高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工作計(jì)劃
二十世紀(jì)后期，隨著一系列重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，成為世界大國爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，不但決定著國際競(jìng)爭(zhēng)力的高低，而且決定著一個(gè)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的分工地位，從而決定了在國際貧富兩極分化中的國家前途。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為影響世界經(jīng)濟(jì)、政治格局變化的重要因素，是發(fā)達(dá)國家推行經(jīng)濟(jì)全球化的重要基矗借助高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步鞏固了控制世界經(jīng)濟(jì)秩序的地位。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的途徑和內(nèi)容發(fā)生了根本性變化，發(fā)展中國家必須把發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)工業(yè)化的重要內(nèi)容，走信息化帶動(dòng)工業(yè)化的道路。
我國已勝利完成現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署�！笆濉奔耙院笠欢螘r(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要階段，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)之一。因此，要從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，尋求與之相適應(yīng)的發(fā)展模式、市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)策略，制定適合我國國情、順應(yīng)國際趨勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措和落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重要部署。
本規(guī)劃從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，確定“十五”期間我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與方針，闡明國家戰(zhàn)略意圖，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，探索符合國情的發(fā)展模式，推動(dòng)體制創(chuàng)新，明確政府與市場(chǎng)的作用范圍，進(jìn)一步完善政策體系，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基矗
一、 發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在從初創(chuàng)走向全面發(fā)展。
總量快速增長(zhǎng)，成為國民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最為迅速的產(chǎn)業(yè)部門。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值已從１９９３年的４４６０億元增長(zhǎng)到２０００年的１５６１８億元，年均增長(zhǎng)２２．７％，高于同期全部工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)約１１個(gè)百分點(diǎn)。其中，以計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展最為迅速，增長(zhǎng)速度分別達(dá)到４８％和２９．２％，大大高于全部工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)水平。
結(jié)構(gòu)變動(dòng)活躍，新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)門類逐步增多，基本形成計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、通信設(shè)備、光機(jī)電一體化設(shè)備、電子元器件及配件、航空航天器、生物醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)軟件、新材料等高技術(shù)制造業(yè)全面發(fā)展的局面。同時(shí)，通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)也在蓬勃興起。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、電子及通信設(shè)備所占的比重逐年加大，２０００年比１９９３年，分別提高了８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)和１１．５個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日趨明顯。高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在對(duì)外貿(mào)易中的份額逐年提高。我國高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口額已由１９９３年的２０５．９億美元增加到２０００年的８９５．５億美元，年均增長(zhǎng)２３．４％，其中，２０００年高技術(shù)產(chǎn)品出口占工業(yè)制成品的比重為１４．９％，７年提高了近８?jìng)�(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透帶動(dòng)作用正在增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面，信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了動(dòng)植物優(yōu)良品種的培育，提高了對(duì)重大自然災(zāi)害的防治能力；在金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)和機(jī)械、冶金、化工、輕工、紡織等制造業(yè)的企業(yè)中，信息技術(shù)的軟、硬件投資開始占有較大比重，使這些領(lǐng)域的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力隨著信息化程度的加深而不斷提高。同時(shí)，高技術(shù)在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合和滲透過程中又派生出許多新興產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更高技術(shù)層次上的發(fā)展開辟了廣闊道路。
在地區(qū)布局上形成了各具特色的區(qū)域增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。已初步形成長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等各具特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶。北京、上海、深圳、西安等地的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度明顯高于其它地區(qū)，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，并對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極影響。
