水利局法治建設(shè)工作總結(jié)范文
我局法治創(chuàng)建工作在縣委、縣政府及法建辦的正確指導(dǎo)下，對(duì)照相關(guān)文件要求，結(jié)合基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的中心目標(biāo)的工作實(shí)際，著力加強(qiáng)普法教育和法制宣傳，著力強(qiáng)化水行政立法及法治機(jī)關(guān)建設(shè)，著力強(qiáng)化水行政權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督，全面提升水利系統(tǒng)依法治理的能力和水平，突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善，推進(jìn)“生態(tài)、現(xiàn)代、幸�！苯ㄔO(shè)、加快水利發(fā)展，水利法治建設(shè)具體工作情況總結(jié)如下。
一、以制度機(jī)制建設(shè)，服務(wù)保障全面深化改革
1、建全完善法治建設(shè)組織機(jī)制。年初我局制定了《縣水利局2016年法治建設(shè)工作計(jì)劃》，全局上下緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，從自身做起，不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)密工作制度。成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設(shè)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了工作人員，做到工作職責(zé)明確，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。把依法行政作為保障率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要舉措，把社會(huì)管理作為領(lǐng)導(dǎo)小組的重要職能；召開(kāi)法治機(jī)關(guān)建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，明確本單位依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限，研究部署推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的具體任務(wù)和措施；強(qiáng)化社會(huì)管理職能，推進(jìn)以局屬單位為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與水利管理和服務(wù)；健全水利突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力，全面推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作在水利局得到落實(shí)。
2、健全完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。制定并完善了我局權(quán)力清單、責(zé)任清單，按照我縣政務(wù)公開(kāi)要求，向社會(huì)公開(kāi)水利政務(wù)信息，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等權(quán)力清單和責(zé)任清單的政府信息公開(kāi)。整合“12345”行風(fēng)政風(fēng)熱線(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等事項(xiàng)，開(kāi)展便民服務(wù)，化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)水利系統(tǒng)站建設(shè)，與防汛防旱預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水資源動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相銜接，最大限度地滿(mǎn)足公眾對(duì)水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2016年我局未出現(xiàn)擅自撤銷(xiāo)或變更重大行政決策的情況。
3、健全完善行政決策機(jī)制。建立健全局議事規(guī)則和黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制，嚴(yán)格按照議事規(guī)則集體討論決定重大事項(xiàng)，制定重大事項(xiàng)決策程序和機(jī)關(guān)內(nèi)容決策程序規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設(shè)、組織管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部選任和管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況；建立聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和實(shí)施后評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，對(duì)事關(guān)全區(qū)水利發(fā)展的.重大決策和重點(diǎn)工程的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。
4、健全完善行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立行政執(zhí)法決定法治審核制度，強(qiáng)化對(duì)水政行政權(quán)力的監(jiān)督，在行政許可、登記發(fā)證、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、行政收費(fèi)、行政處罰等直接影響相對(duì)人權(quán)益或社會(huì)公共利益的行政執(zhí)法及行政管理環(huán)節(jié)，健全行政監(jiān)督制度和制約機(jī)制。自覺(jué)接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)作出處理和回應(yīng)。完善行政問(wèn)責(zé)、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，把行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)。
5、積極推行法律顧問(wèn)制度。積極探索建立與水行政主管部門(mén)相適應(yīng)的法律顧問(wèn)制度，圍繞重大行政決策、水法規(guī)制定、疑難行政復(fù)議訴訟案件、重大突發(fā)性事件等開(kāi)展咨詢(xún)論證和法律服務(wù)。2015年，制定出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，聘請(qǐng)資深律師為法律顧問(wèn)，并簽訂了法律顧問(wèn)合同。為全縣水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務(wù)法律問(wèn)題提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議，協(xié)助審查、修改對(duì)外重大經(jīng)濟(jì)合同，草擬、審查法律事務(wù)文書(shū)，代理水利系統(tǒng)對(duì)外訴訟、調(diào)解或仲裁活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)等，有效促進(jìn)依法辦事，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、以法治化治理，提升行政執(zhí)法水平
1、深化行政審批制度改革。水行政權(quán)力下放運(yùn)行后，嚴(yán)格落實(shí)“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”制度。加強(qiáng)對(duì)水利窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹(shù)好“水利窗口”形象。推進(jìn)行政審批制度改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加大《水利局行政許可事項(xiàng)內(nèi)部操作暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，行政審批時(shí)限由承諾時(shí)間20個(gè)工作日逐步縮短至5個(gè)工作日，提高行政服務(wù)效率。嚴(yán)格把好涉水項(xiàng)目的行政審批關(guān)口，對(duì)新、擴(kuò)、改建、改造的各類(lèi)取水、退水及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行科學(xué)論證，論證率達(dá)到100%。
