- 相關推薦
冬季欠薪攻堅總結（通用13篇）
總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究的書面材料，它可以有效鍛煉我們的語言組織能力，不妨坐下來好好寫寫總結吧。我們該怎么去寫總結呢？下面是小編精心整理的冬季欠薪攻堅總結，希望能夠幫助到大家。
冬季欠薪攻堅總結 1
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農民工工資工作，特別是在春節(jié)前后，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調解決轄區(qū)內拖欠農民工工作問題，現(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
一、工作開展情況
一是協(xié)調解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2.7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬元，避免了民工與施工方的.矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3.8萬元問題，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng)，勞動保障部門的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)著力把關系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當作重要工作來抓，一是組建專班，成立工作組，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調解決轄區(qū)內拖欠農民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動，加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調配合，多方渠道幫助農民工維好權，幫助解決實際困難。
三、工作建議
一是，建議縣級相關部門繼續(xù)加大對農民工拖欠工資工作整治力度，在全社會營造維護農民工合法權益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權益的法律知識普及工作。
冬季欠薪攻堅總結 2
根據(jù)州人民政府辦公室《進一步做好清理拖欠農民工工資的通知》(北政辦〔20xx〕113號)通知精神，州住房城鄉(xiāng)建設局積極貫徹落實文件精神，由局領導一把手親自抓，安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設局和各施工企業(yè)認真開展自查自糾工作。通過自查自糾，摸清了建設領域拖欠工程款和民工工資基本情況,現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報如下：
一、加強監(jiān)管，積極發(fā)揮職能作用
20xx年，州住房和城鄉(xiāng)建設局黨組高度重視農民工維權工作，全年由局領導帶隊，先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項檢查，每次檢查在認真排查隱患，狠抓工程質量安全工作的同時，在施工現(xiàn)場重點排查農民工工資支付情況及農民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農民工工資現(xiàn)象。同時為發(fā)揮好職能作用，在建設單位辦理施工許可證時，將施工企業(yè)提供農民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一，做到從源頭上遏制拖欠農民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
二、認真安排，迅速開展專項行動
州住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)州人民政府辦公室《進一步做好清理拖欠農民工工資的通知》要求，為切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會安定，對州屬7家施工企業(yè)農民工勞動合同簽訂、工資支付、農民工參加社會保險等情況進行自查，做到了不漏一戶，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。經自查，20xx年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人，其中農民工數(shù)2515人，簽訂合同人數(shù)為2860人(農民工勞動合同)。截至20xx年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家，其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)3家，拖欠農民工工資36萬元，經過協(xié)調已解決拖欠農民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責任公司拖欠農民工工資11余萬元，經過我局積極協(xié)調，該施工單位與州勞動監(jiān)x大隊協(xié)商達成協(xié)議，于20xx年1月20日將拖欠農民工工資4萬元轉入州勞動監(jiān)x大隊賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動爭議，農民工沒有有效證據(jù)證明與用人單位存在勞動關系，因此已移交公安機關處理。門源縣共檢查用人單位10家，涉及農民工800余人，其中存在拖欠工資用工單位3戶，涉及農民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位和青海華偉房地產開發(fā)公司開發(fā)建設的東城嘉苑。通過多次協(xié)調，目前，已責令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位全部發(fā)清農民工工資220萬元，因開發(fā)商逃匿，東城嘉苑拖欠農民工工資事項已移交公安機關處理。祁連縣存在拖欠農民工工資在建工程項目單位12家，涉及職工人數(shù)1200人，其中農民工1000人，涉及金額192萬元(全部為拖欠農民工);責令12家項目工程單位補發(fā)農民工工資192萬余元。剛察縣20xx年存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)36家，涉案人數(shù)2247人，拖欠農民工工資2581.6萬元，追討發(fā)放拖欠農民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項目43個,通過檢查存在拖欠農民工工資在建工程項目單位3家，涉農民工40多人，涉及金額20余萬元，責令3家施工單位補發(fā)農民工工資20余萬元。
三、大力宣傳，營造氛圍
組織人員深入施工現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣傳6次，并結合安全生產月活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識，提高項目單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，促使項目單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份，現(xiàn)場咨詢1200余人次，懸掛橫幅4幅，張貼宣傳標語40條，現(xiàn)場接受咨詢60次，接受咨詢人數(shù)1400人，有效地維護了農民工的合法。
四、堅持清欠工作常抓不懈
