2017年度大氣污染防治工作計劃
無論是單位還是個人，無論辦什么事情，事先都應(yīng)有個打算和安排。下面是CN人才網(wǎng)為大家整理的2017年度大氣污染防治工作計劃，歡迎參考~
篇一：2017年度大氣污染防治工作計劃
根據(jù)國家《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、省政府《江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案》(蘇政發(fā)〔2014〕1號)、《揚州市大氣污染防治行動計劃實施細則》以及《江蘇省2017年大氣污染防治工作計劃》，編制本工作計劃。
一、年度目標
(一)年度考核目標
細顆粒物(PM2.5)濃度比2013年下降20%以上。
(二)工作奮斗目標
細顆粒物(PM2.5)濃度下降到47微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到72%。
二、重點任務(wù)
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1、嚴格項目準入。強化節(jié)能環(huán)保指標約束，提高節(jié)能環(huán)保準入門檻，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能過剩行業(yè)，不得審批、核準和備案新增產(chǎn)能項目。
2、化解過剩產(chǎn)能。加大鋼鐵等重點行業(yè)去產(chǎn)能工作力度。堅決取締地條鋼等非法鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，對未通過規(guī)范條件公告的鋼鐵企業(yè)，限期退出市場。重點化解水泥、船舶、鋼鐵等重點行業(yè)過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等途徑，退出部分過剩產(chǎn)能，完成“去產(chǎn)能”工作任務(wù)。
3、淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合揚州市實際，確立高于國家和省的淘汰落后產(chǎn)能標準，支持和引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)逐步退出500立方米及以下的煉鐵高爐、45噸及以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐。加大落后、低端低效產(chǎn)能淘汰力度。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。鼓勵企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定淘汰落后產(chǎn)能實施方案和年度計劃。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，實行項目“區(qū)域限批”，暫停該地區(qū)項目的環(huán)評、核準和審批。
4、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型搬遷。加快主城區(qū)范圍內(nèi)揚農(nóng)化工集團的轉(zhuǎn)型升級，推進通裕集團、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、裕華織造等企業(yè)的搬遷進程。關(guān)閉、取締高郵市光明化工廠、揚州唯一新材料有限公司、臨澤鎮(zhèn)萬鳳亭土煉油加工點。
(二)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
1、燃煤總量控制。印發(fā)實施《揚州市減少煤炭消費總量實施方案》，建立完善耗煤項目準入和淘汰體系，系統(tǒng)推進煤炭消費減量工作，煤炭消費總量減少38萬噸以上。
2、發(fā)展清潔能源。加大主干輸氣網(wǎng)建設(shè)力度，逐步擴大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍。加快推進國信高郵熱電聯(lián)產(chǎn)、江都華電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批清潔能源項目，確保儀征聯(lián)眾“煤改氣”、江蘇華電9F“煤改氣”燃氣發(fā)電項目、高郵國信熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。積極發(fā)展光伏、光熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源,積極推動寶應(yīng)縣“生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電”領(lǐng)跑者基地建設(shè)和高郵市城南經(jīng)濟新區(qū)惠民型多能互補綜合示范工程建設(shè),全市新增光伏裝機容量100兆瓦，新增風(fēng)力發(fā)電裝機總量100兆瓦。到2017年底，全市清潔能源利用比重達到13%以上。
