全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年工作總結(jié)
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的具體指導(dǎo)下，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以健全各項(xiàng)制度為保障，以開展有效活動(dòng)為載體，以黨員干部受教育、農(nóng)民得到實(shí)惠為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為奮斗目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法新途徑，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織的整體水平，為五峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
一、以“三項(xiàng)”活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，強(qiáng)化黨員干部思想教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
1、扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育九個(gè)長效機(jī)制文件的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真研究制定《安排意見》和《學(xué)習(xí)計(jì)劃》的基礎(chǔ)上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片負(fù)責(zé)，包村干部全力抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)的指導(dǎo)，通過活動(dòng)的扎實(shí)開展，收到了較好的成效。全鎮(zhèn)共召開動(dòng)員大會(huì)21次，參會(huì)黨員達(dá)650人(次)，各種座談會(huì)45次，參加人員820人(次)，辦黑板報(bào)21期，廣播宣傳26次，黨員問卷測試1次，參加測試黨員436名，機(jī)關(guān)黨員平均成績均在93分以上，農(nóng)村黨員均分在80分以上。二是廣泛征求意見，尋找差距。
2、結(jié)合中央和省委兩個(gè)一號文件的傳達(dá)學(xué)習(xí)，開展了“解放思想”大討論活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，全鎮(zhèn)共召開動(dòng)員大會(huì)19次，村級兩委會(huì)36次，黨員大會(huì)38次，座談會(huì)9次，群眾會(huì)18次，戶長會(huì)18次，走訪農(nóng)戶980余戶，發(fā)放宣傳材料200余份，廣播宣傳38次，發(fā)放征求意見表500份。在21條歸納的意見建議中，立行立改的4條，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的8條。鎮(zhèn)上制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，限期整改的9條，到目前為止，已整改13條，通過活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)廣大黨員干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)“三農(nóng)”的工作熱情高漲，工作效能明顯增強(qiáng)，特別是鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。
3、深入開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，及時(shí)成立了以黨委書記為組長的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)安排意見》、《學(xué)習(xí)計(jì)劃》等相關(guān)材料，召開了由全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工參加的動(dòng)員會(huì)，廣泛動(dòng)員，周密安排，按照統(tǒng)一時(shí)間，集中學(xué)習(xí)的要求，以機(jī)關(guān)支部為重點(diǎn)，充分利用每天早、晚點(diǎn)名時(shí)間，集中人員，集中精力進(jìn)行對重點(diǎn)規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工共撰寫學(xué)習(xí)心得120篇，記寫學(xué)習(xí)筆記近1萬字。同時(shí)，堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、相互幫、社會(huì)評等方法，廣泛征求干部群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議。
4、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排有序，程序規(guī)范。鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案確定后，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定機(jī)構(gòu)改革工作序列表，將每個(gè)環(huán)節(jié)的工作按日程排列出來，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到了該研究討論的研究討論，該公示的公示，嚴(yán)格按程序辦事，使整個(gè)改革有條不紊地進(jìn)行。二是干部職工參與性高，不論是一般工作人員報(bào)崗位競職，還是主任、站長的競聘，職工們都以極大地?zé)崆橥度氲綑C(jī)構(gòu)改革工作上來。三是干部職工準(zhǔn)備充分。競聘演講會(huì)場氣氛活躍，演講生動(dòng)具體，目的明確，答辯從容自如，主體突出，答卷認(rèn)真仔細(xì)，報(bào)崗聯(lián)系實(shí)際，慎重選擇。四是群眾反映好，參考測評會(huì)的村干部群眾代表普通反映鎮(zhèn)政府這樣選擇服務(wù)中心負(fù)責(zé)人是多少年末遇的，這對于轉(zhuǎn)變政府職能，培育選拔鎮(zhèn)政府中層干部是一個(gè)很好的途徑。