發(fā)揮職能作用，建立維權工作長效機制。為了切實維護農民工合法權益，明確責任，建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農民工的維權工作，確保農民工工資按時足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會保障局加強聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，加強全程監(jiān)控，對問題企業(yè)進行跟蹤調查，及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農民工工資問題作為一項重點工作來抓，切實保障農民工的合法權益，使我州建筑市場健康有序發(fā)展，為構建和諧海北做出應有貢獻。
五、存在的問題
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)疏于管理，勞動合同簽訂率較低，大部分建筑企業(yè)均未與勞動者簽訂勞動合同，無正規(guī)工資表，在發(fā)生勞動爭議的時候，沒有相應的工資證明與用人單位存在勞動關系，致使勞動者自身的`合法權益得不到保護。
2、企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)和管理人員對勞動法的內容了解較少，職工對勞動法的內容了解也很少，不知道這個法律賦予自己多少權利與義務，導致解決農民工工資存在一定的難度。
3、農民工的維權意識淡薄，有相當數(shù)量的項目單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況，導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
六、下一步清欠工作思路
1、進一步規(guī)范建設市場秩序，由清欠轉為治欠。嚴厲打擊出借資質、違法分包、轉包的行為。對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設的工程，一律依法強制停止違法建設。
2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案，對存在惡意拖欠農民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，一律打入黑名單，招標辦等部門暫�；蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒拥馁Y格。
3、進一步加大清欠工作的宣傳力度，加大對建設單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度，提高項目單位和廣大農民工的法律意識。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
總之，拖欠農民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關注的熱點、難點問題，解決好農民工工資發(fā)放問題，事關農民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落實長效管理機制，堅持清理與防范并重，標本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠，維護社會和諧穩(wěn)定，為切實維護農民工的合法權益做出應有的貢獻。
冬季欠薪攻堅總結 3
20xx年春晚農民工代表旭日陽剛以汪峰一首《春天里》感動了全中國�！稗r民工”再次成為人們關注的焦點，為了更好的解決農民工的工資問題，維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內近年來農民工工資支付情況進行了調研，報告如下：
一、XX-20xx年度農民工檢查數(shù)據(jù)分析
XX-20xx年度，xx區(qū)勞動大隊按照市發(fā)文件精神，組織多次農民工工資專項檢查行動，并將農民工工資維權貫穿落實在日常巡查中，有效地維護了農民工權益。兩年來我大隊共主動巡查網(wǎng)格內用人單位565戶，涉及勞動者xxxx人次，其中農民工3255人。下達調查詢問書xxx份，下達限期改正指令書12份，督促用人單位補簽、新簽勞動合同xxxx份，兩年來共接待咨詢201起，成功調解簡單勞資糾紛xxx起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護了轄區(qū)勞資關系的和諧穩(wěn)定。
二、主要經驗做法
xx區(qū)農民工工資檢查服務工作以追求服務手段多樣化為目標，不斷開拓創(chuàng)新，轉變執(zhí)法理念，通過實施“四大轉變”，進一步強化服務意識，推動了農民工工資檢查服務工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉變監(jiān)管手段，夯實基礎。隨著勞動者維權意識的不斷增強，勞動保障工作人力少、任務重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時候是疲于應付。為此，大隊從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應對為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農民工工資的問題。
二是轉變服務態(tài)度，提升水平。對接待來訪咨詢、投訴人員，xx區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動大隊建立了“心理疏導室”，在主動做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時，探索“心理疏導法”積極調解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務，按照相關辦事流程及時處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作；定期召開執(zhí)法經驗交流座談會，邀請相關專業(yè)人員研討工作中的疑點和難點。對外來農民工維權實施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質量。20xx年1月xx日中午，xx勞動大隊接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的`女職工劉某等8人投訴，反應自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請求勞動部門幫助維權，接到投訴后大隊立即啟用外鄉(xiāng)農民工維權綠色通道，當即立案并及時安排上門進行調查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴重性，責令其按時足額支付工人工資，經過近3個小時的溝通，當天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農民工于次日安心踏上回家過年的路。
三是轉變執(zhí)法理念，塑造形象。全面推行“133”執(zhí)法思路，大力推進“柔性執(zhí)法”， 推進“柔性執(zhí)法”，積極打造具有xx特色的勞動執(zhí)法環(huán)境，促進社會更加和諧。具體說就是“樹立一個意識、堅持三個結合、實現(xiàn)三個轉變”樹立執(zhí)法服務優(yōu)先的意識；堅持執(zhí)法與服務相結合、查處與預防相結合、處罰與教育相結合；實現(xiàn)由事后處理向事前預防轉變、執(zhí)法向執(zhí)法服務轉變、單一維權向維護和諧穩(wěn)定勞動關系的轉變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結合起來，針對部分用人單位負責人缺少對勞動保障法律法規(guī)的學習，法制觀念淡��；農民工缺乏維權意識，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權、執(zhí)法帶來相應難度的實際，區(qū)人社局堅持開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊”等“五個一”為主要內容的法律服務，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照“幫扶為主，真情服務”的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對有不規(guī)范的企業(yè)及時發(fā)出建議，寓執(zhí)法于指導之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務之中，做到既嚴格遵守勞動保障各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農民工變過去“出事找”為現(xiàn)在“事前問”。xx區(qū)勞動堅持“柔性執(zhí)法”，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實現(xiàn)解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關系更加和諧，這一做法經《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了xx區(qū)執(zhí)法的知名度。
