國(guó)土所辦事窗口2017年工作總結(jié)
2017年行政審批科在局黨組和市政務(wù)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，在局有關(guān)科室的密切配合和幫助下，緊緊圍繞市行政審批制度改革工作要點(diǎn)，較好的完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。行政審批科在連續(xù)獲得兩屆 “湖南省依法辦事示范窗口”后，今年又被市總工會(huì)先后授予了“芙蓉標(biāo)兵崗”、“郴州市工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)�，F(xiàn)我將行政審批科2017年年工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、2017年年主要工作進(jìn)展情況。
2017年上半年(截止6月30日)全局共辦理行政審批事項(xiàng)1768件，按時(shí)辦結(jié)率100%。提前辦結(jié)1692件，提前辦結(jié)率為96%。其中提前70%以上辦結(jié)1313件，占74%。其中行政審批科根據(jù)授權(quán)辦理1074件，占全局辦件總數(shù)的61%。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。一是繼續(xù)推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)便民服務(wù)措施，贏得了群眾的贊譽(yù)和好評(píng)。今年上半年，窗口對(duì)年老體弱等行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象實(shí)行上門(mén)服務(wù)共5次，延時(shí)服務(wù)數(shù)十次。二是繼續(xù)推行行政審批辦結(jié)電話(huà)回訪服務(wù)。今年上半年共回訪50余人次，通過(guò)電話(huà)回訪，架起了窗口與群眾溝通的橋梁，充分聽(tīng)取群眾對(duì)我局窗口工作的意見(jiàn)和建議，為窗口進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式和工作方法提供基礎(chǔ)性依據(jù)。三是嚴(yán)格落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范。今年市政務(wù)中心提出了要將市政務(wù)中心建設(shè)成為“效能中心、創(chuàng)新中心、文明中心、和諧中心、廉潔中心”，提出了創(chuàng)建“省級(jí)文明窗口單位”的目標(biāo)，行政審批科以此為契機(jī)，結(jié)合市政務(wù)中心評(píng)選“崗位標(biāo)兵”、“十佳服務(wù)窗口”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口管理，堅(jiān)持文明服務(wù)、微笑服務(wù)、細(xì)致服務(wù)，從儀表、舉止、用語(yǔ)、態(tài)度等方面，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)化,營(yíng)造和諧溫馨的政務(wù)環(huán)境，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等窗口各項(xiàng)制度，促進(jìn)窗口人員作風(fēng)大提質(zhì)。截止目前為止，我局窗口保持了群眾零有效投訴的目標(biāo)。
(二)持續(xù)推進(jìn)事權(quán)下放工作。自2013年8月，局里決定將市級(jí)部分國(guó)土資源管理權(quán)限委托下放給北湖、蘇仙等四個(gè)分局后，行政審批科積極作為、主動(dòng)作為，及時(shí)掌握了事權(quán)下放后出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，妥善化解事權(quán)下放工作中出現(xiàn)的部分問(wèn)題。繼2014年對(duì)蘇仙、北湖分局派到行政審批科(窗口)跟班的國(guó)土資源所或相關(guān)人員進(jìn)行多輪輪訓(xùn)后，今年上半年，繼續(xù)保持對(duì)分局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，對(duì)分局或國(guó)土資源所遇到的問(wèn)題，行政審批科多次派人到分局或國(guó)土資源所提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和幫助，有效的提高基層人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，確保了事權(quán)下放工作得到積極穩(wěn)妥的推進(jìn)。今年3月，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查和分析認(rèn)為，事權(quán)下放全部到位的條件基本成熟，行政審批科向局領(lǐng)導(dǎo)提出建議，從今年4月1日起結(jié)束雙“雙受理”制度，除特殊情況外，已經(jīng)下放的事項(xiàng)全部由分局受理，并提出從人員培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等方面建立事權(quán)下放保障制度，確保事權(quán)下放工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。目前，事權(quán)下放工作按照文件的要求全部落實(shí)到位。
(三)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是2017年全市政務(wù)服務(wù)十大重點(diǎn)工作之一，也是我局“四型“機(jī)關(guān)建設(shè)打造一批精品工程之一。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括行政審批申請(qǐng)與受理的標(biāo)準(zhǔn)化、行政審批辦事指南的標(biāo)準(zhǔn)化、行政審批運(yùn)行流程的標(biāo)準(zhǔn)化等等，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程(寧波市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)耗時(shí)近2年，成果為國(guó)家級(jí)，我市規(guī)定9月份底完成)。