二、以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范干部的從政行為。
為了將黨員干部經(jīng)常性教育切實(shí)落到實(shí)處，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，鎮(zhèn)黨委在調(diào)查研究，認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，重新制定了《干部首問責(zé)任制》、《干部過錯(cuò)責(zé)任追究制》、《重大事項(xiàng)集體研究討論制》、《民情日記制》、《黨員承諾制》、《流動(dòng)黨員管理制度》等六項(xiàng)制度，重新修訂完善了《黨內(nèi)民主生活制度》、《黨風(fēng)廉政制度》、《發(fā)展黨員責(zé)任追究制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度》等二十一項(xiàng)制度，形成了一套比較完善的制度體系，為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作提供了制度保證。同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心(站)和辦事大廳的科學(xué)管理，確保工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到履職到位，群眾滿意的目的。
三、以創(chuàng)新載體為突破口，全面加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)。
1、扎實(shí)開展了“三爭”活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委把開展“爭創(chuàng)富民村支部、爭當(dāng)富民村支書、爭做富民好黨員”活動(dòng)作為基層組織建設(shè)的重要載體。在具體工作中做到了“六個(gè)結(jié)合”：
一是把“三爭”活動(dòng)與“三級聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。用“五個(gè)好”黨支部的推薦評選掛鉤，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村廣大黨員干部參與“三爭”活動(dòng)的積極性。全鎮(zhèn)確立了5個(gè)村為富民黨支部，5名富民村支書、100名富民好黨員的工作目標(biāo)。并制定下發(fā)了“三爭”活動(dòng)的工作安排意見，“三爭”活動(dòng)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，“三爭”活動(dòng)考核辦法，進(jìn)一步深化和豐富了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容。按照鎮(zhèn)上制定《關(guān)于在“三爭”活動(dòng)中扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》要求，積極開展了“十個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，為“三爭”活動(dòng)的開展注入新的活力。
二是把“三爭”活動(dòng)與“四培雙帶”活動(dòng)結(jié)合起來。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作《幫帶責(zé)任卡》，由各支部黨員與幫帶農(nóng)戶簽訂《幫帶責(zé)任卡》460份，使有能力的黨員與農(nóng)戶建立了幫扶對子。
三是把“三爭”活動(dòng)同開展機(jī)關(guān)黨員“聯(lián)姻接對幫扶”活動(dòng)結(jié)合起來。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)27名黨員聯(lián)系貧困黨員27名、貧困群眾27戶，計(jì)生雙女戶27戶，積極開展上門“送溫暖”活動(dòng)，深受廣大群眾好評。
四是把“三爭”活動(dòng)與無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)結(jié)合起來。全鎮(zhèn)各支部緊密結(jié)合各自實(shí)際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治工作設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督崗、道路維護(hù)崗、護(hù)青保糧崗、糾紛調(diào)解崗等20類崗位，380名無職黨員對號入坐，通過設(shè)崗定責(zé)、黨員認(rèn)崗、公示明崗、考核評崗和黨員公開承諾，使“三爭”活動(dòng)與農(nóng)村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。五是把“三爭”活動(dòng)與黨員干部、職工的培訓(xùn)教育結(jié)合起來。
2、積極開展了黨組織和黨員承諾活動(dòng)。
首先，鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真制定安排意見和學(xué)習(xí)計(jì)劃的同時(shí)，于3月21日召開了由各支部書記、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體黨員參加的動(dòng)員學(xué)習(xí)大會(huì)，具體對全鎮(zhèn)黨組織和黨員中開展承諾活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)和任務(wù)目標(biāo).確定了鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人職責(zé)，各黨支部書記為直接責(zé)任人的工作職責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。