冬季欠薪攻堅總結 4
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組，落實分管領導，落實專人負責制，做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內農民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會（天資管[20xx]6號）文件要求，做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農民工工資支付表）制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況，現(xiàn)匯報如下：
1、水務局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經查，主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉包，沒有一點經濟實力，我局多次組織進行協(xié)調，為解決農民工工資問題，業(yè)主委員會超合同，又預支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導致與供貨方約定的時間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題�，F(xiàn)協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元，其中：
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方，當時該工程已完工，工程款支付到達80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今，經我局多次協(xié)調，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農民工工資發(fā)放的.監(jiān)督管理工作，負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問題，做好項目農民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農民工工資行為發(fā)生，確保農民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況，及時協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農民工工資專項檢查方案，認真履職、密切配合，廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒�(jié)”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農民工工資的檢查力度，對在建項目逐一進行清理核實，并對有問題的企業(yè)進行督促整改，確保農民工按時發(fā)放。
冬季欠薪攻堅總結 5
現(xiàn)將我縣開展《20xx年開展農民工工資清欠專項檢查》的工作總結隨文呈上，妥否，請審示。
為切實維護農民工合法權益，確保20xx年春節(jié)期間農民工拿到工資，順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢，欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點，清欠工作十分艱巨，克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為，不僅直接損害了勞動者的生存權益，而且惡化了經濟環(huán)境，影響社會穩(wěn)定，成為構建和諧社會的極大隱患�，F(xiàn)將我縣開展農民工工資清欠情況工作作以下簡要總結。
一、主要做法及成效
(一)健全機構、加強領導、明確職責�？h委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關文件精神，及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導，有計劃，有步驟的在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢，在農民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差，出漏洞，實行投訴、舉報制度，縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度，加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度，在發(fā)放項目工程施工許可證之前，要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金，為杜絕拖欠農民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年，全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元，繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同，強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制，要求建設單位在用工過程中，必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同，實行實名制管理，建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬，嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年，全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%，全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度，維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位，對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令用工單位限期整改，為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時，結合執(zhí)法檢查，在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳，《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件，保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排，基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件，我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起，做到了零容忍，有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起，經調查立案22起。已結案17起，追發(fā)涉案金額133.2萬元，涉及農民工295人。正在調查取證清欠的.案件5起，涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款，案件較為復雜正在立案調查取證予以處置)，涉及農民工56人。20xx年立案后未清欠3起，涉案金額22.34萬元，涉及農民工39人。建議通過司法程序解決的1起，涉案金額38.6萬元，涉及農民工12人。
