住房保障信息公開工作總結(jié)范文
按照國務(wù)院辦公廳政府信息公開辦公室下發(fā)《關(guān)于對落實(shí)<2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排>情況進(jìn)行調(diào)研的通知》(國辦公開辦函[2012]99號)要求，我市對2012年住房保障信息公開工作進(jìn)行了深入細(xì)致的自查�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、信息公開工作基本情況
(一)關(guān)于保障性安居工程建設(shè)信息公開。2012年，我市保障性安居工程實(shí)物建房任務(wù)是2.8335萬套，年底要竣工1.55萬套，其中，市本級要開工建設(shè)廉租住房800套、公共租賃住房6030套、經(jīng)濟(jì)適用住房2500套、城市棚戶區(qū)改造8750套、國有工礦棚戶區(qū)改造2334套。今年以來，對納入襄陽市2012年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，市本級及各縣(市)、區(qū)均及時在人民政府網(wǎng)及房管局網(wǎng)站上完成了保障性安居工程信息公開工作。截止目前，全市通過多種途徑和方式，立項(xiàng)建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共64個，開工建設(shè)各類保障性住房、棚戶區(qū)改造住房28840套，其中，市區(qū)共開工保障性住房項(xiàng)目24個，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房21172套。對照省政府的竣工統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年底全市可竣工15519套，將超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)關(guān)于保障性住房分配和退出信息公開。
市本級及各縣(市)、區(qū)按照“面面俱到”、“重點(diǎn)突出”的原則，及時將本地區(qū)保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果以及退出信息等在各地住房保障政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。針對保障性住房搖號分配工作群眾關(guān)注度高、社會敏感性強(qiáng)的情況，市本級及各縣(市)、區(qū)還邀請報(bào)紙、電視等媒體記者到房源搖號分配現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地采訪報(bào)道，確保了廣大群眾既能“知情”也能“知悉”。
1、保障性住房分配工作信息公開
2012年市區(qū)納入分配的廉租住房房源共960套，地域涵蓋了XX區(qū)、XX區(qū)等市區(qū)主要區(qū)域，具體項(xiàng)目及位置如下：
項(xiàng)目名稱項(xiàng)目位置廉租住房分配套數(shù)(套)
鄧城·芳草園項(xiàng)目高新區(qū)鄧城大道822
漢丹項(xiàng)目XX區(qū)漢丹機(jī)制廠42
化纖廠項(xiàng)目XX區(qū)太平店鎮(zhèn)96(主要用于安置化纖廠被拆遷戶)
小 計(jì)960
2012 年市區(qū)廉租住房實(shí)物配租將于2013年元月進(jìn)行，為了公開、公平、公正地做好2012年度市區(qū)廉租住房實(shí)物配租工作，我局將繼續(xù)按照“兩級審核、兩級公示”的原則，對符合廉租住房保障條件的申報(bào)家庭逐次進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)查詢和車輛查詢，公示無異議(或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容不實(shí))的，按照得分從高至低的結(jié)果，確定參加搖號家庭名單。
2、保障性住房退出情況信息公開
為確保廉租住房后期管理的公平性和高效性，我局積極創(chuàng)新保障對象退出機(jī)制，把好廉租住房“出口關(guān)”。通過采取“動態(tài)復(fù)核”機(jī)制，及時跟蹤被保障家庭住房和收入變化情況，按照強(qiáng)制性和人性化管理相結(jié)合的方式，及時清退不符合條件的保障對象。截止目前，市區(qū)累計(jì)已清退不符合廉租住房保障條件的家庭共12戶。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。今年上半年，住建部辦公廳《關(guān)于做好2012年住房保障信息公開工作的通知》(建辦保[2012]20號)下發(fā)后，我局立即成立了由局長任組長，分管局長為副組長，局住房保障科、房改指導(dǎo)科為責(zé)任科室的工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對住房保障信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了住房保障信息公開工作及時、有效、依規(guī)進(jìn)行公開。
(二)編制方案，明確工作職責(zé)。為了扎實(shí)推進(jìn)住房保障信息公開工作深入開展，根據(jù)建辦保[2012]20號文件精神，我局制定了住房保障信息公開工作方案，明確了住房保障信息公開“市級負(fù)總責(zé)，縣(市)抓落實(shí)”的總體工作要求以及推進(jìn)機(jī)構(gòu)、信息公開的范圍、公開的程序等;明確了住房保障信息更新維護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人、更新周期和要求;明確了住房保障辦事指南，即公開申請辦理的機(jī)構(gòu)、辦理流程、辦理時限等。方案還明確了要通過定期召開會議，廣泛宣傳發(fā)動，深刻認(rèn)識開展住房保障公開工作的重要意義;通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行;通過落實(shí)責(zé)任，具體細(xì)化分解，確保全局上下齊心協(xié)力。工作方案制定后，我局分別召開了局黨組會、局業(yè)務(wù)會和全體工作人員會議，確保全體人員對此項(xiàng)工作認(rèn)識到位;此外，還及時召開了由各縣(市)住房保障工作人員參加的住房保障信息公開培訓(xùn)會，確保住房保障信息公開意識深入人心，確保住房保障信息公開工作落到實(shí)處。
