2015年，州衛(wèi)生局認真貫徹落實自治州黨辦、政辦《關于印發(fā)<自治州精準扶貧工作實施方案>的通知》(博州黨辦發(fā)〔2015〕7號)精神，在深入摸排、認真分析研究的基礎上，按照“扶貧到戶、精準到人”的原則，切實瞄準扶貧對象，采取精準扶貧措施，不斷提高精準扶貧工作實效，努力實現(xiàn)塔木根贊格村扶貧工作目標�，F(xiàn)將2015年上半年精準扶貧工作總結如下：

　　一、塔木根贊格村貧困現(xiàn)狀

　　一 村隊概況。塔木根贊格村位于博樂市以西5公里，距離青得里鄉(xiāng)政府所在地1公里，在博溫公路南側。全村人口192戶、728人，其中常住戶165戶、常住人口633人，非常住戶27戶、95人。常住人口中維吾爾族142戶、562人，漢族13戶39人，蒙古族8戶、28人，哈薩克族2戶4人，常住人口中維吾爾族占88.8%。全村四老人員6 名;常住人口中80、90后年青人187人，占總人口的29.5%，其中維吾爾族169人，占90.4%。全村耕地面積1376畝，人均耕地1.9畝，以種植玉米、小麥為主，是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主的村隊。村集體主要收入來源為一座磚窯承包費每年7萬元。2014年農(nóng)民人均收入8750元。農(nóng)村黨員16人，團員青年22名，民兵6名，十戶長8名，信教群眾210人。村委會(文化室)建筑面積500平方米。

　　二 貧困人口現(xiàn)狀。塔木根贊格村貧困戶共計45戶，其中有勞動能力的貧困戶25戶、無勞動能力的貧困戶20戶;貧困人口共計108人，其中有勞動能力43人、無勞動能力65人。貧困戶中低保戶11戶16人(其中有勞動能力1人)，扶貧低保戶18戶61人(其中有勞動能力29人)，扶貧戶16戶22人(其中有勞動能力13人)。

　　家庭人口均有勞動能力的貧困戶5戶8人;部分人口有勞動能力的貧困戶20戶68人(其中有勞動能力35人、無勞動能力33人);家庭人口均無勞動能力的貧困戶20戶32人。有勞動能力家庭致貧原因主要為缺資金、技術、土地等，發(fā)展基礎薄弱、增收途徑少。無勞動能力65人中，因老喪失勞動能力34人(伴有殘疾3人、精神原因1人)，因病喪失勞動能力13人，因殘喪失勞動能力5人，因精神原因無勞動能力2人，16歲以下未成年人11人。

　　二、落實責任，扎實推進幫扶村隊精準扶貧工作

　　一 加強組織領導，健全工作機構。一是成立了由局黨組書記、局長任組長，局領導班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的州衛(wèi)生局精準扶貧工作領導小組，領導小組負責州衛(wèi)生局精準扶貧工作的協(xié)調(diào)和組織領導、研究制定扶貧工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決扶貧工作中出現(xiàn)困難和問題，負責扶貧效果的評估和扶貧措施落實情況的督促檢查。二是州衛(wèi)生局住村工作組和聯(lián)系幫扶村“兩委”班子聯(lián)合成立塔木根贊格村扶貧工作辦公室，負責全面摸清貧困家庭基本情況、收入情況、就業(yè)情況和主要訴求，分類建檔立冊，按照“一類一政策、一戶一辦法”的要求，精準制定并落實各項幫扶措施。

　　二 制定發(fā)展規(guī)劃，完善工作機制。一是會同村“兩委”一同制定了《塔木根贊格村貧困戶脫貧三年規(guī)劃》、《塔木根贊格村貧困戶2015年脫貧計劃》，明確了任務目標、幫扶單位和責任人。二是根據(jù)資源優(yōu)勢和群眾意愿，按照分類施策的原則，“一戶一策”制定了精準幫扶措施，確保做到因地制宜、因戶因人施策、精確瞄準，為扶貧對象制定具體可行的脫貧幫扶計劃。三是做好貧困戶“建檔立卡”工作，完成了45戶貧困戶扶貧手冊填寫工作，對所有貧困戶、貧困人口登記分類匯總成冊，做到“戶有卡、村有冊”。

　　三 建立責任機制，開展結對幫扶。一是建立了黨員干部包戶脫貧和領導帶頭結對幫扶制度。副縣級以上領導干部、科級干部、住村工作組成員結對幫扶2-3戶貧困戶，普通黨員、干部、職工每人幫扶1戶貧困戶。其中2015年確定的9戶22人有勞動能力貧困戶脫貧任務，由州衛(wèi)生局領導、下屬單位負責人、村第一書記各包1戶負責脫貧。二是建立了住村工作組干部結對幫扶貧困戶制度。工作組成員按照每人2戶的標準結對幫扶12戶貧困戶。5月民族團結月，工作組干部集中走訪了結對子結親戚幫扶對象，每人拿出400余元生活補助為結對“親戚”購買了生活用品。五是組織開展農(nóng)村黨員干部結對幫扶貧困戶活動，每名農(nóng)村黨員聯(lián)系幫扶1戶貧困戶，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的優(yōu)勢，幫助結對貧困戶傳信息、學技能、幫解困、助就業(yè)、促增收。四是積極開展慰問困難群眾送溫暖活動。春節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問16戶貧困戶，送去4800元慰問金和價值2000元大米清油等慰問品;“六一”兒童節(jié)前夕，村“兩委”和住村工作組向20名貧困家庭學生捐贈了書包等學習用品;“七一”建黨節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問了3名困難黨員，送去慰問金、慰問品合計1300元;上半年2名貧困戶因病去世，住村工作組代表局黨組給其親屬各送去500元慰問金。