我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于全面發(fā)展的初期，發(fā)展中存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，２０００年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為約４％左右；附加值不高，目前高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率僅為約２５％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平；競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)品出口在世界高技術(shù)產(chǎn)品出口總量中所占的份額，不僅與發(fā)達(dá)國家而且與新興工業(yè)化國家、地區(qū)相比也有較大差距。產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研究開發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾沒有得到根本解決，多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體，致使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體弱小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入少，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度低；一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和工藝裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，缺乏必要的技術(shù)開發(fā)和配套能力支持，影響了這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性；有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境尚未形成，政府部門的服務(wù)效率不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒有得到充分發(fā)揮；高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)以組裝工序?yàn)橹�，使產(chǎn)業(yè)分工和利益分配處于不利地位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大的效果不能充分發(fā)揮；各地各類園區(qū)雷同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源（人才、技術(shù)、投資等）的分散度趨大，出現(xiàn)一定意義上的高水平重復(fù)建設(shè)問題，造成資源浪費(fèi)。
（二）“十五”面臨的基本形勢(shì)
１、全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)
新的技術(shù)突破與融合，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢(shì)。一是計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)初的十年或更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持主導(dǎo)地位。同時(shí)，信息技術(shù)等高技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)交叉、融合，催生出新的產(chǎn)業(yè)門類，加速農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的高技術(shù)化進(jìn)程。二是生物技術(shù)日趨成熟，將在解決人類面臨的食物、健康和生存環(huán)境等問題方面發(fā)揮重要作用，顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。三是納米技術(shù)在未來的１０到２０年中將取得重大突破，引發(fā)新的技術(shù)革命乃至產(chǎn)業(yè)革命，可望成為二十一世紀(jì)新的主導(dǎo)技術(shù)之一。納米技術(shù)將大大提高人類對(duì)微觀物質(zhì)世界的控制力，將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、環(huán)境、能源、醫(yī)療保健以及國家安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這些趨勢(shì)將進(jìn)一步使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)成為國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
２、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的高技術(shù)跨國企業(yè)，為尋求更低廉的成本和更廣泛的市場(chǎng)，加快了在世界范圍內(nèi)組織生產(chǎn)的步伐。這為我充分利用國際資本，引入跨國公司，積極參與國際分工體系，迅速擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高整體水平帶來了機(jī)會(huì)。尤其是在加入世界貿(mào)易組織之后，客觀上要求我們加快改革開放步伐，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在充分面向市場(chǎng)的條件下，“加強(qiáng)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化”將越來越成為企業(yè)求生存求發(fā)展的內(nèi)在需求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化程度將進(jìn)一步提高，更加有利于我國通過參與國際分工加速高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，跨國公司將利用其雄厚的資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國市場(chǎng)進(jìn)行更大程度的滲透和控制，對(duì)人才和其它技術(shù)資源進(jìn)行更為激烈的爭(zhēng)奪，使我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)賴以生存發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)更加脆弱，市場(chǎng)空間更加狹校我國在今后一段時(shí)間內(nèi)，必須在擴(kuò)大開放、加速引進(jìn)的同時(shí)，強(qiáng)化引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的集成創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
�。�、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求