二、存在的困難和問題
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設步伐加快，項目建設數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長，導致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高�；A設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范，拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出，且存在案件處理難度大。四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā)，不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任，加之大部分農民工知識水平較低，法律意識淡薄，不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據(jù)，在合法權益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權，往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭，然后再由包工頭發(fā)放到農民工手中，不能及時掌握工資發(fā)放情況，如遇包工頭攜款逃匿的情況，極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農民工工資保障的建議
一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協(xié)作制度，將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件，項目主管單位在核實保證金已繳付到位后，才能辦理開工許可證等相關手續(xù)。同時，要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設合同條款，提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目，施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察 大隊進行備案，并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一，列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容，實行掛牌督辦。同時，將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍，與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理，保證項目規(guī)范建設，杜絕工程中的層層轉包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協(xié)調，主動、及時、全力地予以解決。
冬季欠薪攻堅總結 6
根據(jù)xx農民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關于開展解決農民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農民工工資問題，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，做如下自查。
一、主要做法
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
�。ǘ┙嵜怯浿贫�。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務用工糾紛。
（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的`拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態(tài)惡化。
（四）建立欠薪應急周轉金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發(fā)生。
�。ㄎ澹╅_展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┺r民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關言論，給解決實際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。
（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
�。ㄒ唬┟鞔_各部門、各村的工作職責，把好職責關，監(jiān)督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。
�。ǘ╂�(zhèn)、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌姾吐鋵崒Ｈ藱z查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯(lián)系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
�。ㄎ澹﹪栏癜殃P全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
冬季欠薪攻堅總結 7
按照《州根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下：
一、完善機構、落實責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作，各股室負責人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農民工工資支付領導小組，領導小組辦公設在項目辦，由項目辦負責人兼任辦公室主任，負責處理日常事務，并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時按期支付到位。
二、結合核心指標、開展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作，主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設農民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結等核心指標情況進行梳理和自查。經自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當?shù)乩U納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位，缺少農民工實名臺賬，退場時間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經農民工本人簽字確認，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度。
