保山市水電農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)工作總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：值此全省農(nóng)村水電暨“十五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作會(huì)議召開之際，現(xiàn)將我市十五年來(lái)水電農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)工作，作簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)。
保山市農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)，從1986年開始先后分三批進(jìn)行，到98年全市五縣(區(qū))已全部通過(guò)驗(yàn)收。地方水電事業(yè)的發(fā)展，對(duì)緩解保山電力供應(yīng)的緊張局面，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的飛躍，提高人民群眾生活水平發(fā)揮了重要的作用�！熬盼濉逼陂g實(shí)施的“村村通電”工程使農(nóng)村初級(jí)電氣化程度提高了一個(gè)層次，最近實(shí)施的第一批農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程進(jìn)一步鞏固和深化了農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)的成果。實(shí)踐證明，水利系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施的初級(jí)電氣化建設(shè)，村村通電工程和農(nóng)網(wǎng)改造工作取得了較好的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為農(nóng)民脫貧致富奔小康，農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
一、十五年農(nóng)村水電事業(yè)建設(shè)成就輝煌
保山水電資源豐富，除瀾滄江、怒江兩大干流水能資源外，全市水能理論蘊(yùn)藏量為222萬(wàn)千瓦，可開發(fā)利用90萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開發(fā)利用17.52萬(wàn)千瓦，占可開發(fā)利用的19.5%�；仡櫴迥甑牡胤剿娊ㄔO(shè)歷程，85年前我市水電建設(shè)程度還很低，全市僅有水電裝機(jī)5.96萬(wàn)千瓦，發(fā)電量1.45億千瓦時(shí)，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都通電，但標(biāo)準(zhǔn)較低，村通電率84.1%；戶通電率僅68.5%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：“一五”至“六五”期全市地方小水電建設(shè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)僅5700多萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)的縣鄉(xiāng)工業(yè)用電量4465萬(wàn)千瓦時(shí)，僅占總用電量的48.4%，用電水平很低，“七五”至“九五”期間，把水電基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳和省級(jí)有關(guān)部門的大力支持、幫助下，保山地縣兩級(jí)黨委、政府和水利部門，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾，籌措資金，組織建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。
“九五”地方水電事業(yè)建設(shè)成績(jī)特別顯著�！熬盼濉逼陂g保山市地方電力堅(jiān)持“自建、自管、自用”，“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的辦電方針，貫徹執(zhí)行省委、省政府提出的“開發(fā)水電資源，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行國(guó)家和地方兩條腿走路，大中小并舉的方針，在加速建設(shè)在建骨干電站和積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)新的大型電站的同時(shí)，要大力發(fā)展小水電”的要求，使地方電力建設(shè)自“七五”起走出了低谷。“九五”期間是我市地方電力建設(shè)資金投入最多，發(fā)展最快，成績(jī)最輝煌的時(shí)期，累計(jì)投入建設(shè)資金6.58億元，比“八五”多投入4.73億元，比“七五”多投入6.12億元，占十五年來(lái)總投資的74%�！熬盼濉逼陂g在鞏固提高第一、二批農(nóng)村初級(jí)電氣化縣水平的基礎(chǔ)上，積極開展第三批農(nóng)村初級(jí)電氣化縣建設(shè)，五年間全市共新增水電站13座、裝機(jī)容量7.06萬(wàn)千瓦，建成萬(wàn)千瓦級(jí)以上骨干電站3座、5.4萬(wàn)千瓦。在加快電源建設(shè)的同時(shí)，配套電網(wǎng)的建設(shè)也同步實(shí)施，共新建110千伏變電站一座、2.5萬(wàn)千伏安；110千伏線路157.7千米；低壓線路736千米；35千伏變電站12座、8.31萬(wàn)千伏安；35千伏線Ig228千米；配電變壓器443臺(tái)、3.373萬(wàn)千伏安�！熬盼濉逼冢谧ル姎饣ㄔO(shè)的同時(shí)，把“村村通電”工程和農(nóng)網(wǎng)改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使初級(jí)電氣化建設(shè)成果得到鞏固和完善。