流動(dòng)人口工作計(jì)劃書
20xx年我鎮(zhèn)流動(dòng)人口工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)貫徹國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，堅(jiān)持“以流入地管理為主，流出地和流入地協(xié)調(diào)配合”“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口管理工作，建立流動(dòng)人口管理長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，特制定20xx年流動(dòng)人口管理工作計(jì)劃。
工作目標(biāo)
20xx年崇平鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記率為90%，綜合服務(wù)率為95%以上，加大全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)應(yīng)用力度，信息錄入反饋率達(dá)95%以上，流動(dòng)人口違法生育通報(bào)率100%，流入已婚育齡群眾避孕藥具免費(fèi)獲得率90%以上。幫扶流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭2戶。
強(qiáng)化宣傳教育，流動(dòng)人口及房屋出租人的法制意識(shí)有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。全面摸清各鎮(zhèn)的流動(dòng)人口、出租房屋和流動(dòng)人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)人口中的違法閑散人員，堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立和鞏固流動(dòng)人口的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。建設(shè)有我鎮(zhèn)特色的流動(dòng)人口管理新機(jī)制。
工作措施
(一)、積極開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育工作。要采取多種方式、開辟多種渠道、利用多種手段對(duì)流動(dòng)人口和用人單位、房屋出租戶，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，宣傳生殖保健知識(shí)，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍，不斷轉(zhuǎn)變流動(dòng)人群的生育觀念，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。
(二)認(rèn)真開展流動(dòng)人口清理清查。流動(dòng)人口清理清查要經(jīng)常化、制度化，是流動(dòng)人口工作中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)查證驗(yàn)證、登記建檔、清理清查等工作制度，實(shí)行小區(qū)周排查、社區(qū)居委會(huì)月清查、月統(tǒng)計(jì)、月落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年開展一次綜合執(zhí)法大清理。通過開展清理清查，了解流動(dòng)人口生育、節(jié)育、婚姻等情況，做到“五清”即：流動(dòng)人口底數(shù)清、辦證驗(yàn)證清、生育節(jié)育情況清、流出流入時(shí)間、地點(diǎn)清。落實(shí)房東責(zé)任制，建立流動(dòng)人口和出租房屋“五化”工作模式，即基礎(chǔ)規(guī)范化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)親情化、程序系統(tǒng)化、責(zé)任社會(huì)化。今年要按照全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)制度的要求，對(duì)所有流入人口要全部清理登記，在轄區(qū)內(nèi)按照屬地化管理的原則，堅(jiān)持村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)的工作標(biāo)準(zhǔn)開展流動(dòng)人口全員信息采集;對(duì)流動(dòng)人口的基本信息、環(huán)孕情、生殖健康檢查、婚育證明等信息進(jìn)行詳細(xì)登記，對(duì)流動(dòng)已婚育齡婦女兩年內(nèi)有出生、現(xiàn)孕、未“三查”、無長效節(jié)育措施、未持證的五種對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)清查，并及時(shí)錄入PIP系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口清查摸底與全員流動(dòng)人口信息采集工作相結(jié)合，摸清流動(dòng)人口底數(shù)。對(duì)流動(dòng)人口信息的采集，要認(rèn)真仔細(xì)，比如身份證號(hào)碼、婚姻、生育節(jié)育情況，戶籍所在地址精確到村、居，做到情況明，底數(shù)清。
(三)健全工作網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。各(村)社區(qū)要成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理。二是基層基礎(chǔ)工作規(guī)范。有流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度，按時(shí)上報(bào)報(bào)表，村(社區(qū))、用工單位(含企事業(yè)單位、集貿(mào)市場)要有流動(dòng)人口信息采集表、登記冊(cè)。各村(居)要加強(qiáng)村民自治對(duì)本村(居)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，摸清家底，及時(shí)更新信息，做好流動(dòng)人口外出期間的`聯(lián)絡(luò)監(jiān)管工作和協(xié)助做好留守兒童工作，對(duì)流入人口要和常住人口同管理同服務(wù)，流入育齡婦女流入三十天內(nèi)要進(jìn)行登記、驗(yàn)證、錄入PIP系統(tǒng)，建立一人一檔。對(duì)流出育齡婦女全面辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，從流出之日起三十天內(nèi)要在PIP系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行建檔。