三、結合專項行動、加強根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求，對未按規(guī)定執(zhí)行的'，及時督促落實，對排查出的欠薪問題以限時解決，確保農民工及時足額拿到工錢，實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當?shù)乩U納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表，嚴格執(zhí)行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權信息公示制度，在現(xiàn)場制作了維權公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關會議精神及今冬明春農民工保障服務行動工作方案，將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作，切實督促用工單位按照農民工工資支付相關規(guī)定將農民工工資全額即時支付到位，防止因欠薪產生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
冬季欠薪攻堅總結 8
為了響應《玉溪市人民政府督查室關于對xx年春節(jié)前農民工資支付情況進行專項督查的通知》。我部對在場的農民工工資支付情況了自查自糾活動，對存在的問題進行及時整改，切實保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領導
�。ㄒ唬�、加強組織領導，健全組織機構，成立清理拖欠農民工工資的領導小組；
�。ǘ╊I導小組職責
1、計劃部定期對現(xiàn)場農民工進行人數(shù)清點，根據(jù)現(xiàn)場農民工提供的身份證對其進行動態(tài)臺賬管理。并對現(xiàn)場農民工開展思想教育工作，提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進行回訪、調查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的'情況。
3、財務部儲備用于解決農民工工資問題的專項資金，用于對特殊情況的處理。
二、開展農民工工資支付情況的自查自糾活動
1、全面調查摸底。通過不同的方式對現(xiàn)場農民工工資支付情況進行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點解決的問題清單，明確整改方向。重點查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實了現(xiàn)場每位農民工工資發(fā)放情況的自查工作，未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況，由于人員流動較大的客觀因素，部分人員來到我工地不到一個月即離開，但我部手續(xù)明確，均有領取工資的記錄，長期在本工程工作的農民工均已領取工資。
臨近年關，我部非常重視農民工工資發(fā)放的工作，我部一定按照要求做好此項工作，確保無突發(fā)事件發(fā)生。
冬季欠薪攻堅總結 9
根據(jù)省、市根治欠薪冬季專項行動的要求，保障農民工合法權益和社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)結合實際，于11月1日至春節(jié)前夕，在全鎮(zhèn)范圍內開展根治欠薪冬季專項行動工作，現(xiàn)將總結匯報如下。
一、強化組織領導，落實政治責任
為嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長，有關分管副職為副組長，有關職能部門負責人為成員的領導小組，形成部門工作合力。主要領導多次會議上要求項目辦及時撥付項目資金，督促項目施工方及時發(fā)放農民工工資；要求綜治辦、司法所和派出所全力協(xié)助勞動監(jiān)察中隊調處農民工欠薪案件，確保年底前欠薪案件清零。12月31日，鎮(zhèn)主要領導開展集中接訪，調處欠薪案件。
二、全面開展工作
（一）部門聯(lián)合，集中宣傳。12月21日，蔡村鎮(zhèn)社會事務中心、司法所、綜治辦聯(lián)合開展法制集中宣傳活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規(guī)，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環(huán)境。
�。ǘ┩怀鲋攸c，加強欠薪排查。結合我鎮(zhèn)實際情況，抽調司法所、綜治辦、執(zhí)法中隊人員，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度。11月16日至20XX年1月14日，對接項目辦梳理在建項目，做到底數(shù)清。調查全鎮(zhèn)在建和已建施工單位，進行逐一排查，做到清查工作責任到人。走訪對轄區(qū)內的企業(yè)，調查工資發(fā)放、合同簽訂情況，尤其對拖欠農民工工資隱患企業(yè)進行重點清查。進一步加強對企業(yè)和經營者的宣傳教育，提高用人單位的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，同時指導和幫助農民工知法、學法，通過正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。
三、行動結果
對全鎮(zhèn)企業(yè)進行逐一巡查，其中3家旅游企業(yè)，1家建筑企業(yè)，10家加工制造企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況。鎮(zhèn)社會事務中心聯(lián)合項目辦，對蔡村鎮(zhèn)所有在建項目逐一排查，目前有在建工程5處，為蔡村鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公墓、街道污水入戶支管網(wǎng)輔助工程、公墓辦公用房及輔助工程、自來水泵遷移工程，4處屬于政府投資建設工程，未發(fā)現(xiàn)拖欠農民工工資等違法勞動保障行為；1處招商引資社會資本在建項目，存在欠薪情況，即月亮灣吳村房車營地綜合樓項目欠薪，涉及農民工45人，欠薪金額167395元。通過鎮(zhèn)勞動監(jiān)察中隊、司法所、綜治辦聯(lián)合多次協(xié)調，12月21日為12人追回17260元。12月21日至20XX年1月16日，鎮(zhèn)勞動監(jiān)察中隊積極處理欠薪案件，問題匯報縣勞動監(jiān)察隊。1月17日，剩余33人150135元全部支付到位。到目前為止，隱患全部銷號未發(fā)生因農民工工資越級群訪事件，維護了社會穩(wěn)定。
四、下步計劃
�。ㄒ唬┻M一步加大宣傳。繼續(xù)做好《條例》宣傳工作，進一步提高農民工維權意識。
�。ǘ┻M一步加大隱患排查。按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，落實企業(yè)巡查制度，扎實推進防欠薪工作的長效管理；重點盯緊轄區(qū)在建工程項目，做到工程項目數(shù)量清，工程項目合同關系清，對發(fā)現(xiàn)的線索一追到底，絕不容忍拖欠行為發(fā)生。
�。ㄈ┻M一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的`受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。
�。ㄋ模┻M一步實現(xiàn)農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度，下一步，我鎮(zhèn)將對20XX年新開工的項目，清查農民工工資保證金情況，督促及時繳存農民工工資保證金。
冬季欠薪攻堅總結 10
根據(jù)《關于開展1每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》（治辦欠發(fā)[1]6號）文件要求，我局從保障廣大群眾合法權益，維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場督導檢查農民工工資支付情況，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展�，F(xiàn)將1年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實責任機制。為確保農民工按時足額領取工資，維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定，我局高度重視，加強組織領導，召開專題會議，全面部署農民工工資支付檢查工作。成立了領導小組，明確工作職責，細化責任分工，同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查，為防止此項工作不出偏差，落到實處，實行投訴舉報制度，設立并公布了舉報、投訴電話，確保農民工工資支付工作扎實開。