“十五”期間，解決供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化這一矛盾，必須從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，通過技術(shù)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開拓投資空間，擴(kuò)大出口份額，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，解決有效需求不足的問題。在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的矛盾會(huì)更加突出，已不能單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加快科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展高科技、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求：“十五”期間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在保持速度的同時(shí)更加注重提高質(zhì)量；在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)更加注重效益；在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)高技術(shù)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升改造。
４、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，要求加快現(xiàn)有支撐體系的變革
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高成長(zhǎng)、高滲透、高效益、高智力、高競(jìng)爭(zhēng)、高風(fēng)險(xiǎn)等特征決定了其特有的發(fā)展規(guī)律：從技術(shù)到產(chǎn)品的`周期短，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快；以人才、技術(shù)為本，以創(chuàng)新性、獨(dú)占性取勝；生產(chǎn)組織靈活，資源配置多元化。我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要取得大的發(fā)展，就必須適應(yīng)其發(fā)展規(guī)律，對(duì)現(xiàn)有的支撐體系進(jìn)行調(diào)整。在管理體制上，需要繼續(xù)促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，打破條塊分割、軍民分割和地區(qū)間、行業(yè)間的封鎖，為統(tǒng)一市嘗公平競(jìng)爭(zhēng)、合理配置資源創(chuàng)造條件；在投融資體制上，需要形成高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益、高回報(bào)有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制，拓寬資金渠道，保證戰(zhàn)略性投資；在政策環(huán)境上，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，在局部區(qū)域形成高技術(shù)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，需要注重培養(yǎng)吸引人才，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、完善市場(chǎng)環(huán)境。
二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)方針與基本原則
根據(jù)“總體跟進(jìn)，重點(diǎn)突破”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，要抓住世界科技革命迅猛發(fā)展的機(jī)遇，有重點(diǎn)地發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)域的突破和跨越式發(fā)展，逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)�！笆濉逼陂g高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：以整體上提高國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和素質(zhì)為目標(biāo)，立足國情，把高技術(shù)提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)放在首位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力求在局部實(shí)現(xiàn)突破和跨越式發(fā)展；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新主體，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
“十五”期間，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循以下基本原則：
�。�、堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線確定主要任務(wù)的原則
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要推動(dòng)因素。要加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，適應(yīng)需求，占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，提高在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，從整體上提高國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和素質(zhì)；要充分發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的滲透、擴(kuò)散作用，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)開拓、競(jìng)爭(zhēng)能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起到重要作用。
�。�、堅(jiān)持采取不同發(fā)展模式的原則
在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇上，要根據(jù)國家發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不同，在不同領(lǐng)域選擇不同的發(fā)展主體和產(chǎn)業(yè)組織形式。在總體上采取以國際化、市場(chǎng)化方式為主的發(fā)展模式，利用經(jīng)濟(jì)全球化所提供的機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)制的促進(jìn)作用來發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
在關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的核心技術(shù)領(lǐng)域，要以自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化為主發(fā)展；在國際上尚未產(chǎn)業(yè)化、而我國已有一定技術(shù)基礎(chǔ)的領(lǐng)域，應(yīng)以形成自主發(fā)展能力為目標(biāo)，自主開發(fā)與國際合作相結(jié)合；這些領(lǐng)域要在政府的組織協(xié)調(diào)下，通過市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，集中必要的資源，力求突破。
在技術(shù)和市場(chǎng)已高度國際化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，加強(qiáng)與跨國公司的合作，利用國內(nèi)外市場(chǎng)融合這一條件，積極參與國際分工，走國際化的發(fā)展道路。要引導(dǎo)跨國公司不斷提高投資項(xiàng)目的技術(shù)含量和檔次，改善我國在國際分工體系中的地位。