(三)創(chuàng)新思路，提升工作水平。在住房保障信息公開工作中，我們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做到了“四個結(jié)合”：一是把住房保障信息公開與月度、年度目標(biāo)考核結(jié)合;二是把住房保障信息公開與年初公開承諾的“十件實(shí)事”結(jié)合;三是把住房保障信息公開與開展政行風(fēng)評議結(jié)合;四是把住房保障信息公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合。通過“四個結(jié)合”，推進(jìn)了住房保障信息公開工作的開展。
(四)落實(shí)責(zé)任，推動信息公開。一是對住房保障信息進(jìn)行分類公開。為確保公開的住房保障信息及時、全面、準(zhǔn)確，對公開的圖片、工作動態(tài)、熱點(diǎn)關(guān)注、公告等都明確了具體工作人員和信息審核分管領(lǐng)導(dǎo)，使住房保障信息公開工作體現(xiàn)出三個特點(diǎn)，即：把握信息公開內(nèi)容的明晰化;把握信息公開操作的主動化;把握信息公開資料的質(zhì)量化。二是組建了一支信息員隊(duì)伍。建立信息員制度，各縣(市)指定一名責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熟悉業(yè)務(wù)的同志作為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)信息提供和工作聯(lián)系，市級安排專人負(fù)責(zé)信息匯總發(fā)布，這樣既保證了信息及時公開，又保證了信息的安全性。三是加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)。按照住房保障信息公開必須全面、及時、實(shí)效的要求，我局切實(shí)加強(qiáng)了住房保障部門的門戶網(wǎng)站建設(shè)，在門戶網(wǎng)站設(shè)立住房保障專欄，突出信息公開欄目，及時向公眾發(fā)布信息，充分發(fā)揮好信息公開第一平臺的作用。對重大的住房保障信息，我局還通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視及新聞發(fā)布會等媒介予以發(fā)布。我局還積極參與《電視問政》、《行風(fēng)熱線》等電視、電臺欄目，有效利用這類平臺，與群眾進(jìn)行直接對話。
三、存在的問題及下一步工作措施
住房保障信息公開工作實(shí)施以來，我局在工作上領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施得力，成效比較明顯，但通過自查，我們發(fā)現(xiàn)住房保障信息公開工作在思想認(rèn)識上還有待加強(qiáng)，在制度建設(shè)和公開內(nèi)容上仍需規(guī)范。針對以上問題，我們將采取措施著力加以解決：
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。確保上下思想統(tǒng)一，行動一致，做好住房保障信息公開各項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。確保以完善的制度規(guī)范住房保障信息公開各個環(huán)節(jié)的工作。
(三)進(jìn)一步梳理公開信息。對原有的住房保障信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對縣(市)保障性安居工程信息公開工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使住房保障信息公開工作與日常工作有機(jī)地結(jié)合起來。
我局將以這次深入自查為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，完善工作機(jī)制、暢通信息渠道，使我市的住房保障信息公開工作在“高透明、全方位、求實(shí)效、講便捷”上更進(jìn)一步。
一、信息公開工作基本情況
(一)關(guān)于保障性安居工程建設(shè)信息公開。2012年，我市保障性安居工程實(shí)物建房任務(wù)是2.8335萬套，年底要竣工1.55萬套，其中，市本級要開工建設(shè)廉租住房800套、公共租賃住房6030套、經(jīng)濟(jì)適用住房2500套、城市棚戶區(qū)改造8750套、國有工礦棚戶區(qū)改造2334套。今年以來，對納入襄陽市2012年保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，市本級及各縣(市)、區(qū)均及時在人民政府網(wǎng)及房管局網(wǎng)站上完成了保障性安居工程信息公開工作。截止目前，全市通過多種途徑和方式，立項(xiàng)建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共64個，開工建設(shè)各類保障性住房、棚戶區(qū)改造住房28840套，其中，市區(qū)共開工保障性住房項(xiàng)目24個，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房21172套。對照省政府的竣工統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年底全市可竣工15519套，將超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)關(guān)于保障性住房分配和退出信息公開。