1997年開始實(shí)施行政村“村村通電”工程，共完成投資3352.3萬(wàn)元；建成水電站1座裝機(jī)1000千瓦，建成35千伏變電站5座1.11萬(wàn)千伏安；35千伏輸電線路3條83.25千米；10千伏配電線路335.34千米；安裝配電變壓器141臺(tái)，解決、改善了47個(gè)行政村約5萬(wàn)農(nóng)戶，23萬(wàn)人的用電困難，“村村通電”工程的實(shí)施，促進(jìn)了貧困地區(qū)用電問(wèn)題的解決，改善了山區(qū)人民生產(chǎn)、生活條件，為脫貧致富奔小康奠定了基礎(chǔ)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2001年我市又按省上的要求及時(shí)組織“兩改一同價(jià)”工作，市委、市政府高度重視，成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市計(jì)委、水利局、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、物價(jià)局、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)行、電力股份公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“兩改一同價(jià)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市水利局，具體負(fù)責(zé)開展農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，工程建設(shè)由電力股份公司具體實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，市政府多次召開會(huì)議安排工作，并與各縣(區(qū))簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，各縣(區(qū))政府及相關(guān)部門按目標(biāo)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，解決好農(nóng)網(wǎng)改造中的各種問(wèn)題，管理好電力企業(yè)，嚴(yán)格按“五制”實(shí)行規(guī)范管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格資金管理，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程和“豆腐渣”工程出現(xiàn)。我市龍陵縣為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造試點(diǎn)縣之一，各項(xiàng)工作已于去年11月底完成任務(wù)，12月中旬通過(guò)了省計(jì)委、省水利廳專家組的驗(yàn)收，并獲得好的評(píng)價(jià)。隆陽(yáng)區(qū)、施甸縣、昌寧縣、騰沖縣的第一批農(nóng)網(wǎng)改造工作，將于3月份完成各項(xiàng)任務(wù)，迎接省級(jí)驗(yàn)收，第一批
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：
值此全省農(nóng)村水電暨“十五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作會(huì)議召開之際，現(xiàn)將我市十五年來(lái)水電農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)工作，作簡(jiǎn)要總結(jié)匯報(bào)。
保山市農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣建設(shè)，從1986年開始先后分三批進(jìn)行，到98年全市五縣(區(qū))已全部通過(guò)驗(yàn)收。地方水電事業(yè)的發(fā)展，對(duì)緩解保山電力供應(yīng)的緊張局面，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的飛躍，提高人民群眾生活水平發(fā)揮了重要的作用。“九五”期間實(shí)施的“村村通電”工程使農(nóng)村初級(jí)電氣化程度提高了一個(gè)層次，最近實(shí)施的第一批農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程進(jìn)一步鞏固和深化了農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)的成果。實(shí)踐證明，水利系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施的初級(jí)電氣化建設(shè)，村村通電工程和農(nóng)網(wǎng)改造工作取得了較好的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為農(nóng)民脫貧致富奔小康，農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
一、十五年農(nóng)村水電事業(yè)建設(shè)成就輝煌
保山水電資源豐富，除瀾滄江、怒江兩大干流水能資源外，全市水能理論蘊(yùn)藏量為222萬(wàn)千瓦，可開發(fā)利用90萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開發(fā)利用17.52萬(wàn)千瓦，占可開發(fā)利用的19.5%�；仡櫴迥甑牡胤剿娊ㄔO(shè)歷程，85年前我市水電建設(shè)程度還很低，全市僅有水電裝機(jī)5.96萬(wàn)千瓦，發(fā)電量1.45億千瓦時(shí)，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都通電，但標(biāo)準(zhǔn)較低，村通電率84.1%；戶通電率僅68.5%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：“一五”至“六五”期全市地方小水電建設(shè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)僅5700多萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)的縣鄉(xiāng)工業(yè)用電量4465萬(wàn)千瓦時(shí)，僅占總用電量的48.4%，用電水平很低，“七五”至“九五”期間，把水電基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省水利廳和省級(jí)有關(guān)部門的大力支持、幫助下，保山地縣兩級(jí)黨委、政府和水利部門，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾，籌措資金，組織建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。