3、加快節(jié)能改造。全面實施《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案(2016-2017年)》，組織推動鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)，持續(xù)開展以減煤為重點的節(jié)能工作和以電代煤、以氣代煤工作。大力推進合同能源管理，落實相關(guān)財稅優(yōu)惠政策。
4、燃煤鍋爐整治。建立統(tǒng)一編號的燃煤鍋爐清單，逐一明確整治方案，限期實施清潔能源替代、關(guān)�；虺团欧鸥脑�，并落實責(zé)任主體。全面淘汰、替換10蒸噸/小時及以下燃煤高污染燃料鍋爐，年底前完成剩余37臺燃煤小鍋爐整治任務(wù);逐步淘汰、替換35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，年底前完成7臺;對65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全面實施超低排放工程，年底前江蘇國信揚州發(fā)電有限責(zé)任公司4號機組及中國石化儀征化纖有限責(zé)任公司全部4臺機組(1號、2號、3號4號)超低排放工程。
(三)工業(yè)廢氣治理
1、工業(yè)爐窯整治。對揚州風(fēng)電機械有限公司化鐵爐等29臺工業(yè)爐窯實施清潔能源淘汰替換。
2、非電行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。揚州市秦郵特種金屬材料有限公司拆除燒結(jié)機脫硫旁路，濰柴動力揚州柴油機有限責(zé)任公司對鑄造廠除塵系統(tǒng)進行升級改造。
3、石油煉制、合成樹脂企業(yè)煙氣治理。推進揚州石化、實友化工、揚農(nóng)錦湖化工實施提標治理工程，2017年7月1日前達到國家新標準要求。
4、化工園區(qū)揮發(fā)性有機物治理。開展園區(qū)VOCs摸底調(diào)查，建立VOCs排放量和物質(zhì)清單信息申報制度。制定實施園區(qū)VOCs集中整治工作方案，2017年底前，完成園區(qū)企業(yè)綜合治理，確保治理設(shè)施穩(wěn)定有效運行。同時，建立園區(qū)有機廢氣整治績效評估制度，建成園區(qū)統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)管理系統(tǒng)及園區(qū)VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。
5、石化、化工行業(yè)實施LDAR技術(shù)。揚農(nóng)化工等37家企業(yè)實施LDAR檢測泄露與修復(fù)技術(shù)。
6、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。濰柴揚州等167家企業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合治理，提高廢氣收集率和處置率。實友化工等4家企業(yè)安裝揮發(fā)性有機物在線監(jiān)測系統(tǒng)。
7、原油、成品油碼頭油氣回收治理。揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司碼頭、揚州市潤儀油品有限公司開展碼頭油氣回收治理，2017年年底前完成試點治理項目。
(四)揚塵污染防治
1、施工揚塵管控。嚴格項目開工揚塵控制措施核查，全面推進防塵設(shè)施標準化管理，未落實防塵措施的不得開工建設(shè)。強化施工揚塵排污費征收、使用，落實建設(shè)主體防塵責(zé)任。加強施工過程巡查、監(jiān)管和遠程監(jiān)控，依法嚴查嚴處揚塵違法行為。工地標準化防塵設(shè)施率達90%，規(guī)模以上工地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場硬質(zhì)化率達92%。
2、渣土運輸管控。嚴格落實渣土運輸“三管一重一評比”管理辦法，實行數(shù)字化監(jiān)督考核與月度考核相結(jié)合雙重考核制度，推行渣土“出、運、倒”全過程聯(lián)控、閉合監(jiān)管，嚴禁帶泥上路和拋灑滴漏。
3、道路揚塵控制。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，市區(qū)主要道路嚴格落實省《城市道路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)質(zhì)量標準》和每日兩掃兩保四灑水作業(yè)要求。在城市重大活動及大氣重污染預(yù)警期間，擴大機械化保潔道路范圍，加大作業(yè)頻次，保持路面清潔，城市建成區(qū)機掃率達到88%以上。