市本級及各縣(市)、區(qū)按照“面面俱到”、“重點(diǎn)突出”的原則，及時將本地區(qū)保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果以及退出信息等在各地住房保障政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行了公開。針對保障性住房搖號分配工作群眾關(guān)注度高、社會敏感性強(qiáng)的情況，市本級及各縣(市)、區(qū)還邀請報(bào)紙、電視等媒體記者到房源搖號分配現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地采訪報(bào)道，確保了廣大群眾既能“知情”也能“知悉”。
1、保障性住房分配工作信息公開
2012年市區(qū)納入分配的廉租住房房源共960套，地域涵蓋了XX區(qū)、XX區(qū)等市區(qū)主要區(qū)域。2012 年市區(qū)廉租住房實(shí)物配租將于2013年元月進(jìn)行，為了公開、公平、公正地做好2012年度市區(qū)廉租住房實(shí)物配租工作，我局將繼續(xù)按照“兩級審核、兩級公示”的原則，對符合廉租住房保障條件的申報(bào)家庭逐次進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)查詢和車輛查詢，公示無異議(或經(jīng)調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容不實(shí))的，按照得分從高至低的結(jié)果，確定參加搖號家庭名單。
2、保障性住房退出情況信息公開
為確保廉租住房后期管理的公平性和高效性，我局積極創(chuàng)新保障對象退出機(jī)制，把好廉租住房“出口關(guān)”。通過采取“動態(tài)復(fù)核”機(jī)制，及時跟蹤被保障家庭住房和收入變化情況，按照強(qiáng)制性和人性化管理相結(jié)合的方式，及時清退不符合條件的保障對象。截止目前，市區(qū)累計(jì)已清退不符合廉租住房保障條件的家庭共12戶。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。今年上半年，住建部辦公廳《關(guān)于做好2012年住房保障信息公開工作的通知》(建辦保[2012]20號)下發(fā)后，我局立即成立了由局長任組長，分管局長為副組長，局住房保障科、房改指導(dǎo)科為責(zé)任科室的工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對住房保障信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了住房保障信息公開工作及時、有效、依規(guī)進(jìn)行公開。
(二)編制方案，明確工作職責(zé)。為了扎實(shí)推進(jìn)住房保障信息公開工作深入開展，根據(jù)建辦保[2012]20號文件精神，我局制定了住房保障信息公開工作方案，明確了住房保障信息公開“市級負(fù)總責(zé)，縣(市)抓落實(shí)”的總體工作要求以及推進(jìn)機(jī)構(gòu)、信息公開的范圍、公開的程序等;明確了住房保障信息更新維護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人、更新周期和要求;明確了住房保障辦事指南，即公開申請辦理的機(jī)構(gòu)、辦理流程、辦理時限等。方案還明確了要通過定期召開會議，廣泛宣傳發(fā)動，深刻認(rèn)識開展住房保障公開工作的重要意義;通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行;通過落實(shí)責(zé)任，具體細(xì)化分解，確保全局上下齊心協(xié)力。工作方案制定后，我局分別召開了局黨組會、局業(yè)務(wù)會和全體工作人員會議，確保全體人員對此項(xiàng)工作認(rèn)識到位;此外，還及時召開了由各縣(市)住房保障工作人員參加的住房保障信息公開培訓(xùn)會，確保住房保障信息公開意識深入人心，確保住房保障信息公開工作落到實(shí)處。
(三)創(chuàng)新思路，提升工作水平。在住房保障信息公開工作中，我們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做到了“四個結(jié)合”：一是把住房保障信息公開與月度、年度目標(biāo)考核結(jié)合;二是把住房保障信息公開與年初公開承諾的“十件實(shí)事”結(jié)合;三是把住房保障信息公開與開展政行風(fēng)評議結(jié)合;四是把住房保障信息公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合。通過“四個結(jié)合”，推進(jìn)了住房保障信息公開工作的開展。
(四)落實(shí)責(zé)任，推動信息公開。一是對住房保障信息進(jìn)行分類公開。為確保公開的住房保障信息及時、全面、準(zhǔn)確，對公開的圖片、工作動態(tài)、熱點(diǎn)關(guān)注、公告等都明確了具體工作人員和信息審核分管領(lǐng)導(dǎo)，使住房保障信息公開工作體現(xiàn)出三個特點(diǎn)，即：把握信息公開內(nèi)容的明晰化;把握信息公開操作的主動化;把握信息公開資料的質(zhì)量化。二是組建了一支信息員隊(duì)伍。建立信息員制度，各縣(市)指定一名責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熟悉業(yè)務(wù)的同志作為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)信息提供和工作聯(lián)系，市級安排專人負(fù)責(zé)信息匯總發(fā)布，這樣既保證了信息及時公開，又保證了信息的安全性。三是加強(qiáng)信息公開渠道建設(shè)。按照住房保障信息公開必須全面、及時、實(shí)效的要求，我局切實(shí)加強(qiáng)了住房保障部門的門戶網(wǎng)站建設(shè)，在門戶網(wǎng)站設(shè)立住房保障專欄，突出信息公開欄目，及時向公眾發(fā)布信息，充分發(fā)揮好信息公開第一平臺的作用。對重大的住房保障信息，我局還通過報(bào)紙、雜志、廣播、電視及新聞發(fā)布會等媒介予以發(fā)布。我局還積極參與《電視問政》、《行風(fēng)熱線》等電視、電臺欄目，有效利用這類平臺，與群眾進(jìn)行直接對話。
三、存在的問題及下一步工作措施
