出租屋綜管辦2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃范文
全面梳理全區(qū)現(xiàn)有的各類事件管理分撥業(yè)務(wù)和系統(tǒng),整合歸集社會事件歷史數(shù)據(jù),建立大分撥數(shù)據(jù)整合管理平臺,實現(xiàn)各類事件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)計分析。下面是小編收集整理的出租屋綜管辦2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃,歡迎閱讀。
2017年,我區(qū)流動人口和出租屋(房屋租賃、社區(qū)網(wǎng)格)綜合管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市主管部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“城市管理治理年”的中心任務(wù),按照“依托網(wǎng)格、以房管人,提升士氣、帶好隊伍”的工作思路,扎實開展各項工作,取得切實成效。
一、年度主要工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計
(一)實有人口居住登記情況。據(jù)統(tǒng)計,截至2017年10月31日,我區(qū)面積為78.36平方公里,總?cè)丝诩s為163萬人,其中,流動人口(含內(nèi)地人口、港澳臺及外國人)為102.30萬人,占總?cè)丝跀?shù)的62.76%;公安部門提供的戶籍人口為60.71萬人,占總?cè)丝跀?shù)的37.24%。在深圳市流動人口和出租屋綜合管理系統(tǒng)中登記的人口信息有129.00萬人,(其中今年新采集人口信息60.03萬條,注銷58.29萬條,網(wǎng)格員上門登記核查深圳戶籍人口信息26.71萬條)。(注:由于目前市流動人口和出租屋綜合管理系統(tǒng)市未能實現(xiàn)與公安系統(tǒng)人口數(shù)據(jù)對接,所以市辦系統(tǒng)中常駐戶籍人口數(shù)與公安部門提供的戶籍人口數(shù)相差34.00萬人)
在人口密度方面,全區(qū)總?cè)丝诿芏葹?.07萬人/平方公里,其中密度最大的是桂園街道,每平方公里約7.24萬人;戶籍人口密度為0.77萬人/平方公里,密度最大的是桂園街道,每平方公里約3.50萬人;流動人口密度為1.30萬人/平方公里,密度最大的是東門街道,每平方公里約4.58萬人。
在流動人口組成方面,目前全區(qū)流動人口102.30萬人,其中:內(nèi)地居民98.20萬人,占流動人口總數(shù)的96.00%;港澳臺人口3.74萬人,占流動人口總數(shù)的3.66%;外國人口0.35萬人,占流動人口總數(shù)的0.34%。
(二)實有建筑物基本情況。今年,全區(qū)共采集實有建筑物2.18萬棟,房屋6.31萬套,面積5643.33萬平方米。按建筑類型分,一般類建筑物2.03萬棟,面積5626.06萬平方米,占比93%;特殊類建筑物(工地鐵皮棚)0.15萬棟,面積17.27萬平方米,占比7%。
(三)出租屋綜合管理情況。全區(qū)出租屋綜管系統(tǒng)以城市管理治理年為契機,大力開展出租屋綜合整治,采集上報事件2.03萬宗,分撥2.03萬宗,辦結(jié)1.21萬宗,月均采集量較去年提升458%。協(xié)助相關(guān)部門開展各類整治行動逾600次,核查出租屋逾14萬套,整治各類出租屋隱患6975宗;協(xié)助各部門破獲案件133起,協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人245名;協(xié)助公安部門列管出租屋重點人員333名,查封重點隱患出租屋57套。
(四)出租屋樓長建設(shè)情況。全區(qū)共發(fā)展樓長1.04萬人,實際管理樓棟1.08萬棟,組建樓長聯(lián)合會10個,以及社區(qū)樓長服務(wù)站31個,協(xié)報人口信息2.54萬條,協(xié)報出租屋內(nèi)問題隱患312宗,協(xié)助網(wǎng)格員上門1.01萬次,主動爭創(chuàng)零發(fā)案、零事故、零糾紛樓棟2.17棟。
(五)社區(qū)網(wǎng)格員隊伍結(jié)構(gòu)情況。目前,全區(qū)共劃分為1135個社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格,綜管系統(tǒng)共有從業(yè)人員1643人,其中從事網(wǎng)格化管理的1338人(其中,從事一線信息采集的網(wǎng)格員1005 人),從事房屋租賃管理的305人,網(wǎng)格督查崗83人、綜合信息崗25人,被其他部門抽調(diào)借用人員20人。全區(qū)網(wǎng)格員兼格兼崗130人,向社會單位購買服務(wù)165個網(wǎng)格(人)。