　　四 突出分類施策，推進精準扶貧。一是針對無勞動能力貧困戶家庭，申請全部最低生活保障和養(yǎng)老保險政策保障范圍，落實醫(yī)療和教育扶持措施，確保全部貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困家庭子女不因貧困原因而中途輟學。二是對于有勞動能力的貧困戶實施分類扶持，認真分析致貧原因和自身發(fā)展條件，因地因戶因人制宜，采取精準幫扶措施，扶持有條件的貧困戶通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)脫貧。今年以來，協(xié)助23戶養(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款、已成功申辦貸款12戶，其中貧困戶3戶。扶持80、90后貧困戶成立了養(yǎng)雞合作社，并積極幫助其聯(lián)系銷售渠道，首批70羽雞已順利出售。多方協(xié)調(diào)推進扶貧解困，6月初湖北省衛(wèi)計委領導給塔木根贊格村1戶結對子親戚(貧困戶)送來80只羊(其中生產(chǎn)母羊40只)、價值5.6萬元，成功幫助1戶4人實現(xiàn)脫貧。三是積極推動剩余勞動力轉(zhuǎn)移，推動勞務創(chuàng)收扶貧。努力培育壯大勞務經(jīng)紀人隊伍，加強對貧困家庭剩余勞動力的引導，采取組織季節(jié)性勞務創(chuàng)收、引導長期轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式實現(xiàn)增收脫貧。3月份以來，多次為村里勞務經(jīng)紀人提供用工信息，協(xié)調(diào)聯(lián)系了7家用工單位和多個勞務輸出項目，幫助村民聯(lián)系就業(yè)崗位，累計轉(zhuǎn)移剩余勞動力200余人。四是加強培訓，全力助民增收。積極開展勞務技能培訓，主動為貧困戶送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、宣傳社保政策等，幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè)，促進增產(chǎn)增收。加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓，5月22日邀請州農(nóng)業(yè)技術推廣中心專家來村開展培訓，50余名農(nóng)戶參加了培訓。

　　五 解決群眾生產(chǎn)生活困難，持續(xù)辦好民生實事。一是幫助解決住房困難問題。積極配合村“兩委”完成了困難群眾安居房申報、遴選等工作，2015年20戶貧困戶申請了住房安居房建設項目，現(xiàn)已全部開工建設，政府按照每戶3.85萬元的標準給予建房補助77萬元。二是積極開展義診和醫(yī)療幫扶，解決群眾就近看病難、看不起病的問題。4月1日聯(lián)系5名醫(yī)療專家到青得里鄉(xiāng)4個村隊進行了義診，其中在塔木根贊格村義診233人次、贈送藥品價值4000余元、免費檢查為村民節(jié)約費用3000余元;對1名長期患病因病致貧的貧困戶，積極協(xié)助其申請醫(yī)療救助和費用減免，送去1000元救助金;主動帶2名因家庭困難未就醫(yī)患者就醫(yī)，協(xié)調(diào)醫(yī)療機構減免門診及住院費用2700余元;2月份以來有5名村民住院，工作組獲悉后立即到醫(yī)院進行了探視，對其中1名需手術治療的患者工作組干部自發(fā)送去了500元現(xiàn)金;積極協(xié)助1名老黨員辦理了新農(nóng)合慢性病手續(xù)。同時積極爭取標準化村衛(wèi)生室建設項目，爭取早日結束村里無村衛(wèi)生室、群眾就近看病難的問題。三是主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。工作組干部在農(nóng)忙時節(jié)主動深入田間地頭，幫助群眾干農(nóng)活，1名工作組成員還扭傷腳踝造成骨折住院手術治療。四是是推進惠民生項目實施，改善群眾生活環(huán)境。投入資金5.2萬元，實施了亮化工程，為村隊主巷道安裝太陽能LED路燈11盞，解決村民夜間出行難的問題。

　　三、下半年工作計劃

　　一 深化結對幫扶。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建活動。落實領導干部、工作組成員、機關黨員、農(nóng)村黨員結對幫扶工作，明確“結對子”幫扶人員工作責任，確保貧困戶都有幫扶責任人，不脫貧不脫鉤。

　　二 持續(xù)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。一是做好新建灌溉機井和農(nóng)用道路升級改造前期調(diào)研工作，完成項目建議書的編制、項目概算、資金來源和報批等準備工作。二是繼續(xù)積極開展醫(yī)療幫扶，經(jīng)常開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，針對塔木根贊格村無村醫(yī)，群眾看病不方便的突出問題，組織醫(yī)療專家到村里為村民免費義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)。實施老年人健康關愛工程，為村里65歲以上老人免費體檢。三是爭取項目新建一所標準化村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室建成后面向社會招聘村醫(yī)或由博樂市青得里鄉(xiāng)衛(wèi)生院下派醫(yī)生，為村民提供基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診治，解決村里無村醫(yī)和衛(wèi)生室、群眾看病就醫(yī)不方便的問題。四是積極開展慰問走訪和扶貧幫困等活動。

　　三 推動勞動力轉(zhuǎn)移助民增收。充分發(fā)揮勞務經(jīng)紀人作用，組織農(nóng)村剩余勞動力進城或外出務工，引導中青年女性到城市開展家政服務，增加家庭收入。加強教育引導，轉(zhuǎn)變80、90后剩余勞動力就業(yè)觀念，實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出持續(xù)增加。

　　四 全力幫扶實現(xiàn)年度脫貧目標。在全面改善45戶貧困戶生產(chǎn)生活條件、落實分類扶持措施、整體推進扶貧工作的基礎上，以2015年扶貧計劃確定的9戶22人有勞動能力貧困家庭為重點，壓實責任、落實措施，努力實現(xiàn)年度脫貧目標任務。

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