住房保障信息公開工作實(shí)施以來，我局在工作上領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施得力，成效比較明顯，但通過自查，我們發(fā)現(xiàn)住房保障信息公開工作在思想認(rèn)識上還有待加強(qiáng)，在制度建設(shè)和公開內(nèi)容上仍需規(guī)范。針對以上問題，我們將采取措施著力加以解決：
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。確保上下思想統(tǒng)一，行動一致，做好住房保障信息公開各項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。確保以完善的制度規(guī)范住房保障信息公開各個環(huán)節(jié)的工作。
(三)進(jìn)一步梳理公開信息。對原有的住房保障信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對縣(市)保障性安居工程信息公開工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使住房保障信息公開工作與日常工作有機(jī)地結(jié)合起來。
我局將以這次深入自查為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，完善工作機(jī)制、暢通信息渠道，使我市的住房保障信息公開工作在“高透明、全方位、求實(shí)效、講便捷”上更進(jìn)一步。
全市發(fā)展和改革系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。主要工作概括為五個方面：
(一) 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。聘請國際國內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，組織編制了《綠色襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，并在北京通過專家評審。編制的《襄陽東津新區(qū)建設(shè)總體方案》獲省政府批準(zhǔn)，上升為省級戰(zhàn)略，由省長兼任東津新區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會主任。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《襄陽市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃實(shí)施方案》、《襄陽市低碳城市試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《襄陽市新能源城市發(fā)展規(guī)劃》、《襄陽市分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)實(shí)施方案》、《襄陽市現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等多個專題規(guī)劃。
(二)拓寬融資渠道，爭取資金成效顯著。一是爭取資金再上新臺階。全年?duì)幦≈醒�、省投資項(xiàng)目718個，到位資金25.34億元，比上年多爭取6.87億元，增長37.2%。二是發(fā)行債券取得新進(jìn)展。3.09億元的“襄陽市(市區(qū))中小企業(yè)集合債”，已獲得國家發(fā)改委批文，即將正式發(fā)行;2.54億元的“襄陽市(縣區(qū))中小企業(yè)集合債”，已上報(bào)國家發(fā)改委;18億元的三期襄投企業(yè)債，國家發(fā)改委已受理。三是銀企對接取得新成果。全力推動金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目對接，累計(jì)簽約金額達(dá)574.4億元，其中與重點(diǎn)項(xiàng)目對接金額339.4億元。四是利用外資取得新突破。利用法國開發(fā)署貸款引丹灌區(qū)小水電項(xiàng)目開工建設(shè)，首期提款800萬歐元;利用世行貸款1億美元的城市交通項(xiàng)目如期開工;首家跨境人民幣直接投資的外資企業(yè)——襄陽三五汽車部件有限公司，獲得批準(zhǔn)。五是招商引資取得新成績。全年新引進(jìn)簽約項(xiàng)目3個，總投資53.5億元。2011年我委引進(jìn)的項(xiàng)目，2012年實(shí)際完成投資2.6億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)創(chuàng)新管理機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。一是堅(jiān)持項(xiàng)目管理制度化。精心編制了2012年全市固定資產(chǎn)投資路線圖，納入路線圖的840個重點(diǎn)項(xiàng)目，已有719個開工建設(shè)，開工率85.6%。其中，130個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資540億元。二是堅(jiān)持項(xiàng)目督辦常態(tài)化。按照路線圖確定的節(jié)點(diǎn)，實(shí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)報(bào)告單制、督辦函制、例會制，向包保領(lǐng)導(dǎo)及時通報(bào)進(jìn)展情況，督促未開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目盡早開工、加快建設(shè)，定期召開全市項(xiàng)目推進(jìn)會，幫助項(xiàng)目單位解決困難。在媒體上開辟“重大項(xiàng)目追蹤”、“聚焦大項(xiàng)目”等專欄，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。三是堅(jiān)持項(xiàng)目策劃動態(tài)化。對標(biāo)國家政策投向和省市工作重心，加大項(xiàng)目策劃與前期工作力度，及時對項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動更新。