記調(diào)查，充分應(yīng)用價(jià)格杠桿，突出價(jià)費(fèi)扶持、清費(fèi)減負(fù)等抓手，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。分局根據(jù)市局“價(jià)格服務(wù)企業(yè)年”工作安排，先后走訪了崗埠、云臺(tái)和朝陽林場(chǎng)等單位，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研分析，分局結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為上述單位解決了一些困難，落實(shí)了相關(guān)的價(jià)格政策，分局的真心主動(dòng)服務(wù)，得到了相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三是規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)，督查收費(fèi)公示制度。分局分別在上半年和下半年進(jìn)行了涉農(nóng)和行政事業(yè)性收費(fèi)公示督查工作。一是對(duì)區(qū)內(nèi)共計(jì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)公示情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在污損的收費(fèi)公示牌進(jìn)行了登記，并要求具體負(fù)責(zé)人員及時(shí)予以維護(hù)。二是對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)單位收費(fèi)公示情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒有進(jìn)行公示或是公示項(xiàng)目不全的單位，現(xiàn)場(chǎng)要求其進(jìn)行整改。三是做好社區(qū)收費(fèi)公示。印制民生價(jià)費(fèi)目錄，在社區(qū)公示欄進(jìn)行公示，確保市民及時(shí)掌握新的收費(fèi)政策。四是做好收費(fèi)報(bào)告制度。分局從4月開始對(duì)區(qū)各收費(fèi)單位實(shí)行收費(fèi)情況報(bào)告制度工作，同時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)收回《收費(fèi)許可證》正副本102家，統(tǒng)計(jì)收費(fèi)金額共計(jì)1.8億元。
三、開展價(jià)費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)營(yíng)造良好價(jià)費(fèi)環(huán)境
一是開展殯葬管理收費(fèi)專項(xiàng)檢查。按照省物價(jià)局、民政廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、省工商局下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展殯葬工作專項(xiàng)檢查的通知》的工作部署，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓的殯葬服務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。清明節(jié)前，分局專程前往青龍山公墓管理處、朝陽林場(chǎng)金龍公墓等地，重點(diǎn)檢查殯葬工程建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)等重要領(lǐng)域，就公開招投標(biāo)制度、超面積墓體、誘導(dǎo)消費(fèi)、誤導(dǎo)消費(fèi)、執(zhí)行地方定價(jià)管理規(guī)定，價(jià)格公示制度等進(jìn)行檢查。分局要求公墓管理單位做好明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示，不得隨意漲價(jià)，公墓管理處提供的`服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行自愿原則，不得強(qiáng)制服務(wù)收取費(fèi)用或只收費(fèi)不服務(wù)。
二是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。分局于3月份開始組成兩個(gè)檢查組分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)板浦高級(jí)中學(xué)、錦屏中學(xué)、解放路小學(xué)等14家中小學(xué)校及幼兒園進(jìn)行了檢查。對(duì)中小學(xué)的檢查主要以教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況是否落實(shí)為重點(diǎn)，對(duì)不按照規(guī)定收取擇校費(fèi)、違規(guī)收取代辦費(fèi)等行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。對(duì)幼兒園的檢查以明碼標(biāo)價(jià)為重點(diǎn)，發(fā)放《嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園收費(fèi)政策的提醒函》70余份，填寫《無證幼兒園基本情況表》20份，同時(shí)配合區(qū)教育、消防、公安等部門對(duì)區(qū)內(nèi)無證幼兒園進(jìn)行清理整頓，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的單位下發(fā)了責(zé)令整改通知書。
三是開展基本藥物制度專項(xiàng)檢查及公立醫(yī)院價(jià)格改革。今年6月以來，分局先后對(duì)板浦衛(wèi)生院、錦屏衛(wèi)生院、新壩衛(wèi)生院、寧海衛(wèi)生院等10家單位基本藥物制度實(shí)行情況開展了檢查。重點(diǎn)檢查藥品零差率制度的執(zhí)行情況;“一般診療費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)情況;床位費(fèi)及二類疫苗價(jià)格公示制度執(zhí)行情況。從檢查的情況看，基本藥物制度執(zhí)行情況良好，所有藥物價(jià)格全部實(shí)行零差率，均實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。同時(shí)，完成連云港市眼科醫(yī)院護(hù)理、手術(shù)治療類項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)格與醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用控制等指標(biāo)的考核結(jié)果實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理。
四是開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。分局在“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)200余家超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、賓館、酒店等單位進(jìn)行檢查，以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)和推行明碼實(shí)價(jià)入手，針對(duì)部分商家未能按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了提醒告誡。在節(jié)假日期間，安排人員做好節(jié)日市場(chǎng)檢查值班工作，確保節(jié)日期間能夠及時(shí)查處價(jià)格突發(fā)事件，化解價(jià)費(fèi)矛盾。
五是及時(shí)處理舉報(bào)咨詢案件。今年以來，分局受理價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格政策咨詢67件，主要集中在以下幾個(gè)方面：停車收費(fèi)、學(xué)校教育收費(fèi)、自來水收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)等，其中價(jià)格咨詢4件，查處價(jià)格舉報(bào)案件63件，辦結(jié)率100%。同時(shí)，查處價(jià)格違法案件4起，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
四、落實(shí)價(jià)格改革實(shí)施意見，注重價(jià)格管理基礎(chǔ)建設(shè)