“九五”地方水電事業(yè)建設(shè)成績(jī)特別顯著。“九五”期間保山市地方電力堅(jiān)持“自建、自管、自用”，“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的辦電方針，貫徹執(zhí)行省委、省政府提出的“開發(fā)水電資源，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行國(guó)家和地方兩條腿走路，大中小并舉的方針，在加速建設(shè)在建骨干電站和積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)新的大型電站的同時(shí)，要大力發(fā)展小水電”的要求，使地方電力建設(shè)自“七五”起走出了低谷�！熬盼濉逼陂g是我市地方電力建設(shè)資金投入最多，發(fā)展最快，成績(jī)最輝煌的時(shí)期，累計(jì)投入建設(shè)資金6.58億元，比“八五”多投入4.73億元，比“七五”多投入6.12億元，占十五年來(lái)總投資的74%。“九五”期間在鞏固提高第一、二批農(nóng)村初級(jí)電氣化縣水平的基礎(chǔ)上，積極開展第三批農(nóng)村初級(jí)電氣化縣建設(shè)，五年間全市共新增水電站13座、裝機(jī)容量7.06萬(wàn)千瓦，建成萬(wàn)千瓦級(jí)以上骨干電站3座、5.4萬(wàn)千瓦。在加快電源建設(shè)的同時(shí)，配套電網(wǎng)的建設(shè)也同步實(shí)施，共新建110千伏變電站一座、2.5萬(wàn)千伏安；110千伏線路157.7千米；低壓線路736千米；35千伏變電站12座、8.31萬(wàn)千伏安；35千伏線Ig228千米；配電變壓器443臺(tái)、3.373萬(wàn)千伏安。“九五”期，在抓電氣化建設(shè)的同時(shí)，把“村村通電”工程和農(nóng)網(wǎng)改造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使初級(jí)電氣化建設(shè)成果得到鞏固和完善。1997年開始實(shí)施行政村“村村通電”工程，共完成投資3352.3萬(wàn)元；建成水電站1座裝機(jī)1000千瓦，建成35千伏變電站5座1.11萬(wàn)千伏安；35千伏輸電線路3條83.25千米；10千伏配電線路335.34千米；安裝配電變壓器141臺(tái)，解決、改善了47個(gè)行政村約5萬(wàn)農(nóng)戶，23萬(wàn)人的用電困難，“村村通電”工程的實(shí)施，促進(jìn)了貧困地區(qū)用電問(wèn)題的解決，改善了山區(qū)人民生產(chǎn)、生活條件，為脫貧致富奔小康奠定了基礎(chǔ)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2001年我市又按省上的要求及時(shí)組織“兩改一同價(jià)”工作，市委、市政府高度重視，成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市計(jì)委、水利局、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、物價(jià)局、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)行、電力股份公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“兩改一同價(jià)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市水利局，具體負(fù)責(zé)開展農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作，工程建設(shè)由電力股份公司具體實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，市政府多次召開會(huì)議安排工作，并與各縣(區(qū))簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，各縣(區(qū))政府及相關(guān)部門按目標(biāo)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，解決好農(nóng)網(wǎng)改造中的各種問(wèn)題，管理好電力企業(yè)，嚴(yán)格按“五制”實(shí)行規(guī)范管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格資金管理，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程和“豆腐渣”工程出現(xiàn)。我市龍陵縣為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造試點(diǎn)縣之一，各項(xiàng)工作已于去年11月底完成任務(wù)，12月中旬通過(guò)了省計(jì)委、省水利廳專家組的驗(yàn)收，并獲得好的評(píng)價(jià)。隆陽(yáng)區(qū)、施甸縣、昌寧縣、騰沖縣的第一批農(nóng)網(wǎng)改造工作，將于3月份完成各項(xiàng)任務(wù)，迎接省級(jí)驗(yàn)收，第一批
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造共完成投資11.659萬(wàn)元，改造一戶一表10.35萬(wàn)戶。
截止2001年全市共擁有中小水電站101座、裝機(jī)17.39萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量8.34億千瓦時(shí)；建成110千伏變電站3座、容量10.4萬(wàn)千伏安；110千伏線路247.7千米；35千伏變電站43座、20.25萬(wàn)千伏安；35千伏輸電線路1051千米；10千伏配電線路7746千米；低壓線路9822千米；配電變壓器3455臺(tái)、28.77萬(wàn)千伏安，形成了以保山電力股份公司為龍頭，以蘇帕河梯級(jí)電站為骨干，以辛街110千伏變電站為樞紐，連接省電網(wǎng)與五縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的自發(fā)、自供、自管的地方電力網(wǎng)絡(luò)。2001年全市行政村村通電率100%，戶通電率98.07%，人均年用電量346千瓦時(shí)，戶均生活用電321千瓦時(shí)，全年用電量8.03億千瓦時(shí)，電炊戶率達(dá)24.2%，全市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水電初級(jí)電氣化。電力的發(fā)展，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變化，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)推動(dòng)了縣鄉(xiāng)工業(yè)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程.保山市1985年工業(yè)總產(chǎn)值僅2670萬(wàn)元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.5%，通過(guò)開發(fā)水電和農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)，縣鄉(xiāng)工業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了水電、糖業(yè)、礦產(chǎn)冶煉、建材、水泥、烤煙、茶葉等支柱產(chǎn)業(yè)，2000年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)24.51億元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的56%，是1985年的9倍多。同時(shí)隨著電力的發(fā)展有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和城市化進(jìn)程，2000年底城市建成區(qū)面積達(dá)30平方公里，城市化水平18.5%。