目前項(xiàng)目庫納入項(xiàng)目2923個，總投資20127億元。其中，省重點(diǎn)支持的37個重大項(xiàng)目，制定了工作節(jié)點(diǎn)控制圖，并按照節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求全力以赴推進(jìn)。四是堅(jiān)持項(xiàng)目落地集聚化。完善了《襄陽市開發(fā)區(qū)考核辦法》，會同經(jīng)信委起草了《襄陽市培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的意見及考評辦法》，籌備召開了全市新城新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場觀摩會;支持全市各開發(fā)區(qū)編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。五是堅(jiān)持項(xiàng)目審批高效化。行政審批“窗口”開辟“綠色審批通道”，推出“節(jié)假日預(yù)約服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)行政審批“零障礙”，全年備案、核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目1158項(xiàng),總投資2004.1億元，增長39.2%。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，政策謀劃成果豐碩。先后完成《關(guān)于漢江中下游流域綜合開發(fā)與保護(hù)的情況匯報(bào)》、《關(guān)于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研》、《關(guān)于推進(jìn)武漢和襄陽“四個一體化”融合發(fā)展的建議》、《關(guān)于將襄陽市納入長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的建議》等多個省市重大調(diào)研課題，撰寫了一批研究報(bào)告，多篇文章被上級采納或在媒體上刊登，并獲得全省發(fā)改系統(tǒng)、市政府系統(tǒng)、市社科系統(tǒng)等優(yōu)秀調(diào)研成果獎。我們率先提出的'“漢江中下游流域綜合開發(fā)”、“省域副中心城市建設(shè)”等重點(diǎn)事項(xiàng)，分別被納入省重大規(guī)劃和國家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略�！氨泵耗线\(yùn)”鐵路通道和鄭萬鐵路途經(jīng)襄陽被納入國家“十二五”建設(shè)規(guī)劃;鐵道部同意將武漢至襄陽城際鐵路，作為西武高鐵的組成部分先期規(guī)劃建設(shè)。余家湖煤炭儲備基地及“路口電站”項(xiàng)目納入省和國家規(guī)劃。襄陽列入國家大型油料生產(chǎn)基地。駱蓄、襄軸被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。襄陽納入“國家低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略案例研究市”范圍。
(五) 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會民生不斷改善。一是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。基本醫(yī)療保障制度建設(shè)全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋;全市職工與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)96.7%，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.8%;131個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成了綜合改革，公立醫(yī)院改革加快推進(jìn)。二是保障性住房建設(shè)步伐加快。全市開工建設(shè)各類保障性住房13992套、棚戶區(qū)改造16274套，還新申報(bào)了一批保障性安居工程項(xiàng)目。三是節(jié)能降耗進(jìn)展順利。低碳城市試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，7家企業(yè)8個項(xiàng)目完成淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，完成了年度節(jié)能目標(biāo)。四是鄂西圈建設(shè)力度加大。綠道網(wǎng)11月份正式開工，成為鄂西圈重點(diǎn)示范項(xiàng)目。五是對口援疆工作取得新成效。我市援助XX縣的640萬元資金全部到位;一大批援建項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資4.66億元;智力援疆、資金援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、項(xiàng)目援疆全面推進(jìn)。
2013 年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是市委、市政府提出的“工作落實(shí)年”。全委上下要緊緊圍繞 “競進(jìn)提質(zhì)”的總要求，認(rèn)清新形勢，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面，爭創(chuàng)新業(yè)績，全力助推“兩個中心”、“四個襄陽”建設(shè)。
一、當(dāng)好參謀助手，服務(wù)決策出新成果
