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經(jīng)信局2017年工作總結(jié)和2018年工作計(jì)劃
2017年是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，是十三五規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我單位緊緊圍繞濱江生態(tài)新城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、電力協(xié)調(diào)、金融服務(wù)等重點(diǎn)工作，較好地完成了十二五期間各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：
一、“十二五”時(shí)期工作完成情況
工業(yè)經(jīng)濟(jì)：截止2014年，實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)產(chǎn)值88.84億元，是 “十一五”末的1.88倍，年均增長(zhǎng)17%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值78.8億元，是“十一五”末的1.8倍，年均增長(zhǎng)17.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25.82億元，是“十一五”末的1.81倍，年均增長(zhǎng)18%。2014年我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到20家，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)到10家，年稅收過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)4家，培育高新技術(shù)企業(yè)8家，凱普松電子、長(zhǎng)江鋁業(yè)成功上市，相繼引進(jìn)了東方微磁、和達(dá)利公司、惠科電子等高科技、新材料企業(yè)。
2017年，截止9月已完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值41.3億元，同比下降28.3%，完成目標(biāo)任務(wù)的47.5%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增速同比下降18.9%，掉目標(biāo)任務(wù)28.9個(gè)百分點(diǎn)。新增規(guī)模以上企業(yè)2家，完成年度考核目標(biāo)的66.7%。長(zhǎng)江鋁業(yè)停產(chǎn)、新區(qū)建設(shè)導(dǎo)致部分企業(yè)被迫搬遷等原因，預(yù)計(jì)全年完成規(guī)模工業(yè)增加值增速同比下降24%，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量3家。
園區(qū)建設(shè)：點(diǎn)軍區(qū)工業(yè)目前基本呈現(xiàn) “一個(gè)核心園區(qū)，三個(gè)工業(yè)板塊”的總體格局，即橋邊電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紫陽(yáng)都市工業(yè)園板塊、譚家河韓國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園板塊，形成了具有一定特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。托管后的橋邊電子信息產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展戰(zhàn)略性電子信息產(chǎn)業(yè)，新簽約引進(jìn)惠科電子、東土科技、天鵬科技、百聯(lián)惠谷等23個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，協(xié)議總投資80億元。東方微磁有限公司積極推進(jìn)公司股份化改革，促融資渠道的多元化，并以巨磁電阻技術(shù)為核心，面向傳感器芯片和磁電耦合器件市場(chǎng)，全方位推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。韓國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園代表企業(yè)樂(lè)星紅旗積極開(kāi)拓東南亞、中東市場(chǎng)，上半年取得韓國(guó)LS總部支持增資6000萬(wàn)美元。樂(lè)星湖開(kāi)由安徽互感器廠成功收購(gòu)重組，新公司將憑借技術(shù)創(chuàng)新與價(jià)格優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)網(wǎng)市場(chǎng)。紫陽(yáng)都市產(chǎn)業(yè)園核心企業(yè)中南精密鋼管有限公司積極開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)品，擴(kuò)大海外市場(chǎng)訂單，已取得美國(guó)卡特供應(yīng)商資格及代碼，逐步實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)。三峽制藥有限公司與人福藥業(yè)公司開(kāi)展戰(zhàn)略合作，企業(yè)將步入快速發(fā)展階段，新產(chǎn)品“土霉素鈣”成為專(zhuān)利產(chǎn)品，氨基酸產(chǎn)業(yè)基地已投產(chǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)：2017年，我單位重點(diǎn)項(xiàng)目共9個(gè)。葛洲壩電站右岸擴(kuò)容項(xiàng)目正在進(jìn)行預(yù)可研報(bào)告的評(píng)審工作，通過(guò)評(píng)審后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批;點(diǎn)軍供電公司生產(chǎn)用房已完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1000萬(wàn);新型磁電子材料項(xiàng)目2014年已投資4500萬(wàn)元，此項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取資金1400萬(wàn)元;三峽制藥氨基酸產(chǎn)業(yè)基地已全面建成投產(chǎn);三峽鋼球技改項(xiàng)目計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，截止目前已完成投資500萬(wàn)元;樂(lè)星紅旗電改項(xiàng)目計(jì)劃投資1100萬(wàn)元已全部完成;另外3個(gè)項(xiàng)目五龍國(guó)有地安置房、物聯(lián)網(wǎng)用集成磁敏感材料、飛瑞球體正處于前期推進(jìn)階段。