同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片抓點(diǎn)責(zé)任制，黨委成員深入聯(lián)點(diǎn)支部開展調(diào)研，指導(dǎo)工作，參加動(dòng)員會(huì)，負(fù)責(zé)所在支部黨組織和黨員承諾內(nèi)容的修改把關(guān)。為活動(dòng)的有序開展奠定了組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。其次，全鎮(zhèn)黨組織和黨員承諾分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、機(jī)關(guān)黨員干部、業(yè)務(wù)站(所)黨員和農(nóng)村黨員承諾等四個(gè)層面的承諾要求。領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員結(jié)合工作業(yè)務(wù)和特長，從帶頭執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、提高工作效率、服務(wù)人民群眾和廉潔自律等方面提出有針對性和能兌現(xiàn)的承諾;農(nóng)村無職黨員從結(jié)合本人家庭情況和自己的特長，從帶頭執(zhí)行黨的政策、促進(jìn)家庭和諧、調(diào)解鄰里糾紛、村容村貌整治的重點(diǎn)、護(hù)青、護(hù)村、護(hù)林、護(hù)路、調(diào)解糾紛、反映社情民意、社會(huì)公益活動(dòng)等方面設(shè)崗定責(zé)、公開承諾。18個(gè)村黨支部圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，做出了切合本村實(shí)際、自身力所能及、讓群眾信得過的承諾。
三是嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真撰寫承諾書。黨員撰寫承諾書后各支部召開支部委員會(huì)，針對承諾內(nèi)容符合不符合黨支部所在單位工作實(shí)際和特點(diǎn)，符合不符合黨員崗位實(shí)際和自身實(shí)際，是不是體現(xiàn)了先進(jìn)性的要求，是不是能真正落實(shí)兌現(xiàn)，逐人逐條進(jìn)行審核把關(guān)，由支部書記或支委成員進(jìn)行了審定。四是公開承諾。支部和黨員干部的承諾以支部為單位，制作出承諾書，并召開支部黨員會(huì)及群眾大會(huì)，向全體干部、職工、群眾公開承諾。廣泛接受群眾監(jiān)督，深受廣大群眾好評。從黨組織和黨員的踐諾情況來看，截止6月20日，全鎮(zhèn)各支部共許諾60件，踐諾46件;678名黨員許諾385件，踐諾286件，分別占承諾事項(xiàng)的77%、74%。
3、認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)黨員結(jié)對幫扶貧困工作。鎮(zhèn)黨委把黨員幫扶聯(lián)姻結(jié)對工作擺上的.重要議事日程，要求鎮(zhèn)上干部及全體職工將服務(wù)重心下移，切實(shí)為廣大群眾搞好服務(wù)、排憂解難，鎮(zhèn)上統(tǒng)一為干部職工印制了民情日記，扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)黨員干部“聯(lián)三戶”活動(dòng)，即一名機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系一戶貧困黨員，一戶特困戶，一戶計(jì)生戶。充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入貧困黨員和特困戶家中，屈膝談心，交流思想，詳細(xì)了解家庭狀況，積極為貧困黨員和特困戶想辦法，出注意，謀脫貧思路。教育和引導(dǎo)他們樹立信心，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。截止目前，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員共走訪貧困黨員和特困戶76次，160人(次)，慰問貧困黨員27人(次)、貧困農(nóng)戶27戶，計(jì)生“兩女戶”27戶，送去衣物86件、化肥12袋、科技圖書300余冊、普法教材54套、農(nóng)村政策問答54份、面粉1350公斤、提供勞務(wù)信息23條、幫助介紹16名貧困人口到外地打工。簽訂幫帶責(zé)任卡80余份。通過訪貧問苦送溫暖活動(dòng)的廣泛開展，樹立了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)新形象，受到廣大群眾贊譽(yù)。
4、積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，保證了村級組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)上對“雙清”工作十分重視，把此項(xiàng)工作作為穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的重點(diǎn)工作來抓，統(tǒng)一安排，精心組織，在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)26名干部職工分成兩個(gè)工作組分赴各村開展為期一個(gè)月的清收化解債務(wù)工作，清欠活動(dòng)中共收回歷年各項(xiàng)欠款88040元，其中村提留53000元，水費(fèi)35040元;各村也充分利用鎮(zhèn)上抽調(diào)清收工作組進(jìn)村入戶的有利時(shí)機(jī)，大力清收各項(xiàng)尾欠，積極化解村級債務(wù)。如陳家臺(tái)村采用每個(gè)黨員聯(lián)10戶清收的辦法，積極清收各項(xiàng)尾欠，全村23365元債權(quán)已基本收清，下一村43544元債權(quán)，通過清收，現(xiàn)只下剩11000多元，后頭溝村5453元債權(quán)已基本收清。同時(shí)，在尊重群眾意愿的前提下，積極爭取群眾同意，利用糧食直補(bǔ)金、退耕還林(草)款發(fā)放機(jī)會(huì)，積極清收各項(xiàng)尾欠。通過多形式清收，全鎮(zhèn)共清收各項(xiàng)尾欠123060元，有效化解村級債務(wù)119040元，其中：發(fā)放歷年尾欠優(yōu)撫金2300元;支付歷年鄉(xiāng)村道路整修上沙勞務(wù)費(fèi)4400元;支付歷年計(jì)劃生育宣傳費(fèi)1xx元;支付歷年尾欠村干部及配套組織人員防疫員、護(hù)林員等工資34300元;上交歷年尾欠水保站水費(fèi)35040元;支付村級尾欠費(fèi)用31000元。