在我國有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)向海外投資，開發(fā)國際資源，占領(lǐng)國際市場(chǎng)，促進(jìn)我國跨國企業(yè)的成長(zhǎng)。
在技術(shù)創(chuàng)新活躍、投資規(guī)模較小的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)機(jī)制靈活、專業(yè)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，為我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育新的發(fā)展基矗
３、堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則
通過體制改革促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的配置作用。同時(shí)，在一些戰(zhàn)略性、公益性領(lǐng)域，要注意發(fā)揮政府在組織協(xié)調(diào)方面的作用。
�。�、堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的原則
“十五”期間，要加大對(duì)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，保持重要領(lǐng)域中的持續(xù)創(chuàng)新能力，確保國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展需要。同時(shí)，要繼續(xù)采取各種形式加強(qiáng)國際技術(shù)合作與技術(shù)引進(jìn)。在技術(shù)引進(jìn)的過程中，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，博采眾長(zhǎng)，形成有中國特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。
�。�、堅(jiān)持軍民結(jié)合的原則
要加強(qiáng)對(duì)軍民兩用技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用軍民兩種資源、兩支力量，軍民結(jié)合，寓軍于民，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中軍民兩線相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要把與國防建設(shè)相關(guān)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化放在重要地位，促進(jìn)民用高技術(shù)為國防建設(shè)服務(wù)。
（二）發(fā)展目標(biāo)
“十五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：
——“十五”期間我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要力求在總量規(guī)模方面上一個(gè)新臺(tái)階，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著提高，關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。到２００５年，力爭(zhēng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占ｇｄｐ的比重，由目前的約４％左右提高到６％左右；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的約９％左右提高到１６％左右；高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額的比重由目前的約１５％左右提高到２５％左右。
——“十五”期間，在軟件、通訊設(shè)備、數(shù)字電子產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、生物芯片等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要力爭(zhēng)建立起具有國際水平、擁有自主發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；在機(jī)械、紡織、石化、冶金、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大用高技術(shù)進(jìn)行改造的力度，提高產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，使我國成為重要的機(jī)電產(chǎn)品供應(yīng)基地之一；初步形成以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
——“十五”期間，要形成若干具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和競(jìng)爭(zhēng)力、在國際上有一定影響的大型高技術(shù)企業(yè)；涌現(xiàn)出一大批具有生機(jī)和活力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
——“十五”期間，要形成若干專業(yè)化分工、各具特色、具有一定產(chǎn)業(yè)集聚度的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，部分地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，自主開發(fā)能力顯著增強(qiáng)，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
三、主要任務(wù)與重大工程、重點(diǎn)專項(xiàng)
（一）主要任務(wù)
�。�、保持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越
“十五”期間，要努力提高現(xiàn)有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過建設(shè)十二大高技術(shù)工程，加速發(fā)展２０個(gè)戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域，支持各行業(yè)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品，帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)整體水平的提高；大力發(fā)展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)金融、貿(mào)易、交通運(yùn)輸管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和一批骨干企業(yè)的信息化建設(shè)，推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)在“十五”期間，初步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部強(qiáng)勢(shì)。
�。病⑼苿�(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