（二）大力宣傳教育，營造良好氛圍。深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動，向工人宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識，提高廣大農民工的法律意識，促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法，使其在權益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
�。ㄈ⿵娀綄z查，妥善處置拖欠工資問題。通過深入企業(yè)一線走訪農民工、查看用工單位農民工勞務簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網(wǎng)式逐一檢查督查，準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農民工工資及欠薪情況，對拖欠農民工工資案件做到及時妥善處置，有效保障勞動者的.合法權益。
（四）強化監(jiān)管責任，建立健全工資支付保障。一是監(jiān)督在建工程項目嚴格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責任。三組織落實建設單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資責任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農民工工資發(fā)放情況進行督導檢查，對不能按時足額發(fā)放農民工資的項目施工單位，責令拿出解決問題方案，及時處理，不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。五是督促用工單位嚴格落實農民工工資保證金制度，制定并實行農民工工資專用賬戶管理制度。
二、存在問題
（一）1年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農民工工資現(xiàn)象發(fā)生，但受市場低迷、企業(yè)生產不景氣等因素影響，企業(yè)及用工單位資金緊缺，拖欠農民工工資在個別領域有所抬頭。
�。ǘ┯捎诮ㄔO項目增多，工程建設單位帶資墊資、轉包分包，企業(yè)與工程建設單位存在勞資糾紛，致使農民工工資有時不能按時足額發(fā)放，農民工合法權益受到影響。
�。ㄈ﹤�別用工單位農民工法律意識淡薄，知識水平較低，一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資，不能采取合理合法方式解決問題，不懂得用法律武器保護自身合法權益。
三、意見建議
�。ㄒ唬┘哟蠓煞ㄒ�(guī)宣傳力度。繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識，做到了檢查、整改、教育相結合，使企業(yè)和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權益意識。
�。ǘ┙⒔∪L效機制。一是督促用工單位嚴格實施農民工工資保證金制度的辦法，建立農民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，實行農民工實名制管理制度。四是督促建設單位制定落實工程款支付擔保制度的具體辦法。
�。ㄈ┒ㄆ诙讲闄z查。為了使農民工工資支付工作落到實處，我局保障農民工工資支付工作領導小組要深入企業(yè)、工地、項目建設現(xiàn)場進行定期專項檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
冬季欠薪攻堅總結 11
為進一步貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)決策部署關于根治欠薪的重要指示批示精神，落實《保障農民工工資支付條例》，確保農民工按時足額拿到工資，維護農民工合法權益和社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，印發(fā)了《賀蘭縣關于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的方案》，對全縣建筑工地及勞動密集型加工制企業(yè)農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實情況進行了集中檢查，現(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、檢查情況
11月20日，對我縣建筑領域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動，共檢查99家用人單位，涉及勞動者5715人，其中涉及農民工人數(shù)3779人，簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調解決農民工案件58件，涉及人數(shù)309人，涉及金額439.06萬元，所有案件都已經結案，結案率100%。在排查過程中，我縣在建的工程項目農民工已實名，施工總承包企業(yè)已依法與所招用農民工訂立勞動合同，約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目，不存在欠薪隱患問題，且用人單位按時足額支付農民工工資。
同時，在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關負責人、項目經理、勞資專管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求，特別是保障工資支付各項制度措施，切實增強用人單位和農民工的.知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問題
一是農民工自我保護觀念不強，依法維權意識淡薄，在清欠工資專項檢查和案件處理中，維權農民工普遍無法提供欠薪證據(jù)，致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調查取證困難。二是農民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農民工工資剝離，需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額，嚴重影響案件辦理進度。建筑領域勞動用工管理還不夠規(guī)范，致使建筑領域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權限限制，對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強制措施，相關部門銜接配合機制不夠健全完善，案件查處時間較長，導致農民工重復上訪。
三、下一步工作措施
下一步，我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標，守牢農民工工資支付底線，做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細化管理。繼續(xù)實行清單管理，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬，明確責任人和完成時限，跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預警機制，加強分析研判和動態(tài)監(jiān)管，及時防范化解欠薪風險隱患，力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中，不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查，突出工程建設領域和政府投資工程項目兩個重點，緊盯重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件，特別對至今尚未化解處置的欠薪積案，嚴格落實包案化解責任制，強化治欠措施，著力解決問題，確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
