2017年上半年工作總結(jié)大會(huì)講話稿

　　同志們：

　　今年上半年，在省委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全辦上下圍繞中心，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得顯著成效，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　一、加大指導(dǎo)力度，深入推進(jìn)依法行政

　　第一，加強(qiáng)依法行政規(guī)劃部署。緊緊圍繞省委政府中心工作，自覺(jué)把依法行政工作放到時(shí)代發(fā)展的大背景下來(lái)思考，放到建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”的大局中來(lái)謀劃。提請(qǐng)政府召開全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作電視電話會(huì)議，李斌省長(zhǎng)出席會(huì)議，并作重要講話。組織召開省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，全面總結(jié)2014年全省依法行政工作取得的成績(jī)，對(duì)2017年工作作出部署，明確了加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、提高行政決策的科學(xué)化水平、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2017年全省推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)2017年全省依法行政工作作出具體安排。組織召開全省各市及省直管縣法制辦主任會(huì)議，專題研究推進(jìn)依法行政工作具體措施。

　　第二，強(qiáng)化依法行政典型示范。著力培育樹立具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在認(rèn)真總結(jié)淮南、黃山、淮北、銅陵和XX山等市開展依法行政示范工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛聽取意見(jiàn)，提請(qǐng)政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的意見(jiàn)》，在全省范圍部署開展依法行政示范單位“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加大評(píng)比表彰力度，組織召開全政府法制工作暨表彰大會(huì)，對(duì)全政府法制系統(tǒng)及城管執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

　　第三，發(fā)揮依法行政考核作用。組織開展了2014年度全省依法行政考核。通過(guò)自查、復(fù)查、依法行政知識(shí)測(cè)試、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、評(píng)議打分等環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)區(qū)市政府和省直單位進(jìn)行了考核，考核結(jié)果報(bào)送政府辦公廳納入政府目標(biāo)管理考核。根據(jù)政府年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法調(diào)整情況，制定2017年度依法行政考核方案，進(jìn)一步完善依法行政考核制度和機(jī)制�？己朔桨冈O(shè)置了更加科學(xué)合理的指標(biāo)體系，改進(jìn)了考核工作的方式方法。如建立被考核單位考核檔案，動(dòng)態(tài)記錄被考核單位年度依法行政工作完成情況，并作為年底考核的重要參考依據(jù);增加省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位評(píng)議的方式，進(jìn)一步發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用。

　　二、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)提高政府立法水平

　　第一，統(tǒng)籌安排2017年度立法計(jì)劃。對(duì)省直部門提出的立法項(xiàng)目建議進(jìn)行整理。起草政府立法計(jì)劃草案，提請(qǐng)政府印發(fā)。全年安排地方性法規(guī)草案實(shí)施類7件，論證類22件;政府規(guī)章實(shí)施類6件，論證類16件。著力加強(qiáng)有關(guān)深化改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面的立法工作，切實(shí)保障省委、政府決策部署的貫徹實(shí)施，為打造“三個(gè)強(qiáng)省”，加快建設(shè)美好安徽提供有力的制度支撐。年度立法計(jì)劃制定后，組織召開了政府2017年立法計(jì)劃實(shí)施工作會(huì)議。省直部門分管立法工作的負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就立法項(xiàng)目的起草、調(diào)研、論證等工作進(jìn)展情況和下一步工作安排作了通報(bào)和交流。

　　第二，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)立法。上半年，共完成5件地方性法規(guī)草案、5件政府規(guī)章草案，分別占年度立法計(jì)劃中地方性法規(guī)和政府規(guī)章實(shí)施類立法的半數(shù)以上。其中，1件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章已正式出臺(tái)。這些立法，分別對(duì)防震減災(zāi)、無(wú)線電管理、民族工作、律師執(zhí)業(yè)、道路交通、農(nóng)村飲水安全、車船稅等進(jìn)行規(guī)范。立法過(guò)程中，更加注重立法質(zhì)量和實(shí)效。堅(jiān)持從省情出發(fā)，突出地方特色，通過(guò)制度層面解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題，提高法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性和可操作性。堅(jiān)持立改廢相統(tǒng)一，注重根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和需要，及時(shí)修改和廢止有關(guān)法規(guī)和規(guī)章。提請(qǐng)政府印發(fā)《關(guān)于修改<安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法>等規(guī)章的決定》和《關(guān)于廢止<安徽省預(yù)防和控制計(jì)算機(jī)病毒管理暫行辦法>等規(guī)章的決定》，完成政府規(guī)章修改11件，廢止3件。

　　第三，不斷完善立法工作機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)擴(kuò)大公眾參與，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制。在立法的起草過(guò)程中，全部通過(guò)辦門戶網(wǎng)站公布草案內(nèi)容，廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)。開門立法，民主立法，使社會(huì)公眾及時(shí)掌握立法動(dòng)態(tài)，積極參與立法工作，也使得立法工作能夠接地氣，能夠真正解決百姓關(guān)心的問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，保障了人民群眾對(duì)立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。充分征求省直有關(guān)部門、基層政府的意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽他們的聲音。完善細(xì)化立法工作流程。把草案審查工作分為征求意見(jiàn)、省內(nèi)調(diào)研、省外考察、部門協(xié)調(diào)、專家論證、領(lǐng)導(dǎo)審簽等六個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化了每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限和工作要求。加強(qiáng)與省人大常委會(huì)相關(guān)工委的聯(lián)系。在立項(xiàng)論證、專家論證、立法預(yù)審等各個(gè)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)人大立法領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證，認(rèn)真聽取吸納他們的意見(jiàn)，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，實(shí)現(xiàn)了我辦和省人大相關(guān)工委的順暢溝通。