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北京市公廁意見的抽樣調(diào)查
良好的廁所環(huán)境是一個(gè)值得關(guān)注的主題。2008年奧運(yùn)會(huì)即將在北京舉行，世界各國(guó)都注視著中國(guó)，尤其是北京市的公共廁所建設(shè)與改造。
中國(guó)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)張悅在2004年11月17日召開的第四屆世界廁所峰會(huì)上說，公共廁所是人們生活中不可缺少的，但往往又容易被忽視的設(shè)施。如果規(guī)劃、建設(shè)和管理不當(dāng)，公共廁所不僅可以影響人們的生活和周圍環(huán)境，而且會(huì)導(dǎo)致一些水源性疾病的傳播。
為了解市民對(duì)北京市公共廁所現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)以及對(duì)今后公共廁所建設(shè)與改造的意見，北京社會(huì)心理研究所于2005年3月21日至27日進(jìn)行了一次入戶問卷調(diào)查。調(diào)查樣本的選取采用分層、多階段隨機(jī)抽樣方式。樣本來自城八區(qū)8個(gè)街道，共計(jì)15個(gè)居委會(huì)，有效樣本600人。被訪者年齡在18～76歲之間，性別比例被控制在1:1左右。調(diào)查結(jié)果如下：
一、公廁數(shù)量不夠、分布不合理仍是目前北京市公共廁所面臨的首要問題
1、23.7%的市民日常離不開公共廁所
調(diào)查顯示，除5.5%的被訪者稱最近一年沒有去過公共廁所外，其余94.5%的人在最近一年中都去過公共廁所，其中17.5%的市民常去公廁，6.2%的市民甚至每天都得上公共廁所。
2、37%的市民覺得上公共廁所不方便
近半數(shù)的市民（48.3%）覺得在家以外的地方上公廁還算方便，然而37.0%的市民抱怨上公共廁所不方便。
表1：市民對(duì)上公共廁所方便程度的感受
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選 項(xiàng) |
百分比（%） |
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方便 |
4.2 |
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還可以 |
44.1 |
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不方便 |
37.0 |
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盡量不在外邊上廁所 |
11.9 |
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沒注意過 |
2.5 |
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其他 |
0.3 |
|
Total |
100.0 |
3、住宅小區(qū)及交通干道附近難找公共廁所
目前的居民小區(qū)通常家家都帶著衛(wèi)生間，小區(qū)里很少設(shè)有公共廁所。居民走出家門，如果在自己的小區(qū)里想上廁所，那就得趕緊返回家；要是在旁人的小區(qū)里，要想方便還真成了問題。65.6%的被調(diào)查者感到上公共廁所最不方便的地方就是小區(qū)。
59.8%的被調(diào)查者認(rèn)為交通干道附近上公廁也不方便。市民提到，除地鐵站、公交總站上廁所比較方便外，在長(zhǎng)安街、二環(huán)、三環(huán)等交通干道附近想上公廁很困難。
4、57.7%的居民認(rèn)為北京市公共廁所數(shù)量不夠；55.9%的居民認(rèn)為北京市公共廁所分布不合理
北京在過去三年多的時(shí)間里新建和改建了700多座星級(jí)旅游公廁，從今年起到2008年奧運(yùn)會(huì)前，北京每年要建設(shè)和改造400座符合標(biāo)準(zhǔn)的公廁。但是在問到“您覺得北京市的公共廁所存在的主要問題有哪些？”時(shí)，57.7%的居民選擇了“公廁數(shù)量不夠”，55.9%的居民選擇了“公廁分布不合理”。可見，公廁數(shù)量不夠、分布不合理仍是目前北京市公共廁所需要解決的首要問題。
二、公廁配套設(shè)施不符合公共衛(wèi)生的要求是目前北京市公共廁所需要解決的新問題