冬季欠薪攻堅總結 12
我國拖欠農民工工資現(xiàn)象的廣泛存在，成為突出的社會問題，探尋法律保護農民工合法權益問題，已經引起普遍的關注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機制，通過法律措施從源頭上預防和制止拖欠農民工工資。本文作如下探討：
一、治理拖欠農民工工資的法治化之路的必要性
拖欠民工工資的問題一直不能得到根治，原因有多方面。我國實行城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度、勞動力市場供大于求、行業(yè)違規(guī)操作、法律、法規(guī)不完善；執(zhí)法部門監(jiān)督不力；保障措施不到位；農民工自身法律意識不強等原因。而現(xiàn)行法律法規(guī)不完善，立法對拖欠工資行為缺乏強力制裁措施、執(zhí)法部門監(jiān)督不力和保障措施不到位是導致拖欠民工工資問題非常重要原因。拖欠農民工工資的不僅在于損害了農民工本人的合法權益，影響到農民工家庭的生活。隨之而來的危害是，此類糾紛易引起農民工集體上訪和群體性 事件發(fā)生；有的甚至導致了惡性案件的發(fā)生，嚴重影響到社會的穩(wěn)定，對社會治安構成潛在的危機。依法解決拖欠農民工工資問題，關系社會的公平正義與和諧社會的建立。在以往農民工工資清欠行動中，主要采取的是行政手段，而僅依靠行政手段并不能從根本上解決農民工工資拖欠“頑癥”，問題的徹底解決需要有法律的保障，充分運用法律手段是治理拖欠農民工工資的根本途徑。
二、通過立法保障農民工合法權益
我國盡管通過行政手段為農民工清回數(shù)以億計的被拖欠工資，取得了一定效果，而立法相對滯后的現(xiàn)象應該引起反思�！坝蟹ǹ梢馈蓖癸@了立法在建構法治拖欠農民工工資方面的重要性和緊迫性，事實上立法也的確一直成為中國法治建設的重心所在。我國立法對農民工工資的保護力度不夠，主要依據(jù)的仍是勞動主管部門的部門規(guī)章，雖然國務院有關部門先后下發(fā)了一些個文件、規(guī)范，現(xiàn)有待提高立法層次。目前，應將各地好的創(chuàng)新制度和規(guī)范性文件吸納為國家立法，通過立法加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，運用立法手段建立長效機制，完善相關的法律法規(guī)體系。從法律法規(guī)體系上來遏制源頭的拖欠問題，為解決拖欠農民工工資問題提供法律保障。為此，應采取以下法律措施：
�。ㄒ唬┲朴啞秳趧雍贤ā妨⒎�。由于農民工有其特殊性，用工單位和農民工一般不簽勞動合同，是導致頻頻發(fā)生拖欠農民工工資無法受到法律的保護的原因。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)對不簽訂書面勞動合同的法律責任，未作明確有效的規(guī)定。因此，勞動監(jiān)察部門在實際執(zhí)法工作中由于沒有勞動合同依據(jù)，查處難度較大。為規(guī)范用工行為，嚴格勞動合同管理，全國人大常委會應制定《勞動合同法》，明確規(guī)定用工單位與農民工必須依法簽訂書面勞動合同，并具體規(guī)定勞動合同的`簽訂應具備勞動報酬及支付標準、支付形式、支付時間、違反勞動合同的責任等相關條款。
�。ǘ┬抻啞督ㄖā返姆蓷l文。解決建筑業(yè)拖欠農民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。重點增加和修改以下條款：
（1）制定“建設單位開工前向勞動保障行政部門交納工資保障金”條款。規(guī)定在建設項目開工前，建設單位必須按工程中標價一定比例繳納農民工工資保障金，由建設行政主管部門負責管理，勞動保障行政部門監(jiān)督使用。建設單位無法按時足額支付農民工工資，建設行政主管部門有權從工資保障金中劃支，用于墊付拖欠的農民工工資。對于拒絕繳納保障金的建設單位，主管部門不批準其開工建設；已開工的項目，有權責令其暫停施工。制定在房地產開發(fā)項目中施行工資支付保障金條款，是解決企業(yè)拖欠工資問題的有效法律保障。
�。�2）規(guī)定“開發(fā)商與承包商承擔連帶擔保責任”條款。制訂以發(fā)包人工程擔保制度重點的擔保條款，要求開發(fā)商與承包商共同提供履約擔保函，雙方在拖欠民工工資范圍內共同承擔連帶責任。
�。�3）制定“工程建設項目立項和審批聯(lián)動”條款。凡存在拖欠行為的單位在申請辦理立項、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時，欠款單位必須先結清欠款后，審批部門才給予辦理相關手續(xù)。對已完成開發(fā)建設項目有拖欠工程款的，不批準其新開發(fā)建設項目。并在資質年檢中予以降級，情節(jié)嚴重的注銷資質證書。
�。�4）加大和細化法律責任處罰力度。現(xiàn)行的法律法規(guī)對拖欠工程款的行為缺乏處罰條款，難以有效制約拖欠行為。為加大對用人單位拖欠農民工工資的經濟處罰力度，加重用人單位因拖欠工資應承擔的法律責任，應在《建筑法》中法律責任部分增加對拖欠農民工工資行為的最高可處30萬元的罰款的規(guī)定。
�。ㄈ┲贫ā豆べY支付條例》。按照國家的有關法律規(guī)定，工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。根據(jù)這一規(guī)定，為“周薪制”的推行奠定了法律基礎。制定《工資支付條例》可以規(guī)定對農民民工工資改“月薪制”采取“周薪制”。并且，還應規(guī)定用人單位出現(xiàn)無故拖欠勞動者的工資，侵犯勞動者合法權益的情形時，給予嚴重懲罰性法律責任。制定《工資支付條例》是解決拖欠農民工工資的有效法律措施。
�。ㄋ模缎谭ā穼阂馔锨饭べY確定為犯罪行為。對拖欠民工工資部分人認為是一個經濟現(xiàn)象，是屬于民事法律調整的范疇。但由于惡意欠薪現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為打擊惡意欠薪，可以采用刑法手段，對企業(yè)惡意欠薪的問題作犯罪處理。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任，嚴懲包括拖欠農民工工資在內的相關拖欠行為。如果認為目前制定新的罪名沒有必要，可以考慮將《刑法》中原有的侵占罪進行合理的修改，在修改侵占罪時也可以考慮并處罰金。通過《刑法》將惡意拖欠行為明確規(guī)定為犯罪行為，這對打擊遏制惡意欠薪現(xiàn)象起到很好的作用。
（五）加大地方性法規(guī)的立法力度。我國《立法法》第六十三條規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行�！币虼�，符合規(guī)定的各地人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)本地區(qū)情況制定地方性法律法規(guī)。制定建立企業(yè)欠薪報告或欠薪預警制度的具體辦法，將企業(yè)支付農民工工資情況作為評價企業(yè)勞動保障誠信等級的主要依據(jù)之一，配合建設行政主管部門建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員失信懲戒機制，對少數(shù)嚴重或惡意拖欠農民工工資的建筑施工企業(yè)，采取了清出當?shù)亟ㄖ袌龅拇胧Ｖ贫ㄏ嚓P的配套法律、法規(guī)，使工商行政管理部門在工商登記、企業(yè)年檢等方面對用人單位拖欠工資的行為進行有效的制約，對長期拖欠工資的用人單位，可以暫緩企業(yè)年檢直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在施工企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢時，將是否拖欠農民工工資作為年檢條件之一。