質(zhì)量監(jiān)管：一是每年召開(kāi)全區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議， 19個(gè)責(zé)任部門(mén)與區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū);二是健全完善食品藥品質(zhì)量檢測(cè)體系，建立企業(yè)把關(guān)，食藥局監(jiān)管的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)，集中開(kāi)展清理和規(guī)范食品藥品等重要產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格檢查，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%，藥品抽查合格率超過(guò)96%;三是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三品”的開(kāi)發(fā)認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，累計(jì)“三品”有效認(rèn)證32個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品29個(gè)，綠色食品2個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，近年來(lái)，我區(qū)打造了泉水蜜柚、臉紅牌血橙、車(chē)溪翠芽、三峽紅脫干蔬菜以及瑞豐等知名農(nóng)產(chǎn)品。地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到35%。四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染防治，全區(qū)飲用水源水質(zhì)狀況良好，達(dá)標(biāo)率100%。
電力協(xié)調(diào)：一是深入開(kāi)展配電臺(tái)區(qū)隱患排查治理，查處隱患37處，整改率達(dá)100%;二是開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)臺(tái)區(qū)低壓改造項(xiàng)目，改造20個(gè)配電臺(tái)區(qū)低壓干支線，新增配電臺(tái)區(qū)60個(gè)，配電變壓器容量2500kVA，改造低壓臺(tái)區(qū)37個(gè);三是協(xié)調(diào)了峽江π接線工程施工，截止目前已完成全面完成拆遷;四是協(xié)助電力部門(mén)管控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全，共稽查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)358個(gè)，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場(chǎng)整改安全隱患28起，全區(qū)暫未發(fā)生責(zé)任安全事故。
金融服務(wù)：一是中小企業(yè)金融平臺(tái)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)0的突破，2012年引進(jìn)成立了江南融資擔(dān)保公司，2013年引進(jìn)成立了方舟、匯紳、銀盛、萬(wàn)合4家小額貸款公司，累計(jì)為全區(qū)中小微企業(yè)解決1億元的貸款問(wèn)題，4家小貸公司去年納稅350萬(wàn)元;二是推進(jìn)企業(yè)資本市場(chǎng)工作，2012年推薦三峽制藥為省級(jí)上市后備企業(yè)，2014年又申報(bào)龍騰紅旗和慧龍科技兩家企業(yè)為市級(jí)后備企業(yè)，2017年武漢人福藥業(yè)以75%的股權(quán)成功收購(gòu)三峽制藥;三是全區(qū)金融發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，存貸規(guī)模增大。截止9月底，轄區(qū)銀行存款總規(guī)模為28.4億元，貸款總規(guī)模為19.1億元。重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)44家，發(fā)放貸款2.8億元，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)全面開(kāi)展打擊非法集資活動(dòng)。專(zhuān)班走訪了轄區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4家銀行金融機(jī)構(gòu)、6個(gè)相關(guān)部門(mén)，對(duì)可能存在的金融問(wèn)題進(jìn)行了摸底、分析、評(píng)估，幫助老百姓正確辨識(shí)非法集資，保護(hù)人民群眾合法利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、主要做法
(一)加快市場(chǎng)主體培育，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁
加大市場(chǎng)主體培育力度。一是堅(jiān)持“大小兼顧”、“內(nèi)外并重”的原則。在培育市場(chǎng)主體上，既注重發(fā)展優(yōu)強(qiáng)企業(yè)及大項(xiàng)目，又重視技術(shù)創(chuàng)新、吸納就業(yè)、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的中小微企業(yè)。二是深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)用好用足政策措施;加強(qiáng)“小進(jìn)規(guī)”摸底調(diào)研工作，建立“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)后備庫(kù)，指導(dǎo)企業(yè)良好發(fā)展，確保每年持續(xù)新增規(guī)模企業(yè)2-3家，目前已有規(guī)模以上企業(yè)20家。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，扶持科技型中小企業(yè)，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。5年來(lái)共簽約項(xiàng)目30個(gè)，其中參加宜昌市重點(diǎn)專(zhuān)場(chǎng)簽約5個(gè)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境