2、全面推進(jìn)水行政執(zhí)法日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善水行政執(zhí)法巡查制度，實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預(yù)防為主、防查并重轉(zhuǎn)變。按照《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》，以“定人、定崗、定區(qū)域、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的原則，分解全局水政執(zhí)法權(quán)限，開(kāi)展水政執(zhí)法巡查網(wǎng)格化管理，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，提高執(zhí)法巡查效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我局共開(kāi)展河道日常執(zhí)法巡查370次，出動(dòng)執(zhí)法人員700人，拆除違章搭建約30平方米。
3、健全了司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解組織建設(shè)。成立了縣水利局水利行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)水利糾紛調(diào)解辦公室日常工作，有人員、有經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解臺(tái)帳登記，有專(zhuān)門(mén)的資料文件柜，2016年，我局共成功調(diào)解涉水矛盾糾紛2起，做好了每起案件的卷宗整理，形成一案一檔，得到了縣政法委和綜治辦的一致認(rèn)可。
4、推進(jìn)河道長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)縣政府相關(guān)文件要求，為長(zhǎng)效化、常態(tài)化地做好河道安全管理，2016年，我局組織精干力量對(duì)縣域各河道進(jìn)行了集中整治，并協(xié)同環(huán)保、地礦、公安等單位做好聯(lián)合執(zhí)法。
5、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格實(shí)行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，組織開(kāi)展水行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作。建立和落實(shí)水行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，推行移動(dòng)執(zhí)法、執(zhí)法視頻記錄、文書(shū)制作電子化，完善執(zhí)法卷宗立卷標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)水行政處罰案卷評(píng)查制度。加強(qiáng)執(zhí)法案例指導(dǎo)，推行柔性執(zhí)法方式。做到水政執(zhí)法人員從立案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、下達(dá)說(shuō)理式文書(shū)、告知當(dāng)事人權(quán)利到申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)法程序規(guī)范有序。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度，設(shè)立執(zhí)法公示欄，將執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、舉報(bào)電話(huà)、收費(fèi)依據(jù)等信息重新調(diào)整后全面公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；完善水行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員制度。2016年，縣水利局從服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)多名行風(fēng)監(jiān)督員，召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，請(qǐng)他們從工作態(tài)度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面對(duì)水行政執(zhí)法進(jìn)行評(píng)議，并征求他們對(duì)水行政執(zhí)法行風(fēng)、政風(fēng)工作的意見(jiàn)，根據(jù)行風(fēng)監(jiān)督員提出的意見(jiàn)和建議大隊(duì)進(jìn)行逐一梳理和整改，并將整改落實(shí)情況及時(shí)反饋給行風(fēng)監(jiān)督員，得到了行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象的一致肯定。
三、以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)法制宣傳教育
1、更新宣傳教育理念。把普法內(nèi)容列入作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全局干部職工學(xué)習(xí)“六五”普法有關(guān)法律知識(shí)，結(jié)合水利系統(tǒng)本職工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》等法規(guī)，使強(qiáng)化水資源管理和水生態(tài)保護(hù)、水利建設(shè)管理的各項(xiàng)重要制度為水利職工掌握，支撐和保障水利改革發(fā)展。
2、注重教育實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，通過(guò)法律專(zhuān)家講課、自學(xué)討論等形式認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法人員的法律指引。通過(guò)積極參加省市執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家來(lái)授課等形式，增強(qiáng)水保監(jiān)督、水政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展執(zhí)法研討。行政執(zhí)法人員在加強(qiáng)法制理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，開(kāi)展案件執(zhí)法研討活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，分析案情，研討解決方案。加強(qiáng)執(zhí)法人員運(yùn)用法律法規(guī)的能力，提高行政執(zhí)法水平。
3、打造水利特色的法制宣傳活動(dòng)。利用“世界水日”和“中國(guó)水周”，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。在縣街心廣場(chǎng)開(kāi)展了法律宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)擺放展板、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)向市民進(jìn)行節(jié)水宣傳、講解水法律知識(shí)，接受市民咨詢(xún)；3月22—28日，利用戶(hù)外LED電子屏滾動(dòng)播放“落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”、“節(jié)約水資源，保障水安全”等主題內(nèi)容開(kāi)展“世界水日”暨“中國(guó)水周”宣傳紀(jì)念活動(dòng)，喚起全社會(huì)節(jié)水意識(shí)；聯(lián)合縣教育局開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)節(jié)水倡議講話(huà)、發(fā)放節(jié)水資料、觀看節(jié)水展板、召開(kāi)主題班會(huì)等形式宣傳節(jié)約用水的知識(shí)，倡議全校師生節(jié)約用水，影響和帶動(dòng)身邊人加入到保護(hù)和節(jié)約水資源的行動(dòng)中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年共制作法律宣傳展板6塊，發(fā)放節(jié)水宣傳冊(cè)1200余份，接受咨詢(xún)700余人次，取得良好的宣傳效果。
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