“十五”期間，要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)方面，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)用信息技術(shù)、生物技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件的改善及動(dòng)植物品種的改良�；A(chǔ)工業(yè)方面，能源工業(yè)要圍繞解決能源短缺和環(huán)境污染問題，以能源多元化發(fā)展為核心加快相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；交通運(yùn)輸業(yè)要以高速化、信息化技術(shù)為核心推動(dòng)綜合高速運(yùn)輸體系的發(fā)展；原材料工業(yè)要加快節(jié)能降耗技術(shù)和先進(jìn)工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。裝備工業(yè)方面，以信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，提高裝備工業(yè)的整體設(shè)計(jì)、制造水平，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)抓好重大裝備的自主化，逐步形成具有一定國際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)。在輕工紡織等一般加工業(yè)方面，要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新產(chǎn)品、新工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；在服務(wù)業(yè)方面，以推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心加快服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
�。�、促進(jìn)大中小型高技術(shù)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系
“十五”期間，要加強(qiáng)政策導(dǎo)向，促進(jìn)科技要素向企業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干高技術(shù)企業(yè)，初步建成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎(chǔ)，大中小高技術(shù)企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要注重通過重組、并購等方式，加快形成一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有技術(shù)創(chuàng)新能力的大型高技術(shù)企業(yè)；要鼓勵(lì)大中型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)以及轉(zhuǎn)制后的開發(fā)研究型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，培育一大批機(jī)制靈活、專業(yè)分工明確、具有較強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力的創(chuàng)新型中小企業(yè)。同時(shí)，要以體制創(chuàng)新為先導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，大力培育研究開發(fā)和營(yíng)銷服務(wù)在內(nèi)、加工生產(chǎn)在外的新型高技術(shù)企業(yè)，逐步形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系。
�。�、深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，形成市場(chǎng)與政府互補(bǔ)的機(jī)制
“十五”期間，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，重視并發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和優(yōu)勝劣汰作用。凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府要逐步退出。政府要運(yùn)用法律、法規(guī)手段，建立良好的市場(chǎng)秩序，為不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；要完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的創(chuàng)新型中小企業(yè)；要適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向信息及相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)；要通過資助研究開發(fā)和示范工程建設(shè)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；要采取有力措施，支持關(guān)系到國家長(zhǎng)期利益的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。
�。�、培育各具特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極
“十五”期間，要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路加快我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在已形成產(chǎn)業(yè)特色并具備發(fā)展基礎(chǔ)的技術(shù)、人才密集區(qū)，建設(shè)高技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地，集中配置資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成，在局部區(qū)域形成高技術(shù)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政策干預(yù)力度，制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的進(jìn)一步分散化趨勢(shì)，以非均衡的市場(chǎng)化手段為主推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。要加快上海、北京、深圳、武漢等優(yōu)勢(shì)地區(qū)及西安、重慶、成都、綿陽、楊凌等西部地區(qū)的微電子、光電子、軟件、計(jì)算機(jī)與通信產(chǎn)品、生物、現(xiàn)代中藥、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，并推動(dòng)西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。要加快長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的發(fā)展，面向國際市場(chǎng)，形成以出口創(chuàng)匯為主的高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
（二）重大工程和重點(diǎn)專項(xiàng)
“十五”期間國家要重點(diǎn)組織實(shí)施十二大高技術(shù)建設(shè)工程，推動(dòng)發(fā)展２０個(gè)戰(zhàn)略性重點(diǎn)領(lǐng)域（重點(diǎn)專項(xiàng)）。集中部分國家經(jīng)濟(jì)資源和科技資源，重點(diǎn)突破，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力。
１、十二大高技術(shù)工程
根據(jù)我國國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及國家財(cái)力、物力和科技實(shí)力等因素，“十五”期間國家要重點(diǎn)建設(shè)十二大高技術(shù)工程，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技的全面發(fā)展，為我國第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)綜合國力，打破技術(shù)壟斷，提高國際地位，增強(qiáng)民族自信心和凝聚力。