一是對(duì)上爭(zhēng)取資金。2011年以來(lái)先后組織三峽制藥、龍騰紅旗等多家企業(yè)申報(bào)技改扶持資金，共爭(zhēng)取上級(jí)資金6000余萬(wàn)元用于改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況;二是開(kāi)通官方微博、微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布更新各類(lèi)政務(wù)信息和上級(jí)政策，讓企業(yè)第一時(shí)間了解最新動(dòng)態(tài)，提高了各項(xiàng)辦事效率;三是加強(qiáng)中小企業(yè)融資需求情況調(diào)研工作，將掌握到的企業(yè)情況與各銀行有效對(duì)接，助推企業(yè)不斷發(fā)展壯大;四是成立了首家中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)—點(diǎn)軍區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，目前入住企業(yè)已達(dá)到62家，為鼓勵(lì)“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新” 創(chuàng)造了較好條件。
(三)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
一是定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)，每年組織更新“點(diǎn)軍區(qū)銀政企聯(lián)系手冊(cè)”，下發(fā)手冊(cè)300多本;二是推進(jìn)企業(yè)資本市場(chǎng)建設(shè)，2011年以來(lái)，相繼申報(bào)了三峽制藥、龍騰紅旗等4家企業(yè)為省、市上市后備企業(yè)，目前三峽制藥已與人福藥業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)發(fā)展，其他3家正處于上市前期籌備準(zhǔn)備階段;三是組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦深入開(kāi)展“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，走村入戶(hù)講解宣傳金融知識(shí)和金融風(fēng)險(xiǎn)，確保安置農(nóng)戶(hù)資金安全;四是加強(qiáng)對(duì)區(qū)擔(dān)保公司和小額貸款公司的監(jiān)管力度，組織專(zhuān)班對(duì)全區(qū)擔(dān)保公司和小貸公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，并及時(shí)上報(bào)檢查整改落實(shí)情況。
三、困難和問(wèn)題
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。近年工業(yè)新上項(xiàng)目較少，企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能、投資均放緩。傳統(tǒng)性和高耗能產(chǎn)業(yè)在我區(qū)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模尚需時(shí)日。電解鋁、化成箔均不屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè);紅光港機(jī)市場(chǎng)嚴(yán)重過(guò)剩，將逐步退出市場(chǎng);塑編企業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)積壓嚴(yán)重。二是新區(qū)建設(shè)導(dǎo)致搬遷企業(yè)多。龍騰紅旗、紅光港機(jī)、楚漢風(fēng)科技、三峽塑業(yè)等規(guī)模以上骨干企業(yè)均被迫搬遷，造成工業(yè)減量增多。三是工業(yè)項(xiàng)目招商比較薄弱，增量減少。湖北點(diǎn)軍工業(yè)園整體托管給高新區(qū)后，主要引進(jìn)電子信息類(lèi)項(xiàng)目，本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)缺乏拓展空間，園區(qū)外缺乏新增工業(yè)用地，其他類(lèi)別項(xiàng)目難以進(jìn)入點(diǎn)軍，工業(yè)增量明顯減少。四是金融辦機(jī)構(gòu)未設(shè)立，金融工作成效不顯著。中小企業(yè)融資門(mén)檻高，成本貴，加之安置農(nóng)民資金風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)民易輕信高回報(bào)率，需要金融辦加大扶持、管控、監(jiān)督力度。
四、“十三五”發(fā)展思路、目標(biāo)和主要措施
(一)“十三五”發(fā)展思路和目標(biāo)
發(fā)展思路：全面貫徹落實(shí)十八大及十八屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓點(diǎn)軍大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展都市工業(yè);始終堅(jiān)持服務(wù)理念，推進(jìn)園區(qū)配套建設(shè);始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。