今年5月，根據(jù)市審改辦的統(tǒng)一部署和要求，行政審批科組織啟動(dòng)了我局的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，重新梳理《辦事指南》，對(duì)行政許可項(xiàng)目的申報(bào)資料按照新要求進(jìn)行了全面清理，將申請(qǐng)條件分為“其他部門(mén)”和“本部門(mén)”兩部份，申請(qǐng)過(guò)程中增加了“重要提示“、“一般常見(jiàn)問(wèn)題”等內(nèi)容，制作各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng)表格模板和填寫(xiě)示范。經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的努力，已經(jīng)完成了我局行政許可事項(xiàng)的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息填報(bào)表(共近200頁(yè))，目前正準(zhǔn)備征求相關(guān)業(yè)務(wù)科室意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，在我局網(wǎng)站上公布，最終要呈報(bào)市審改辦在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上統(tǒng)一公布。
(四)組織承辦局業(yè)務(wù)例會(huì)。我局的業(yè)務(wù)例會(huì)制度從2013年開(kāi)始堅(jiān)持至今，這一制度使企業(yè)和群眾遇到的一些急難問(wèn)題及時(shí)得到了有效解決，避免了請(qǐng)示、匯報(bào)、研究再答復(fù)等過(guò)程。與規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)也更加及時(shí)、順暢。今年上半年，行政審批科牽頭組織完成我局第一季度和第二季度業(yè)務(wù)例會(huì)工作，累計(jì)解決16個(gè)歷史遺留問(wèn)題。
(五)參與市政府集中審批的相關(guān)工作。市政府為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，實(shí)行特事特辦建立了集中審批制度。今年市政府及相關(guān)部門(mén)組織了多次房地產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中審批。行政審批科采取專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提前介入、主動(dòng)服務(wù)、隨到隨辦等一系列措施，對(duì)市政府集中審批項(xiàng)目建設(shè)涉及國(guó)土資源審批服務(wù)中，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)科室，全面完成了市政府交辦我局集中審批任務(wù)。
(六)嚴(yán)格履行審批職責(zé)。根據(jù)行政審批“兩集中兩到位”改革的要求，局里授予了行政審批科對(duì)臨時(shí)用地許可、土地抵押登記(個(gè)人)、縣市村民建房涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可、個(gè)人(國(guó)有)土地登記等6項(xiàng)審批事項(xiàng)的.決定權(quán);對(duì)單位土地登記、單位抵押登記2項(xiàng)審核上報(bào)權(quán);對(duì)采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可等6項(xiàng)審批事項(xiàng)的初審及組織辦理;對(duì)供地許可等9項(xiàng)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理初審發(fā)件。行政審批科嚴(yán)格遵守“依法、廉潔、便民、高效”的基本原則，全面履行了審核審批職責(zé)。今年上半年，行政審批科根據(jù)授權(quán)共辦理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)1074件，占全局總辦件數(shù)的61%。
二、存在的主要問(wèn)題。
一是關(guān)于行政審批事項(xiàng)的限時(shí)或快速辦結(jié)方面。從省市行政審批電子監(jiān)察網(wǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我局的行政審批事項(xiàng)沒(méi)有被罰黃牌、紅牌，但從我局的內(nèi)部網(wǎng)上監(jiān)察結(jié)果來(lái)看，科室和人員在節(jié)點(diǎn)超時(shí)仍然存在，特別是事權(quán)下放分局后，由于行政審批流程拉長(zhǎng)和審核審批節(jié)點(diǎn)相對(duì)增多，行政審批超時(shí)辦結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。
二是窗口仍然有個(gè)別工作人員有工作不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律不嚴(yán)等方面的問(wèn)題。今年4月，窗口有一個(gè)工作人員在早上上班4分鐘(9:04)以后，仍然在吃黃瓜，被市政務(wù)中心通報(bào)批評(píng)。
三、2018年工作打算
(一)全面完成行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定要在9月底完，上半年已經(jīng)完成行政許可事項(xiàng)的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化信息填報(bào)，下半年還要推進(jìn)行政審批流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們計(jì)劃建議，不但按照市審改辦要求，完成行政許可事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將非許可事項(xiàng)一并完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，全面落實(shí)關(guān)于行政審批“一審一核”制的有關(guān)要求，最大限度提高行政審批效能。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)窗精細(xì)化管理。我局窗口建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力，取得了一些成績(jī)。下半年，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，全面推行精心化管理，爭(zhēng)取順利評(píng)選為“十佳服務(wù)窗口”。
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