新一代高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)
高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要包括光纖骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)。在骨干網(wǎng)上將傳輸速率由目前每波２．５ｇｂ提升到每波１０ｇｂ以上，采用密集波分復(fù)用（ｄｗｄｍ）等技術(shù)，使骨干網(wǎng)傳輸容量達(dá)到每秒數(shù)千億到上萬億比特；在接入網(wǎng)上充分利用數(shù)字用戶環(huán)路（ｄｓｌ）、光纖、同軸電纜、無線接入等技術(shù)，將數(shù)字用戶接入網(wǎng)的傳輸速率由目前的千位級(jí)提高到數(shù)十兆位級(jí)。開展寬帶綜合業(yè)務(wù)的研究和試驗(yàn)及服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的融通以及業(yè)務(wù)的融和。使新一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)成為支撐未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
深亞微米（０．２５微米技術(shù)以上）集成電路
建設(shè)若干個(gè)達(dá)到目前國際先進(jìn)水平的０１２５微米技術(shù)以上的深亞微米集成電路芯片生產(chǎn)企業(yè)，建成一批集成電路封裝廠；形成一批高水平的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)通信、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品和ｉｃ卡類等領(lǐng)域中的集成電路；迅速擴(kuò)大集成電路的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把我國建設(shè)成為國際集成電路的主要生產(chǎn)基地之一。
數(shù)字高清晰度電視（ｈｄｔｖ）系統(tǒng)
加快制定數(shù)字電視發(fā)展規(guī)劃。突破核心技術(shù)，制定數(shù)字高清晰度電視標(biāo)準(zhǔn)。在北京、上海和深圳建成數(shù)字高清晰度電視試驗(yàn)系統(tǒng)。建立高清晰度電視節(jié)目制作基地；逐步形成數(shù)字電視機(jī)和高清晰度顯示器件、專用集成電路等關(guān)鍵元器件的規(guī)模生產(chǎn)能力。在系統(tǒng)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，制定我國現(xiàn)有模擬電視系統(tǒng)向數(shù)字電視系統(tǒng)過渡的時(shí)間表。推進(jìn)廣播電視數(shù)字化的進(jìn)程，帶動(dòng)我國消費(fèi)類電子產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展，逐步形成上千億產(chǎn)值的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)和市常
第三代數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)
加強(qiáng)對(duì)第三代移動(dòng)通信制式的研究，加快確定我國第三代移動(dòng)通信的標(biāo)準(zhǔn)；積極開展國際合作，實(shí)施第三代數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)工程。通過自主開發(fā)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，掌握第三代移動(dòng)通信關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，盡快形成第三代系統(tǒng)設(shè)備、手機(jī)的規(guī)模生產(chǎn)能力。積極開展第三代移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)，逐步建設(shè)商用試驗(yàn)。力爭(zhēng)在“十五”末期建立面向國際主流技術(shù)的第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)體系。
廣播電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)
廣播電視直播衛(wèi)星系統(tǒng)工程的目標(biāo)是要爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)射衛(wèi)星，投入使用，保住軌道位置。選用“東方紅三號(hào)”衛(wèi)星平臺(tái)研制發(fā)射我國首顆電視直播衛(wèi)星，力爭(zhēng)在２～３年內(nèi)發(fā)射上天。在目前用通信衛(wèi)星進(jìn)行直播試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面開通廣播電視直播業(yè)務(wù)；適時(shí)開展衛(wèi)星信息傳輸服務(wù)業(yè)務(wù)。促進(jìn)航天工業(yè)、廣播電視媒體制作業(yè)、衛(wèi)星接收設(shè)備制造業(yè)、軟件等產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，創(chuàng)造出千億元的內(nèi)需市場(chǎng)，形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
高速鐵路工程
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，“十五”期間，我國應(yīng)開始著手進(jìn)行時(shí)速在３００公里及以上的高速鐵路建設(shè)，逐步形成與高速公路和航空運(yùn)輸共同構(gòu)建的高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。采取國際合作方式，建成上海浦東高速磁懸浮列車試驗(yàn)線，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步掌握設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)技術(shù)。同時(shí)，針對(duì)我國既有鐵路提速改造的需要，積極發(fā)展高速輪軌技術(shù)。進(jìn)行京滬高速鐵路采用高速磁懸浮技術(shù)與高速輪軌技術(shù)選比的可行性研究，適時(shí)開工建設(shè)京滬高速鐵路。
新型渦扇噴氣支線飛機(jī)
支線飛機(jī)在我國具有較大的潛在市場(chǎng)需求，要抓住時(shí)機(jī)，立足國內(nèi)市場(chǎng)，以我為主，啟動(dòng)新支線飛機(jī)項(xiàng)目。要完全按照國際標(biāo)準(zhǔn)，研制３０～７０座級(jí)渦扇噴氣客機(jī)，全面滿足ｃａａｃ／ｆａａ的適航要求。
生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程
重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥生物領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生物領(lǐng)域。要加速目前已獲得生產(chǎn)批準(zhǔn)或進(jìn)入臨床試驗(yàn)的基因工程藥物及疫苗的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)的重要基因工程藥物及疫苗產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加速推進(jìn)生物芯片和生物反應(yīng)器的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展以微生物發(fā)酵和酶催化為核心技術(shù)的生物化工，以及生物農(nóng)（獸）藥、生物肥料、生物飼料、生物降解材料和海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范工程