主要目標(biāo)：到“十三五”末，“一區(qū)三片”格局進(jìn)一步強(qiáng)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“532”的目標(biāo)，即規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到50家，過(guò)億元企業(yè)達(dá)到30家，形成3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，達(dá)到200億元的規(guī)模。(其中：電子信息產(chǎn)業(yè)園100億元，韓國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園50億元，紫陽(yáng)都市產(chǎn)業(yè)園50億元。)年產(chǎn)值增幅達(dá)到10%，年增加值增幅達(dá)到10%，工業(yè)發(fā)展速度位居城區(qū)前列。
(二)2018年的發(fā)展目標(biāo)
2018年，力爭(zhēng)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值55億元，增加值增速達(dá)到10%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。
(三)主要措施
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)
一是按照“一個(gè)核心園區(qū)，三個(gè)工業(yè)板塊”的發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。做大工業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)，做精紫陽(yáng)片區(qū)都市工業(yè)，做強(qiáng)譚家河片區(qū)韓資機(jī)電產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)磁電子新材料及器件研制產(chǎn)業(yè)化，打造國(guó)內(nèi)有影響力的磁電子產(chǎn)業(yè)基地。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育電線電纜、生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、樂(lè)器制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向品牌化、規(guī)�；较虬l(fā)展;二是堅(jiān)持專(zhuān)題辦公機(jī)制。按照已制定的班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，每月至少走訪企業(yè)2次，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究解決企業(yè)提出的實(shí)際困難和問(wèn)題;三是堅(jiān)持正科級(jí)干部聯(lián)系幫扶機(jī)制。暢通重點(diǎn)企業(yè)“直通車(chē)”服務(wù)渠道，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映較大的問(wèn)題，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。
2、加大項(xiàng)目督導(dǎo)力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是超前服務(wù)搬遷企業(yè)。目前面臨搬遷的企業(yè)有紅光港機(jī)、龍騰電纜、三峽塑業(yè)，隨著新區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，將有福沃特、富江南等更多企業(yè)面臨搬遷。我們將盡早與項(xiàng)目紅線內(nèi)企業(yè)溝通，幫助企業(yè)超前謀劃，早做安排，做到穩(wěn)定生產(chǎn)和搬遷兩不誤。二是加強(qiáng)桿線遷改協(xié)調(diào)。積極與電力、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等部門(mén)聯(lián)系，做好新建項(xiàng)目桿線遷改工作，為項(xiàng)目建設(shè)按期施工投產(chǎn)提供外圍保障。
3、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量精品名牌
鼓勵(lì)企業(yè)改造陳舊設(shè)備，爭(zhēng)創(chuàng)專(zhuān)利產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，使企業(yè)產(chǎn)能得到擴(kuò)張，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦科技研發(fā)中心，擴(kuò)大企業(yè)知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)圍繞提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、制造過(guò)程質(zhì)量保證能力和企業(yè)質(zhì)量管理能力，爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)科技型企業(yè)引進(jìn)與培育，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化增長(zhǎng)。
4、完善金融機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造金融生態(tài)示范區(qū)
金融辦職能暫由區(qū)經(jīng)信局代為履行，缺乏專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)市委、市政府要求，下一步將研究籌備設(shè)立金融工作主管部門(mén)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作。完善區(qū)級(jí)小貸擔(dān)保聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展小貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù),推動(dòng)現(xiàn)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,改善服務(wù)水平。同時(shí)探索保證保險(xiǎn)、委托貸款等金融創(chuàng)新服務(wù)。
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