(二)水能資源的開發(fā)，帶動(dòng)了相關(guān)資源的.開發(fā)利用。通過(guò)實(shí)施水電農(nóng)村初級(jí)電氣化建設(shè)，利用豐富的季節(jié)性電能，發(fā)展保山硅產(chǎn)業(yè)，總?cè)萘窟_(dá)5.8萬(wàn)千瓦，走礦電結(jié)合的路子，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)地方水電產(chǎn)業(yè)成為市(縣)的重要財(cái)源。2001年全市地方財(cái)政收入5.48億元，是1985年的7.8倍，水電行業(yè)銷售收入1.66億元，比1985年增長(zhǎng)21倍多，年創(chuàng)利稅總額3289萬(wàn)元，上交稅金2427萬(wàn)元，水電企業(yè)成為財(cái)政收入的重要財(cái)源。
(四)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。水電農(nóng)村初級(jí)電氣化縣建設(shè)和“村村通電”工程的實(shí)施，基本解決了貧困山區(qū)的用電問(wèn)題，社會(huì)面貌發(fā)生了變化，隨著農(nóng)村通電面的不斷擴(kuò)大，家電、文化教育、電視電話得到發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了改善，人們的思想觀念，人生價(jià)值觀也隨之發(fā)生了深刻變化，市場(chǎng)觀念，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有了增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有了保障，落后的農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，隨著水電初級(jí)電氣化建設(shè)的發(fā)展，昔日貧窮落后的山里人，經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，農(nóng)民人均純收入由85年318元增加到2001年的1450元，增長(zhǎng)4.56倍，正步入現(xiàn)代文明生活的行列。
(五)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。過(guò)去山區(qū)居民生活所需燃料主要是砍伐新炭林和自然林，每年消耗大量的木材，使水土流失加劇、森林覆蓋面積減小，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，在農(nóng)村水電初級(jí)電氣化建設(shè)中，大力發(fā)展“電炊戶”實(shí)行以電代柴，“以電節(jié)煤”減少林木砍伐量，山區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了改善。到2001年全市以電代柴率達(dá)到24.4%，“以電代柴”的推廣，改變了農(nóng)村單一的能源結(jié)構(gòu)，既節(jié)省了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，又保護(hù)了森林資源，防止水土流失加劇，防洪減災(zāi)效益顯著，全市森林覆蓋率由85年的28.4%增加到2001年的46%。
二、初級(jí)電氣化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。市、縣各級(jí)政府都把初級(jí)電氣化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)，成立了市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水電局和計(jì)委任副組長(zhǎng)的電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，電氣化辦公室設(shè)在水電局，把電氣化建設(shè)作為地方政府的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，定期或不定期地研究電氣化建設(shè)，建立了嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，按期檢查驗(yàn)收完成任務(wù)情況。
(二)因地制宜，真抓實(shí)干�？茖W(xué)合理規(guī)劃是農(nóng)村電氣化建設(shè)的關(guān)鍵，在實(shí)施中，結(jié)合各縣(區(qū))實(shí)際情況，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、擇優(yōu)開發(fā)、確保重點(diǎn)、量力而行、加強(qiáng)管理、講求實(shí)效”的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，建設(shè)中做到建設(shè)與效益并重、電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步，開發(fā)電源與發(fā)展負(fù)荷并舉，電源建設(shè)上，堅(jiān)持兩條腳走路的方針，調(diào)動(dòng)市、縣兩個(gè)積極性，以龍陵蘇帕河流域梯級(jí)開發(fā)、騰沖龍江二級(jí)電站、施甸縣姚關(guān)河梯級(jí)開發(fā)、龍陵勐梅河電站、昌寧縣橄欖河電站為重點(diǎn)以及開發(fā)具有一定調(diào)節(jié)能力的小電站。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)先建設(shè)條件成熟、發(fā)揮效益快、資金落實(shí)的工程。在省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持和省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)下，于1997年元月同省網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了110千伏聯(lián)網(wǎng)，有
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