公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國(guó)或一個(gè)地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對(duì)重大疾病尤其是傳染�。ㄈ缃Y(jié)核、艾滋病、SARS等）的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治；對(duì)食品、藥品、公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、健康教育、免疫接種等。
中國(guó)的城市公共廁所經(jīng)歷了由露天到室內(nèi)、旱式到水沖，由技術(shù)簡(jiǎn)單到復(fù)雜、綜合的過程。今后中國(guó)的公共廁所技術(shù)和產(chǎn)品的研究、開發(fā)，將集中在節(jié)水、節(jié)能，除臭、衛(wèi)生使用等方面。公共廁所的配套設(shè)施科學(xué)合理、公廁內(nèi)具有的良好環(huán)境衛(wèi)生都利于傳染病的防控，提高人民的生活質(zhì)量，屬于公共衛(wèi)生的范疇。
1、超過九成的被調(diào)查者希望公廁采用蹲便器
目前北京市相當(dāng)數(shù)量的公共廁所（如大型商場(chǎng)、書店、賓館、飯店內(nèi)的公廁）采用的是坐便器。這讓使用者心存顧慮——衛(wèi)生嗎？公共廁所畢竟不同于自家的廁所，由于對(duì)家人的健康狀況非常了解，盡可以追求舒適度。92.8%的被調(diào)查者希望公共廁所采用蹲便器，因?yàn)椤斑@樣才衛(wèi)生。”
市民認(rèn)為，為了照顧老人和行動(dòng)不便的人士，在每個(gè)公廁內(nèi)應(yīng)該至少設(shè)有一個(gè)坐便器，但不應(yīng)該全部采用坐便器。44.6%的被訪者認(rèn)為，“在一個(gè)公共廁所內(nèi)全都采用坐便器”也是北京市公共廁所目前存在的主要問題之一。
2、絕大多數(shù)被調(diào)查者希望公共廁所沖水裝置為腳踏式或感應(yīng)式
46.3%的被訪者認(rèn)為，北京市公共廁所目前存在的主要問題還包括沖水開關(guān)設(shè)置不合理。
對(duì)于有的人廁后不沖水，57.3%的居民給出的解釋為“沖水開關(guān)設(shè)計(jì)不合理，怕臟不愿用手接觸開關(guān)”。其中女性選擇該項(xiàng)的比例（60.8%）高出男性8.9個(gè)百分點(diǎn)。
82.8%的市民希望公廁的沖水裝置為“腳踏式”；76.8%的市民選擇了“感應(yīng)式”；目前較為廣泛采用的“按壓式”以及傳統(tǒng)的“拉繩式”分別僅有3.0%和2.0%的人選擇；只有2%的市民表示采取哪種沖水裝置都無所謂。
3、95%的被調(diào)查者希望公共洗手池水龍頭開關(guān)設(shè)置為感應(yīng)式
除了個(gè)別人（3.4％）上完公共廁所后不洗手外，還有28.4%的被調(diào)查者坦言“有時(shí)洗，有時(shí)不洗”。
表2：在公共廁所方便完，您通常洗手嗎？
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選 項(xiàng) |
百分比（%） |
|
洗 |
68.2 |
|
有時(shí)洗，有時(shí)不洗 |
28.4 |
|
不洗 |
3.4 |
|
Total |
100.0 |
究其廁后不洗手的原因，只有2.8%的被調(diào)查者承認(rèn)自己沒有廁后洗手的習(xí)慣；35.0%的人不洗手是因?yàn)椴幌虢佑|水龍頭的開關(guān)。對(duì)此的進(jìn)一步分析，沒有發(fā)現(xiàn)性別差異。
調(diào)查顯示，37.4%的市民將公共洗手池水龍頭開關(guān)設(shè)置不科學(xué)列為北京市公共廁所目前存在的主要問題。
95.0%的被調(diào)查者希望公共洗手池的水龍頭開關(guān)設(shè)置為感應(yīng)式；接近五成（48%）的市民認(rèn)可腳踏式的龍頭開關(guān)；現(xiàn)在公廁中廣泛采用的旋鈕式、抬啟式以及反復(fù)按壓定時(shí)出水的節(jié)水式龍頭開關(guān)分別只被5.2%和5.9%的被調(diào)查者選中。
綜上所述，公共廁所的便器、沖水裝置以及洗手池龍頭開關(guān)等公廁配套設(shè)施既不符合居民的衛(wèi)生習(xí)慣又不合乎公共衛(wèi)生的要求，已經(jīng)成為目前北京市公共廁所建設(shè)及改造需要解決的新問題。
三、北京市公共廁所存在的其他問題
市民認(rèn)為北京市的公共廁所存在的主要問題除數(shù)量不夠、分布不合理、公廁配套設(shè)施不符合市民公共衛(wèi)生要求外，還有女廁所蹲位太少、衛(wèi)生差、地面滑、標(biāo)識(shí)不醒目、私密性差等問題。