4、工業(yè)企業(yè)堆場揚塵防治。揚州二電、國信揚州、秦郵特種金屬材料、江蘇豐慶種業(yè)等4家企業(yè)對煤場等物料堆場實施封閉改造或安裝抑塵網(wǎng)等。
(五)機動車船污染防治
1、嚴格車輛年審。對未取得環(huán)保檢驗報告的車輛一律不予進行安全技術(shù)檢驗，黃標車一律不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶或委托異地年審，屬于淘汰范圍的黃標車不再進行環(huán)保檢測，不核發(fā)機動車安檢合格標志。
2、高污染車輛淘汰。嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定，對達到報廢標準的機動車輛實施強制報廢。按照省統(tǒng)一部署，在摸清相關(guān)底數(shù)的'基礎(chǔ)上，堅持倒逼與鼓勵相結(jié)合，制定出臺高污染車輛區(qū)域限行、淘汰補貼等政策措施，加快淘汰高污染車輛。
3、推進油氣回收和油品升級。建立完善長效管控機制，強化加油站、油庫等油氣回收設(shè)施的日常監(jiān)管。按照省統(tǒng)一部署，加快實施國VI汽油標準，打擊非法油品經(jīng)營行為。
4、推廣使用新能源汽車。推廣應(yīng)用新能源汽車，完成省下達計劃，完成配套充電樁建設(shè)。
5、推廣應(yīng)用港口、碼頭岸電系統(tǒng)建設(shè)。完成揚州泰富港務(wù)有限公司高壓和低壓岸電設(shè)施建設(shè)和揚州遠揚國際碼頭有限公司江都分公司低壓岸電設(shè)施建設(shè)。
6、推廣清潔能源船舶應(yīng)用。鼓勵新建船舶使用LNG清潔能源動力，完成省級下達的年度現(xiàn)有內(nèi)河船舶LNG動力系統(tǒng)的更新改造任務(wù)，至2017年底建成并運營京杭運河施橋LNG躉船加注站;推進船舶排放控制區(qū)實施，2017年起公務(wù)船、港作船使用的柴油硫含量，應(yīng)不高于國Ⅳ標準車用柴油。
(六)餐飲油煙及秸稈焚燒污染防治
1、整治露天燒烤。禁止新增露天燒烤攤點，進一步壓縮、取締露天燒烤，引導(dǎo)燒烤攤點進店經(jīng)營，禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品。強化常態(tài)化監(jiān)管，督促凈化裝置正常運行。
2、整治餐飲油煙。2017年年底前，各地完成本地餐飲油煙治理方案的制定，公布轄區(qū)重點治理單位名單，并開展專項治理。加強市級餐飲油煙監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，啟動縣(市、區(qū))級餐飲油煙監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對居民住宅、醫(yī)院或者學(xué)校附近及重復(fù)投訴的餐飲經(jīng)營單位油煙排放情況實施在線監(jiān)控。
3、加強秸稈禁燒與綜合利用。建成完善的秸稈收貯體系，加大秸稈還田的工作力度，秸稈綜合利用率達95%。實行秸稈禁燒目標責(zé)任制，強化屬地負責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級監(jiān)管，相關(guān)部門包片督查、巡查機制，確保秸稈禁燒國家、省衛(wèi)星巡查“零火點”、上級政府部門“零通報”、對空氣質(zhì)量“零影響”。
(七)提升科學(xué)治理水平
1、大氣污染成因分析。2017年6月底前完成PM2.5源解析課題研究并發(fā)布揚州市PM2.5源解析分析報告。
2、重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)。加強環(huán)保與氣象部門的會商研判，完善空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警機制，強化重污染天氣監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)報預(yù)警的提前量和準確度，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。修訂完善大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，適時更新、補充、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的企業(yè)和建筑工地名單并向社會公布，督促企業(yè)、工地制定落實方案，確保應(yīng)急指令在第一時間傳遞、執(zhí)行。
三、保障措施
(一)強化治理責(zé)任