四、以月匯報(bào)制度為抓手，黨建常規(guī)工作有條不紊。今年，鎮(zhèn)上實(shí)行黨建工作月匯報(bào)制以來，各支部對黨建工作高度重視，使黨建常規(guī)工作有序開展。
1、發(fā)展黨員工作進(jìn)展順利。鎮(zhèn)黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)在農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。注重從年紀(jì)輕、有文化，舍小家、顧大家的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、教師、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。上半年，全鎮(zhèn)20個(gè)黨支部中，共發(fā)展新黨員23名，其中婦女黨員4名，35歲以下的青年黨員18名。34名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。
2、流動(dòng)黨員管理工作趨于規(guī)范。按照縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的通知精神，鎮(zhèn)黨委針對黨員管理中流動(dòng)黨員管理難度大，流動(dòng)趨向不明，流動(dòng)時(shí)間長短不一的實(shí)際，在修訂完善流動(dòng)黨員管理制度的同時(shí)，黨委和支部分別建立和完善流動(dòng)黨員臺(tái)帳，對流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、外出時(shí)間以及返鎮(zhèn)時(shí)間進(jìn)行了全面的調(diào)查。目前，全鎮(zhèn)共列出流動(dòng)黨員51名，其中，婦女黨員4名，流動(dòng)黨員平均年齡在39歲左右，絕大部分都能取得聯(lián)系。黨支部基本做到了“六掌握”，即：黨員基本情況掌握、外出時(shí)間掌握、從事職業(yè)掌握、流入地址掌握、聯(lián)系辦法掌握、黨費(fèi)收繳情況掌握。
3、陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。年內(nèi)，積極爭取項(xiàng)目資金，對支高、興隆、倉家三個(gè)村的活動(dòng)室進(jìn)行了重建，截止目前，主體工程已全面完工，正在進(jìn)行室內(nèi)粉刷及配套設(shè)備設(shè)施籌備工作。另外利用集體一點(diǎn)，鎮(zhèn)上補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，積極籌措資金，對后頭溝、下一、轉(zhuǎn)咀三個(gè)村的活動(dòng)室進(jìn)行了規(guī)范化布置，為村黨員活動(dòng)室配備了電視等電教器材，使村級黨員活動(dòng)室真真成了黨員學(xué)習(xí)，村民議事、教育培訓(xùn)的綜合活動(dòng)中心。
4、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體穩(wěn)中有升。繼今年北溝、石灣引進(jìn)小扎板石英礦后。全鎮(zhèn)18個(gè)村村村都有集體經(jīng)濟(jì)，其中年收入在萬元以上5個(gè)，5000元—10000元的7個(gè)，xx元以上的6個(gè)，無集體經(jīng)濟(jì)空殼村，基本上解決了村上“有錢辦事”的問題。
五、存在的主要問題。
一是北溝、上莊村的黨員活動(dòng)室由于年久失修，已經(jīng)倒塌，鎮(zhèn)村兩級無力承擔(dān)重建費(fèi)用，另外，白多峨、上馬、新莊等村的活動(dòng)室急需修建，建議組織部門列項(xiàng)解決。二是由于部分村支部書記對黨建工作重視不夠，工作進(jìn)展不平衡;三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)上經(jīng)濟(jì)來源渠道狹窄，對黨建的投入不足，致使黨建工作硬件建設(shè)受阻，以上問題我們將在今后的工作中逐步加以解決。
六、下一步重點(diǎn)工作。
1.通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，扎實(shí)開展農(nóng)村黨組織和黨員承諾活動(dòng)，督促檢查無職黨員設(shè)崗定責(zé)的落實(shí)情況，深入開展黨員聯(lián)系戶活動(dòng)，力求使黨員思想、作風(fēng)、先進(jìn)性方面都有新的起色。
2.在繼續(xù)整頓軟弱渙散黨支部的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“爭創(chuàng)富民好支部，爭做富民村支書，爭當(dāng)富民好黨員”活動(dòng)中去，把“三爭”活動(dòng)作為今后黨建工作的重心，同“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)三年規(guī)劃同步進(jìn)行，提高“三爭”活動(dòng)的綜合效益，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織和黨員帶領(lǐng)致富和建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。
3.抓住“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以機(jī)關(guān)支部黨的建設(shè)“五個(gè)好”要求，扎實(shí)做好“聯(lián)姻結(jié)對”工作，深入把黨支部和黨員承諾制度措施落實(shí)到人到事，使各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容豐富，成效顯著，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)基層組織工作再上新的臺(tái)階，確保鎮(zhèn)黨委、政府年初確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
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