三、執(zhí)法保障有關法律得到有效的貫徹實施
行政執(zhí)法部門執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法手段不足，處理程序過長，直接影響拖欠農民工工作的執(zhí)法效果。導致拖欠農民工工資的企業(yè)、欠薪逃匿的經營者得不到法律制裁，使得拖欠農民工工資現(xiàn)象更為普遍和嚴重。從法律上講對于拖欠農民工工資的問題，即使我國逐步在立法上完善以后，關鍵還在于如何貫徹落實。執(zhí)法上同樣也應當建立一種長效機制把保障農民工權益的法律、政策和措施切實得以落實。依法治國方略，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。執(zhí)法的公正性不僅需要執(zhí)法者的公正無私，還應該構建完善的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。執(zhí)法部門應依法開展勞動用工和拖欠農民工工資執(zhí)法專項大檢查，在執(zhí)法中還應建立和完善農民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，及時糾正和查處在拖欠農民工工資違法違紀問題，確保有關工資支付法規(guī)政策得到全面貫徹執(zhí)行。建委依法采取將取消惡意欠薪并造成惡劣影響的建筑企業(yè)經營資質、逐出建筑市場等保障措施。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應不只是經濟上的，還應包括企業(yè)信用、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施。因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農民工合法權益的重要保障措施。
四、農民權益保護的法律援助機制
為切實保護農民工應有的權益，盡快建立和落實農民工法律援助制度。各部門應充分運用法律手段，通過積極開辟農民工“綠色通道”，為農民工提供解決拖欠工資的法律援助，幫助解決農民工解決拖欠工資維權糾紛。人民法院在受理拖欠農民工工資的案件受理時，對經濟確有困難的當事人訴訟費應作出減、緩、免的決定；受理案件后盡量縮短審理時間，多適用簡易程序，依法快立案、快審判、快執(zhí)行；對符合條件可以采取先予執(zhí)行等措施；在判決時，應當將農民工訴訟的誤工費，請律師費，旅差費，證人出庭費用等直接損失列入賠償范圍。判決生效后對一些故意拖欠不履行判決給付義務的，執(zhí)行中應按銀行同期貸款利率的二倍標準支付遲延履行金。司法行政部門應加大普法律宣傳，不斷提高農民工自身維權法律意識。廣大律師應積極伸出援手為符合司法救助條件的農民工實施無償援助。法律援助中心不應僅僅對本市居民提供法律援助，法律援助中心也應外來的農民工提供維權服務。公證機關應積極為農民工提供法律服務，可以會同建設行政部門推行農民工勞動合同公證制度。對拖欠農民工工資的單位，由欠款單位和農民工簽訂具有強制執(zhí)行效力的債權文書公證，在欠款到期后，可由農民工直接申請法院強制從工程款中劃撥。
總而言之，依法徹底治理拖欠農民工工資，就需要把進行相應的立法、強化執(zhí)法和建立對農民權益保護的法律援助機制有機地結合起來，從源頭上預防和制止拖欠農民工工資，才能真正堵住拖欠農民工工資的漏洞，農民工最基本的權益將得到更好地維護，對促進社會和諧和經濟健康發(fā)展，具有非常重大的現(xiàn)實意義。
冬季欠薪攻堅總結 13
根據(jù)省市《保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于轉發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案�，F(xiàn)將開展此次專項活動相關情況總結如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┱畬俚刎熑温鋵嵡闆r。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區(qū)扎實抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農民工工資支付工作會議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，落實“治欠保支”相關制度，區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關部門簽訂《20xx—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領導和70余家建筑企業(yè)負責人參加，認真貫徹落實《關于印發(fā)保山市工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
（二）部門監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發(fā)揮農民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用，切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通，團結聯(lián)動，實施綜合整治。上半年，我區(qū)組織人社、住建、水務、交通等部門聯(lián)合開展農民工工資專項整治行動，參加檢查人數(shù)328人，印發(fā)資料2569份，檢查在建工程項目數(shù)207個。
（三）拖欠農民工工資治理情況。截止目前，我區(qū)共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件37件，涉及人數(shù)794人，清欠農民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的.施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
（四）加強與司法機關的“兩法”銜接,嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業(yè)，首先不開據(jù)無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據(jù)后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業(yè)主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發(fā)放工資項目49個；實行施工現(xiàn)場維權信息“雙公示”項目49個；實行農民工工資保證金制度49個；實行農民工工資銀行代發(fā)制度43個，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線。
二、存在的主要問題
（一）解決農民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關制度以來，農民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態(tài)勢平穩(wěn)可控，但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
�。ǘ┣沸皆蚨嘣�，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象，給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
�。ㄈ┺r民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區(qū)農民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
【冬季欠薪攻堅總結】相關文章：
工會冬季根治欠薪工作總結（精選6篇）12-09
扶貧攻堅工作總結07-11
脫貧攻堅工作總結02-19
個人脫貧攻堅工作總結04-27
攻堅調研報告03-07
根治欠薪報告01-15
2022脫貧攻堅普查工作總結03-24