重點(diǎn)建設(shè)以現(xiàn)代技術(shù)支撐的種業(yè)工程、現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化工程，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范工程、高效畜牧業(yè)示范工程、干旱半干旱區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)示范工程等；大力發(fā)展耐旱、耐寒、耐鹽堿、抗病蟲害的抗逆林木良種和適宜退耕還林（草）以及防沙治沙用的林草良種，為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天然林保護(hù)工程和防沙治沙工程提供優(yōu)質(zhì)種苗等；建設(shè)荒漠化治理示范工程；要特別重視西部的特色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化示范；同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。
煤液化制油工程
發(fā)展煤炭液化是保證我國能源安全的戰(zhàn)略性舉措，是“十五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)�！笆濉币ㄟ^自主開發(fā)與國際合作相結(jié)合的方式，建設(shè)百萬噸級(jí)／年以上煤炭液化制油示范工程；形成適合于我國煤炭資源特點(diǎn)和國情的煤炭液化技術(shù)，為商業(yè)化裝置提供成套技術(shù)工藝和裝備；為我國的能源安全和豐富的煤炭資源找到一條新的出路。
高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計(jì)制造工程
“十五”期間要重點(diǎn)發(fā)展船舶工業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造能力，提高船舶制造工業(yè)的自動(dòng)化水平；提高船舶導(dǎo)航設(shè)備和大型發(fā)動(dòng)機(jī)的制造能力；形成高技術(shù)、高附加值船舶的設(shè)計(jì)制造能力。重點(diǎn)是第五代超巴拿馬型集裝箱船、３０萬噸級(jí)超大型油輪（ｖｌｃｃ）、大中型液化天然氣船（ｌｎｇ）、液化石油氣船（ｌｐｇ），大型半潛式運(yùn)輸船、大型滾裝船、新型化學(xué)品船、高速客船等。使我國在市場(chǎng)份額和技術(shù)含量上真正成為世界造船強(qiáng)國。
潔凈煤技術(shù)應(yīng)用示范工程
煤炭在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都將是我國能源的主體�！笆濉逼陂g，要重點(diǎn)建設(shè)大型循環(huán)流化床應(yīng)用工程、水煤漿加壓氣化技術(shù)應(yīng)用工程、整體煤氣化燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電示范工程、增壓流化床—蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電示范工程、水煤漿應(yīng)用示范工程、煤地下氣化示范工程、煤層氣開發(fā)利用示范工程等，要加速大型超臨界發(fā)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到大型化、自主化和商業(yè)化運(yùn)行的目標(biāo)。
２、二十個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)
要以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為核心，以搶占市場(chǎng)和擴(kuò)大長(zhǎng)期內(nèi)需為目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用明顯、具有戰(zhàn)略性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，力求跨越式發(fā)展，在局部領(lǐng)域趕上發(fā)達(dá)國家水平。
軟件產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)突破系統(tǒng)軟件，推動(dòng)軟件開發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中文處理平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等支撐軟件的發(fā)展；加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軟件，嵌入式軟件、構(gòu)件、信息系統(tǒng)安全軟件等，加強(qiáng)軟件固化和硬件功能軟件化；大力發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的各類應(yīng)用軟件和集成系統(tǒng)；初步與國際軟件產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，軟件出口初具規(guī)模。建設(shè)若干個(gè)國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使我國軟件產(chǎn)業(yè)步入規(guī)模化發(fā)展階段。
電子商務(wù)
加快發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)的稅收、電子支付、電子簽名、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)的制定并不斷完善，建立金融監(jiān)管系統(tǒng)、認(rèn)證和信用體系、支付和結(jié)算體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；實(shí)現(xiàn)各銀行各類信用卡的兼容通兌；發(fā)展企業(yè)和消費(fèi)信用數(shù)據(jù)庫；逐步建立起覆蓋全國的現(xiàn)代化物流配送系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)金融、外貿(mào)、稅收、海關(guān)、交通和重要工業(yè)領(lǐng)域以及有條件地區(qū)電子商務(wù)的應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)政府采購網(wǎng)絡(luò)化。推動(dòng)企業(yè)電子商務(wù)，提高企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的信息化水平，降低能耗和物耗，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和效益。
信息安全系統(tǒng)及產(chǎn)品
重點(diǎn)發(fā)展信息保密產(chǎn)品、安全認(rèn)證授權(quán)產(chǎn)品、安全平臺(tái)／系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備等。初步建立完整的適應(yīng)國家信息化發(fā)展的信息安全系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)。
數(shù)字化電子產(chǎn)品
大力發(fā)展數(shù)字移動(dòng)通訊產(chǎn)品、數(shù)字電視及相關(guān)產(chǎn)品、多功能數(shù)字用戶終端（數(shù)字機(jī)頂盒）、數(shù)字相機(jī)、高密度數(shù)字光盤產(chǎn)品、數(shù)字音視頻廣播系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)字化辦公設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，以及計(jì)算機(jī)、通信和消費(fèi)類家電相互融合的家用數(shù)字化產(chǎn)品和家用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成規(guī)模化生產(chǎn)能力。使我國重要的消費(fèi)類和投資類電子產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