市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室加強日常協(xié)調(diào)督促，每月通報空氣質(zhì)量改善情況，對改善不力的地區(qū)及時預(yù)警、定向督辦。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位要履職盡職，制定工作計劃，完善配套政策，將任務(wù)進一步分解落實，確保任務(wù)到位、資金到位、責(zé)任到位，明確每個項目的完成期限，并加大績效考核力度，確保全年目標任務(wù)全面完成。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)管
牢固樹立全面從嚴的監(jiān)管執(zhí)法理念，鐵腕打擊超標排污、弄虛作假等惡意違法行為。各職能部門不斷加大執(zhí)法力度，強化工業(yè)企業(yè)、建筑工地、渣土運輸、燒烤攤點以及機動車等各類大氣排放源的執(zhí)法監(jiān)管，綜合運用“媒體曝光”、“經(jīng)濟處罰”、“停產(chǎn)關(guān)閉”、“查封扣押”、“移交司法”等手段，嚴厲打擊各類違法排污行為，不斷提高違法成本，促進排污單位加強自律，促進環(huán)境守法成為常態(tài)。
(三)強化基礎(chǔ)建設(shè)
推進生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點，完善經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度，做好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點工作，建立完善大氣污染源清單庫，完成PM2.5源解析并向社會公布結(jié)果，奠定科學(xué)治氣的扎實基礎(chǔ)。加強環(huán)保、氣象合作，提高空氣質(zhì)量預(yù)報和大氣重污染預(yù)警的準確性和提前量。組織各部門細化修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，及時更新調(diào)整停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)和停工工地名單并向社會公布。
(四)引導(dǎo)公眾參與
強化大氣污染防治宣傳，深入開展新聞報道，跟蹤報道工作進展和成效，引導(dǎo)全社會積極參與大氣污染防治行動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，推進企業(yè)自覺履行環(huán)保社會責(zé)任，提升公眾大氣環(huán)境保護意識。研究完善大氣污染防治公眾參與辦法，推進建立政府與公眾、企業(yè)有效溝通的協(xié)調(diào)機制，完善大氣環(huán)境信息公開制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道。
篇二：2017年度大氣污染防治工作計劃
為加快大氣污染綜合治理，保障人民群眾身體健康，近日,市委常委會和市政府常務(wù)會分別研究通過了《葫蘆島市2017年度大氣污染防治工作計劃》�！队媱潯诽岢隽舜髿馕廴痉乐蔚哪繕耍_定了九項具體指標和措施。明確了6個縣(市)區(qū)、3個市屬開發(fā)區(qū)政府部門和13個政府職能部門及相關(guān)企事業(yè)單位環(huán)保責(zé)任清單，由市環(huán)保部門牽頭，共同完成38項大氣污染防治重點任務(wù)指標，形成齊抓共管的大環(huán)保工作格局，進而改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
市委書記孫軼在市委第23次常委會議上強調(diào)，要實施高效一體化供熱工程建設(shè)，加大實施清潔能源推廣工程建設(shè)和氣化葫蘆島工程建設(shè)，加大對礦砂和秸稈的綜合利用，把大氣污染防治工作同創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建設(shè)、森林城市建設(shè)等有機結(jié)合起來，有效改善我市大氣環(huán)境空氣質(zhì)量。
工作目標
堅持標本兼治，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提高，2017年全市環(huán)境空氣質(zhì)量目標：PM2.5不高于49μg/m3、PM10不高于77μg/m3、全年優(yōu)良天數(shù)比例達到72%。
工作任務(wù)
(一)實施高效一體化供熱工程
工作任務(wù)：進一步核實全市燃煤鍋爐情況，摸清底數(shù)，年底前全部拆除縣(市)區(qū)建成區(qū)及建成區(qū)外部分10噸及以下燃煤鍋爐(含茶浴爐);按照上級要求，有計劃、有步驟淘汰建成區(qū)10噸至20噸燃煤供暖鍋爐。加快“上大壓小”項目建設(shè)，大力推廣背壓機組和煤炭清潔燃燒技術(shù)。繼續(xù)推進燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施升級改造工作，按要求配套安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，確保燃煤鍋爐各項大氣污染物達標排放。