(一)細(xì)化路徑，推動落實(shí)。制定《產(chǎn)業(yè)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《綠色襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》三年行動計(jì)劃，將發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)分解落實(shí)到各縣(市)區(qū)政府和市直有關(guān)部門。
(二)緊盯形勢，加強(qiáng)監(jiān)測。堅(jiān)持開展季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢預(yù)測分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策的跟蹤研究，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的節(jié)奏和頻率。認(rèn)真編制半年度、年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，擬訂下年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案。
(三)深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。緊緊圍繞市委市政府中心工作以及社會關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，做好重大問題調(diào)研，每個科室力爭形成1-2篇有較高決策參考價值的調(diào)研成果，并積極推動成果轉(zhuǎn)化。
二、搶抓政策機(jī)遇，爭取資金項(xiàng)目再上臺階
(四)奮力爭取政策。積極爭取將我市納入長江中游城市群，積極創(chuàng)造條件推動?xùn)|津新區(qū)上升為更高層次，全力推動我市進(jìn)入《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》籠子，推動我市正式獲批“全國新能源城市”，全力爭取我市納入國家首批分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)，爭取將新能源汽車風(fēng)投基金列入全省計(jì)劃，爭取將襄陽市納入國家低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略案例研究市的范圍。
(五)積極申報(bào)項(xiàng)目。搞好跟蹤銜接匯報(bào)，提高項(xiàng)目申報(bào)成功率，力爭有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省重點(diǎn)“籠子”。扎實(shí)推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期工作，為成功申報(bào)項(xiàng)目創(chuàng)造必要的條件。繼續(xù)深入推進(jìn)央企合作項(xiàng)目銜接與落實(shí)，爭取央企重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快在我市布點(diǎn)建設(shè)。
(六)全力爭取資金。對照國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃、申報(bào)項(xiàng)目，確保有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中央和省專項(xiàng)投資計(jì)劃。大力吸引外商參與金融、物流等領(lǐng)域投資，積極利用外國政府和國際金融組織貸款。積極支持創(chuàng)新招商引資方式方法，大力開展招商引資引智，有效地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面推進(jìn)招商項(xiàng)目服務(wù)秘書制，促使招商項(xiàng)目快速簽約注冊、快速開工投產(chǎn)。
三、抓好固定資產(chǎn)投資，強(qiáng)化發(fā)展拉動作用
(七)科學(xué)調(diào)度。及時分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，精心組織編制投資路線圖。堅(jiān)持季度投資工作調(diào)度會等制度，加強(qiáng)對全市投資運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，促進(jìn)全市投資持續(xù)平穩(wěn)較快增長。
(八)精心策劃。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。組織縣(市)去做好支撐發(fā)展的項(xiàng)目策劃工作，提升全市項(xiàng)目策劃工作水平。對各級各類項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)管理。進(jìn)一步充實(shí)完善“四個襄陽”規(guī)劃項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目庫，對“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動更新、充實(shí)和完善。
(九)狠抓落實(shí)。對已下達(dá)計(jì)劃的中央投資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位加快實(shí)施步伐，盡早竣工。對新下達(dá)的中央投資項(xiàng)目，抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，盡早開工建設(shè)。對已申報(bào)尚未下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，繼續(xù)搞好跟蹤匯報(bào)，同時抓緊完善開工前的準(zhǔn)備工作。抓好本級政府投資項(xiàng)目的實(shí)施，完善項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的稽察工作。
四、搞好重點(diǎn)項(xiàng)目管理，夯實(shí)發(fā)展支撐基石