新型顯示器件
重點(diǎn)要形成高清晰度彩管、ｔｆｔ液晶顯示器、彩色等離子體顯示器件、彩色投影管和微晶投影的規(guī)�；a(chǎn)能力，提高顯示器件用原材料的本地化率；加快開發(fā)有機(jī)膜場(chǎng)致發(fā)光等新型產(chǎn)品。
新型元器件
加快化合物等半導(dǎo)體器件、綠色電池、傳感器、壓電陶瓷和聲表面器件、電力電子器件、片式電子元器件等新型元器件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，盡快形成規(guī)模化生產(chǎn)能力，滿足市場(chǎng)需求。
創(chuàng)制藥物
加快發(fā)展新型化學(xué)合成藥物、手性藥物、放射性藥物及糖類藥物，大力發(fā)展控釋和緩釋技術(shù)、微囊技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收制劑等其它新型制劑，初步建立比較完善的創(chuàng)新藥物開發(fā)、生產(chǎn)體系，大幅度提高我國在參加ｗｔｏ后醫(yī)藥工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)代中藥
要運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)解決瀕危、稀缺藥用動(dòng)植物及其優(yōu)質(zhì)種源的繁育問題和大宗藥材的基地化綠色種植生產(chǎn)問題，運(yùn)用現(xiàn)代工藝技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)飲片的改良；加強(qiáng)重要中藥品種的二次開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)的提娶分離、制劑和生產(chǎn)控制技術(shù)及先進(jìn)裝備，推進(jìn)中藥材提取物中間體的商品化，逐步建立現(xiàn)代中藥工業(yè)體系；推動(dòng)中藥的國際化，使中藥逐步進(jìn)入國際醫(yī)藥主流市常
微電子、光電子材料
要自主發(fā)展和引進(jìn)相結(jié)合，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展多晶硅、單晶硅、化合物半導(dǎo)體砷化鎵單晶，移動(dòng)通訊、光通信用砷化鎵（ｇａａｓ）、磷化銦（ｉｎｐ）基半導(dǎo)體微結(jié)構(gòu)材料，激光晶體、非線性晶體、光析變晶體、有優(yōu)勢(shì)的氧化物晶體，顯示技術(shù)用材料、大規(guī)模集成電路的重要基礎(chǔ)材料、工程級(jí)反光材料、功能微珠粉體材料等。
新型功能材料
要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展稀土功能材料，力爭(zhēng)取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并逐步產(chǎn)業(yè)化，主要稀土功能材料的產(chǎn)量、出口量要達(dá)到世界第一，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展生物醫(yī)用材料和制品、高性能涂料、新型催化材料等，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并批量出口。積極推動(dòng)納米材料及納米技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
網(wǎng)絡(luò)化制造工程
要從中國制造業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，初步建立起網(wǎng)絡(luò)化制造的基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息環(huán)境，有重點(diǎn)地選擇企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化制造示范，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)我國制造業(yè)信息化。
工業(yè)自動(dòng)化
重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)總線智能化儀表和過程控制系統(tǒng)及裝置、軟件、現(xiàn)場(chǎng)總線智能低壓電器、企業(yè)自動(dòng)化立體倉庫系統(tǒng)和工業(yè)機(jī)器人。用工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)先進(jìn)自動(dòng)化控制技術(shù)示范工程并推廣應(yīng)用，大力發(fā)展智能化儀器儀表和先進(jìn)傳感器，擴(kuò)大工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品市場(chǎng)，形成新興自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)。
數(shù)控系統(tǒng)及其裝備
重點(diǎn)發(fā)展新一代開放式和智能化的數(shù)控系統(tǒng)，推動(dòng)其在加工設(shè)備中的廣泛應(yīng)用；積極發(fā)展伺服驅(qū)動(dòng)裝置和高速、高效數(shù)控機(jī)床，形成規(guī)模生產(chǎn)能力，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)能力。
智能交通系統(tǒng)
要發(fā)展中國特色的智能交通系統(tǒng)，制定智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃；選擇中等以上城市和交通干線進(jìn)行智能交通系統(tǒng)應(yīng)用示范工程建設(shè)；推動(dòng)智能交通系統(tǒng)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
要發(fā)展先進(jìn)的污水處理成套技術(shù)與設(shè)備，高效低投資煙氣脫硫脫硝、高效除塵以及微�？刂萍夹g(shù)及裝備，汽車尾氣低排放和零排放的催化凈化技術(shù)，城市生活垃圾處理技術(shù)和成套設(shè)備，危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)及成套裝備，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器。
先進(jìn)電池
要以提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展鋰離子電池、鋰聚合物電池、鎳氫電池的原材料及配套件，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)；以電動(dòng)車用電源為主要對(duì)象，加快發(fā)展質(zhì)子交換膜燃料電池（ｐｅｍｆｃ）；在降低太陽能電池的生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，大規(guī)模推廣應(yīng)用，形成規(guī)�；a(chǎn)能力；在強(qiáng)化前期攻關(guān)研究的基礎(chǔ)上，適時(shí)建設(shè)熔融碳酸鹽燃料電池（ｍｃｆｃ）和固體氧化物燃料電池（ｓｏｆｃ）試驗(yàn)電站。
清潔燃料汽車
重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車，以及以天然氣、液化石油氣為主要燃料的混合動(dòng)力汽車及配套系統(tǒng)，鼓勵(lì)發(fā)展汽油醇燃料汽車；選擇若干城市實(shí)施清潔燃料汽車示范工程。
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