(二)實施氣化葫蘆島工程
工作任務(wù)：修訂完善《葫蘆島市天然氣“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃》，全面推進氣源、天然氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步加大天然氣利用量。2017年，新建城鎮(zhèn)燃氣管線30公里，天然氣管網(wǎng)覆蓋80%的縣(市)區(qū)，天然氣利用量達到5億立方米。城市新增、更新公交車和出租車全部采用清潔能源和新能源工作。完善加氣站、充電樁等配套設(shè)施的布局建設(shè)，大力推廣新能源汽車。
(三)實施清潔能源推廣工程
工作任務(wù)：積極推廣太陽能利用等清潔能源技術(shù)，積極推進煤改電。推進供熱計量改革，推廣“棄風(fēng)電、棄核電”、工業(yè)余熱等清潔能源供暖。2017年底，完成清潔能源供暖面積10萬平方米。
(四)實施燃煤和污染物排放總量控制工程
工作任務(wù)：實施新增燃煤總量控制制度。加強煤炭銷售使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，限制銷售使用灰分高于16%、發(fā)熱量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。2017年，燃煤總量控制在1454萬噸以內(nèi)，原煤入洗率達到100%。實施二氧化硫、二氧化氮和工業(yè)有機廢氣總量排放控制。
(五)實施城市全覆蓋工程
工作任務(wù)：全面控制揚塵污染。2017年城區(qū)主要建筑工地要安裝視頻監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。渣土等散料運輸車輛全部采取密閉措施，利用公安電子監(jiān)控系統(tǒng)進行查處。建成區(qū)低塵機械化清掃率達到85%以上，實現(xiàn)“塵土不飛揚”。以增加城市綠化軟覆蓋和水面為重點，建立網(wǎng)格化管理機制，將責(zé)任落實到街道、社區(qū)。2017年，增加城市綠化軟覆蓋和水面面積2.5公頃。
(六)實施綠色交通工程
工作任務(wù)：進一步推進城市公交電、氣化工程，減少公交車有害尾氣排放。推進黃標車淘汰進度，城市核心區(qū)域禁行黃標車，利用公安電子監(jiān)控系統(tǒng)查處違規(guī)黃標車。2017年，淘汰黃標車3988輛。繼續(xù)加大對全市供應(yīng)國五標準車用汽柴油監(jiān)管。實施道路遙感監(jiān)測，對尾氣超標車輛依法依規(guī)進行處罰。提高城市公共交通承運比重，2017年，城市公共交通占機動化出行比例達到28%。
(七)實施秸稈綜合利用工程
工作任務(wù)：進一步修訂完善秸稈綜合利用方案，解決農(nóng)村秸稈在集中時間段露天焚燒和燒荒帶來的大氣污染問題，并把責(zé)任落實到縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組。2017年底，秸稈綜合利用率達到82%以上，2018年底，初步建立起秸稈收集儲運體系，秸稈綜合利用率達到85%以上，在人口集中區(qū)域、機場周邊和交通干線沿線以及地方政府劃定的重點區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
(八)實施工業(yè)提標改造工程
工作任務(wù)：繼續(xù)推進工業(yè)提標改造工作。以燃煤設(shè)施、有色金屬冶煉、鐵合金、火電、水泥、化工和煉油為重點，全面實施提標改造，達到新排放標準要求，同步安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。按照法制化和市場化原則，加速淘汰落后產(chǎn)能。2017年底前，全面完成儲油庫、加油站和油罐車油氣治理任務(wù)。編制VOCS整治工作計劃，2017年3月底前，完成VOCS排放源核查上報工作。
(九)實施監(jiān)測預(yù)警工程
工作任務(wù)：開展霾天氣加密觀測系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報及時率和準確率，2018年底前在連山區(qū)氣象局建設(shè)微波輻射計及輔助設(shè)備一套，實現(xiàn)大氣邊界層氣象要素連續(xù)觀測。實現(xiàn)新增空氣質(zhì)量監(jiān)測子站正常運行。本版資料、照片均由市環(huán)保局宣教中心提供
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