(十)建章立制，加強(qiáng)管理。繼續(xù)實(shí)行路線圖計(jì)劃，調(diào)度管理重大項(xiàng)目。編制好2013年投資路線圖。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步完善市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保制、項(xiàng)目秘書制、縣級干部駐點(diǎn)(掛職)制、重大項(xiàng)目例會制、協(xié)調(diào)會制、聯(lián)合開工制等工作機(jī)制。
(十一)重點(diǎn)稽查，強(qiáng)力督辦。定期對全市省市重點(diǎn)項(xiàng)目及舉行聯(lián)合開工儀式的億元以上項(xiàng)目進(jìn)行巡察和現(xiàn)場督辦。強(qiáng)化督辦通報(bào)力度，推行重大項(xiàng)目公示制、報(bào)告單制、督辦函制，充分利用各類媒體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作。
(十二)創(chuàng)新思路，破解難題。加強(qiáng)部門配合，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，提高工作效率，靈活快速為項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。對于正在辦理相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目，最大限度支持和幫助項(xiàng)目單位加快進(jìn)度。加大改善要素保障力度。加大銀企對接協(xié)議落實(shí)力度。
五、堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作全面提升
(十三)多措并舉，全面推進(jìn)。加快推進(jìn)新城、新區(qū)建設(shè)�？茖W(xué)調(diào)整兩個國牌開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)和完善城市功能建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;切實(shí)做好老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作;加強(qiáng)對全市開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力度、支持力度和扶持力度，加快其由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市新區(qū)的轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)管理的有效模式。加大體制改革試點(diǎn)工作力度。以石花鎮(zhèn)、太平店兩個國家級小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。抓好襄陽尹集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，對集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行探索，加速推進(jìn)城中村改造。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系。爭創(chuàng)2-3家省級(含省級)以上企業(yè)技術(shù)中心。健全節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，確保2013年全市單位gdp能耗下降3.7%，二氧化碳排放強(qiáng)度下降3.7%。繼續(xù)開展好我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作，建立襄陽市及縣市區(qū)二級節(jié)能監(jiān)察中心機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)、新能源、醫(yī)改、社會事業(yè)、保障房建設(shè)、對口援疆、扶貧開發(fā)等工作。
六、著力抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，精心打造精干高效團(tuán)隊(duì)
(十四)努力構(gòu)建蓬勃向上的機(jī)關(guān)文化。深入挖掘提煉襄陽發(fā)改精神內(nèi)涵和機(jī)關(guān)文化精髓，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮先進(jìn)思想文化引領(lǐng)作用，掀起機(jī)關(guān)文化建設(shè)高潮，形成以先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化帶動發(fā)展、鼓舞士氣、增進(jìn)和諧的良性格局。
(十五)全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。加強(qiáng)干部管理創(chuàng)新，積極為干部成長創(chuàng)造有利條件。圍繞創(chuàng)建“三型”黨組織(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。積極推進(jìn)“大科室制”改革。
(十六)有力塑造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)形象。堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的崗位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，促使每名黨員干部爭做政治上的明白人、思想上的高尚人、工作上的能干人、學(xué)習(xí)上的謙虛人、交往上的有原則人、廉潔上的模范人、遵規(guī)守紀(jì)的自覺人，保持風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)形象。
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