一是落實(shí)價(jià)格改革實(shí)施意見。為貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見》的工作要求，分局深入浦南、板浦、寧海等十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開展調(diào)研走訪活動(dòng)，及時(shí)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府進(jìn)行對(duì)接，介紹價(jià)格改革工作的內(nèi)容和任務(wù)，聽取和搜集基層政府和群眾對(duì)價(jià)格工作的期盼和建議，征求基層建議10余條，為分局貫徹落實(shí)市價(jià)格改革意見打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。11月分局提請(qǐng)區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化價(jià)格改革切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施方案的通知》(海政辦發(fā)〔2015〕104號(hào))，明確了價(jià)格改革工作的任務(wù)和分工。
二是價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為全面加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，營(yíng)造優(yōu)良的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境健，分局加強(qiáng)與云臺(tái)山景區(qū)管委會(huì)和市隴海步行街管委辦溝通協(xié)調(diào)，在花果山景區(qū)設(shè)立價(jià)格管理辦公點(diǎn)和市隴海步行街管委辦建立價(jià)格服務(wù)站，每周不定期對(duì)景區(qū)和隴海步行街進(jìn)行巡查，維護(hù)景區(qū)和隴海步行街價(jià)格秩序，及時(shí)化解價(jià)格糾紛。
三是明碼標(biāo)價(jià)一條街創(chuàng)建。為全面推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)率的提升，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)。分局采取以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)的工作方式，選擇隴海商業(yè)步行街作為“明碼標(biāo)價(jià)一條街”試點(diǎn)。從今年11月份起，分局組織精干力量，將隴海步行街所有商戶分成五個(gè)批次進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)專題培訓(xùn)。同時(shí)開展“明碼標(biāo)價(jià)示范店”評(píng)選，提升隴海步行街明碼標(biāo)價(jià)的整體水平，目前已有10家店鋪具備“明碼標(biāo)價(jià)示范店”申報(bào)條件。
四是市級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)價(jià)格信用體系的建設(shè)。根據(jù)省、市關(guān)于“價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建”的文件要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和良好效益的各級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位開展價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過激烈的角逐，我區(qū)最終有15家單位獲得“價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建”。
五、注重價(jià)格政策信息宣傳，不斷強(qiáng)化價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)
一是做好價(jià)格宣傳工作。及時(shí)向市局提供《連云港日?qǐng)?bào)》“港城物價(jià)”專版聯(lián)辦內(nèi)容，配合做好“行風(fēng)熱線”相關(guān)工作。全年共向省局、市局、海州區(qū)政府等部門上報(bào)政務(wù)信息85篇，累計(jì)被采用54篇。積極開展價(jià)格理論研究，完成一篇價(jià)格檢查理論調(diào)研文章，并在《江蘇價(jià)格》和《中國(guó)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷》發(fā)表。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。分局緊緊圍繞“行政規(guī)范、工作高效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、公正廉潔”這一主線，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)行公務(wù)廉政自律情況反饋制度，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，反饋率達(dá)100%。在日常工作中，注重自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是分局人員力量得到充實(shí)。新浦海州合并后，管轄區(qū)域變大，隨著市局對(duì)分局人員進(jìn)行調(diào)整，分局力量也得到了進(jìn)一步的增強(qiáng);二是狠抓理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。全局上下定期加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力打造出一支高素質(zhì)的價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍。
六、創(chuàng)新亮點(diǎn)工作
為景區(qū)及周邊經(jīng)營(yíng)戶建立價(jià)格檔案。積極創(chuàng)新物價(jià)監(jiān)管方式，為花果山景區(qū)及周邊的近100家經(jīng)營(yíng)戶建立“價(jià)格檔案”，檔案中明確載明經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系電話、經(jīng)營(yíng)品種、服務(wù)價(jià)格等一系列要素，同時(shí)，免費(fèi)為花果山景區(qū)及周邊的經(jīng)營(yíng)戶，制作醒目的價(jià)目表，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以此規(guī)范商家的價(jià)格行為，還消費(fèi)者一個(gè)價(jià)格透明的消費(fèi)市場(chǎng)。目前，花果山景區(qū)及周邊的100余家經(jīng)營(yíng)戶均按照要求實(shí)施了新的標(biāo)價(jià)方式，同時(shí)建立了價(jià)格檔案，經(jīng)營(yíng)戶對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)的管理方式均表示認(rèn)可和支持。通過開展以上創(chuàng)新工作，花果山景區(qū)關(guān)于商品和服務(wù)價(jià)格的投訴舉報(bào)案件明顯下降，游客滿意度不斷上升，旅游消費(fèi)環(huán)境得到明顯提升。該項(xiàng)工作受到市旅游環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市局肯定，并在連島、漁灣等本市主要景區(qū)推廣實(shí)行。
分局根據(jù)簽訂的2015年目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)要求，精心籌劃，認(rèn)真落實(shí)，順利完成了18項(xiàng)基礎(chǔ)重點(diǎn)工作及任務(wù)。通過全局上下共同努力，分局的價(jià)格管理工作水平和能力得到了顯著提升，但我們也看到了一些不足之處，例如基層價(jià)格調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，專項(xiàng)檢查案件結(jié)案率不高等問題。為此，我局將在2016年認(rèn)真分析價(jià)格工作形勢(shì)，理順工作流程，完善管理制度，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，展現(xiàn)海州物價(jià)分局新面貌
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