表3：市民認(rèn)為北京市公共廁所存在的主要問題
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選 項(xiàng) |
百分比（%） |
排序 |
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數(shù)量不夠 |
57.7 |
1 |
|
分布不合理 |
55.9 |
2 |
|
沖水開關(guān)設(shè)置不合理 |
46.3 |
3 |
|
不該全部采用坐便器 |
44.6 |
4 |
|
洗手水龍頭開關(guān)設(shè)置不科學(xué) |
37.4 |
5 |
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女廁所蹲位太少 |
29.0 |
6 |
|
衛(wèi)生太差 |
20.6 |
7 |
|
地面太滑 |
17.6 |
8 |
|
標(biāo)識(shí)不醒目 |
13.3 |
9 |
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私密性差 |
5.2 |
10 |
|
其他 |
3.0 |
---- |
1、42.3%的女性將“女廁所蹲位太少”列為北京公廁存在的主要問題
總的來說，有29.0%的被調(diào)查者認(rèn)為女廁所蹲位太少。進(jìn)一步交叉分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于女廁所蹲位太少的問題，女性（42.3%）的反映比男性（15.5%）強(qiáng)烈的多。
2、20.6%的市民認(rèn)為“北京市公共廁所衛(wèi)生太差”是北京公廁的主要問題
83.5%的居民認(rèn)為最近去的公廁很干凈或環(huán)境衛(wèi)生還可以；16.5%的居民覺得最近去過的公廁很臟。居民覺得最近去過的公廁很臟，說明北京市的公共廁所還是有衛(wèi)生死角。這樣的廁所雖然不占多數(shù)，但俗話說“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”，它們必然會(huì)毀譽(yù)北京市公共廁所的整體形象。
表4：居民對(duì)最近去過的公共廁所衛(wèi)生的評(píng)價(jià)
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選 項(xiàng) |
百分比（%） |
|
很干凈 |
7.1 |
|
還可以 |
76.4 |
|
很臟 |
16.5 |
|
Total |
100.0 |
公共廁所不干凈，居民認(rèn)為最常見的情況是有人便后不沖水（56.8%）；其他依次為：地上有污水（39.3%）、廢紙不入簍（34.7%）、便溺不入坑（31.4%）、臭氣熏天（29.7%）以及墻上亂涂亂畫（22.0%）等。
20.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“衛(wèi)生太差”是北京市公共廁所存在的主要問題之一。
四、居民的良好的衛(wèi)生習(xí)慣是保持公共廁所清潔的必要條件
公共廁所的清潔衛(wèi)生離不開完備的設(shè)施（如：上下水），需要專人來清掃，但其保潔要靠每個(gè)使用者具備良好的衛(wèi)生習(xí)慣。而往往正是個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不好，破壞了公共廁所的環(huán)境衛(wèi)生。
有人便后不沖水，這讓56.8%的市民感覺公共廁所很臟，并且有41.2%的居民將“便后不沖水”這一行為歸因?yàn)椤皞�(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不好”。
事實(shí)上，其他諸如“廢紙不入簍”、“便溺不入坑”、“墻上亂涂亂畫”等公共廁所臟差狀況，無一不與個(gè)人不良的衛(wèi)生習(xí)慣有關(guān)。
由此可見，除了公共廁所的配套設(shè)施應(yīng)“以人為本”，充分考慮到市民對(duì)公共衛(wèi)生的要求外，公共廁所的清潔還要靠市民良好的衛(wèi)生習(xí)慣來維持。
調(diào)查設(shè)計(jì)：北京社會(huì)心理研究所
調(diào)查執(zhí)行：北京社會(huì)心理研究所
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)告執(zhí)筆：北京社會(huì)心理研究所 聶品
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