(四)有效運(yùn)用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。充分運(yùn)用好這個(gè)平臺(tái)，有助于流動(dòng)人口兩地聯(lián)系，互通信息，促進(jìn)流動(dòng)人口全國“一盤棋”格局的形成。對(duì)提交平臺(tái)后反饋的信息要隨時(shí)關(guān)注，認(rèn)真確認(rèn)信息準(zhǔn)確程度。對(duì)流出人口反饋的信息，要逐一下載個(gè)案，以提高流出重點(diǎn)對(duì)象有效聯(lián)系率。
(五)扎實(shí)做好流動(dòng)人口“三查”服務(wù)工作。一是對(duì)流入已婚育齡婦女，生殖健康、環(huán)情、孕情全年普查三次。繼續(xù)組織大規(guī)模的流動(dòng)人口生殖健康、環(huán)孕情普查活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，確保流動(dòng)人口已婚育齡婦女生殖健康普查率達(dá)標(biāo)。二是流出已婚育齡婦女，環(huán)孕情監(jiān)測一年三次。在流動(dòng)人口返鄉(xiāng)或離開期間，抓緊做好流動(dòng)人口“三查”服務(wù)工作，在流動(dòng)人口離開之際，要簽好計(jì)劃生育合同，留下電話聯(lián)系方式，讓流出已婚育齡婦女主動(dòng)寄回“三查”證明，及時(shí)掌握流出已婚育齡婦女環(huán)孕情情況。
(六)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建“一盤棋”機(jī)制。按照全省流動(dòng)人口“一盤棋”的要求，加強(qiáng)與流出人口較為集中的省(市、區(qū))的協(xié)作關(guān)系，采取定期與不定期聯(lián)系的方式，互通流動(dòng)人口婚姻、生育、節(jié)育、辦證情況等信息。
(七)加強(qiáng)與公安、工商等部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)流動(dòng)人口綜合治理。積極主動(dòng)與公安、工商、建設(shè)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，充分發(fā)揮部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作中的職能作用，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理“一盤棋”格局。定期與相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)聯(lián)合清理執(zhí)法，信息通報(bào)等工作;完善企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，加強(qiáng)城市社區(qū)流動(dòng)人口信息登記通報(bào)制度，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理列入流動(dòng)人口協(xié)管員工作職責(zé)。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
(八)繼續(xù)做好流動(dòng)人口創(chuàng)新工作，再創(chuàng)流動(dòng)人口新亮點(diǎn)。堅(jiān)持以流入地管理為主，流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新管理方式和服務(wù)手段，落實(shí)和完善政府主管、部門配合、法人負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)、居民自治、物業(yè)協(xié)助、綜合治理的運(yùn)行機(jī)制。完善流動(dòng)人口進(jìn)小區(qū)進(jìn)工廠管理模式，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦驗(yàn)證、建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)等方面打造一至二個(gè)亮點(diǎn)，探索一條切實(shí)可行的流動(dòng)人口管理新方法。
(九)開展“關(guān)愛關(guān)懷”活動(dòng)，提高服務(wù)水平。以“關(guān)愛關(guān)懷”活動(dòng)為載體，充分利用節(jié)假日和重大紀(jì)念日，開展為流動(dòng)人口送溫暖、送健康、送服務(wù)活動(dòng)，為流動(dòng)人口特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供計(jì)劃生育政策咨詢和生殖健康知識(shí)免費(fèi)服務(wù);深入基層、深入群眾，關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活和生育狀況，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭留守老人及兒童的幫扶慰問工作，為農(nóng)民工困難家庭排憂解難;提高市民化服務(wù)水平，暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，落實(shí)流入育齡婦女現(xiàn)居住地定點(diǎn)服務(wù)制度，提高流動(dòng)人口享受計(jì)劃生育基本免費(fèi)項(xiàng)目服務(wù)率。
(十)加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作督查考核力度。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的考核評(píng)估機(jī)制，加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核力度，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作全面發(fā)展。每季度對(duì)基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作開展情況進(jìn)行一次抽樣督查，重點(diǎn)對(duì)PADIS平臺(tái)應(yīng)用情況、流出人口辦證情況、流入人口驗(yàn)證情況、檔案管理情況進(jìn)行檢查并將檢查情況予以通報(bào)和納入年度計(jì)劃生育考核指標(biāo)。
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