(六)房屋租賃市場管理情況。截止10月底,全區(qū)房屋租賃合同登記(備案)累計有效宗數(shù)37300份,同比下降58%;合同登記(備案)累計有效面積728萬平方米,同比下降29%;合同登記(備案)累計有效月租金為62.8億元,同比下降15%。完成私房出租稅收代征12790萬元。調(diào)處租賃糾紛1宗,涉及金額1.08萬元。
二、主要工作開展情況及成效
(一)拓新路、補短板,積極探索區(qū)級行政效能改革
一是精心籌備,牽頭組織行政效能提升改革項目。為深入推進xx城區(qū)綜合管理改革,補齊城區(qū)治理短板,加快解決城區(qū)治理中的頑疾和矛盾,構(gòu)建智慧城區(qū)政務(wù)運行機制,我區(qū)將行政效能提升改革列為年度重點改革項目。9月25日,《深圳市xx區(qū)行政效能提升改革實施方案》正式印發(fā),其核心目標(biāo)是建立一個平臺(全區(qū)社會事件綜合管理平臺)、組建一套機構(gòu)(區(qū)、街道、社區(qū)三級事件統(tǒng)一管理機構(gòu))、理順一個體制(社區(qū)網(wǎng)格員隊伍管理體制)、建立健全全區(qū)社會事件統(tǒng)一管理、“大數(shù)據(jù)”分析應(yīng)用以及強化事件處置監(jiān)督管理等三個機制。
二是明確責(zé)任,落實全區(qū)事件分類梳理。我區(qū)原有9個部門11個事件來源,事件分為135大類1107小類,系統(tǒng)各自為政,處置流程繁瑣且缺乏統(tǒng)一監(jiān)管,導(dǎo)致部分事件責(zé)任主體不明,整體處置效率偏低。為了徹底扭轉(zhuǎn)這一局面,我區(qū)以推進行政效能提升改革為契機,構(gòu)建社會事件大分撥平臺,實現(xiàn)全區(qū)事件信息的統(tǒng)一分撥處置:1.事件分類管理。確定全區(qū)社會事件劃分為11大類93小類354小項,標(biāo)注國家級法律法規(guī)59部,地方法律法規(guī)112部,政府規(guī)章制度104部。2.事件定級管理。根據(jù)事件的危險性、影響力及緊急程度等因素,將事件分為A、B、C三個等級。其中,A級為違建、危險邊坡、淤泥渣土、消防安全、治安WW、群體性的事件等重點事件,B級為市場監(jiān)管、環(huán)保水務(wù)、一般公共安全隱患等較大事件,C級為一般事項。3.事件處置責(zé)任管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),確定事項業(yè)務(wù)主管單位及具體接收處置單位,其中市級部門處置事項42項,區(qū)級部門處置事項153項,街道處置172項,社區(qū)處置4項;單一處置部門306項,多個處置部門的事件48項;涉及處置單位有28個市屬處置部門,42個區(qū)屬部門。梳理形成的《xx區(qū)行政效能提升改革項目事件分類分級處置清單(法律審查送審稿)》已于10月17日提請區(qū)法制辦進行法律審查。
三是精研系統(tǒng),構(gòu)建大分撥管理平臺。全面梳理全區(qū)現(xiàn)有的各類事件管理分撥業(yè)務(wù)和系統(tǒng),整合歸集社會事件歷史數(shù)據(jù),建立大分撥數(shù)據(jù)整合管理平臺,實現(xiàn)各類事件數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和統(tǒng)計分析。與區(qū)信息中心緊密配合,集中解決系統(tǒng)構(gòu)建、邏輯結(jié)構(gòu)、物理支撐架構(gòu)、技術(shù)流程、安全監(jiān)管等一系列問題。初步建立社會事件信息統(tǒng)一采集、集中分撥、跟蹤管理、監(jiān)督評價的閉環(huán)工作機制,以及與行政執(zhí)法相銜接的.聯(lián)動工作機制。
(二)理機制、精施策,深入推進社區(qū)網(wǎng)格化管理
一是建章立制,不斷完善社區(qū)網(wǎng)格管理體制機制。編制《xx區(qū)進一步加強社區(qū)網(wǎng)格管理“1+N”文件》,即:《關(guān)于深化社區(qū)網(wǎng)格管理體制機制改革提升社會事件處置行政效能的意見》(征求意見稿)+《xx區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法》、《xx區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員績效考核辦法》、《xx區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員獎懲制度》、《xx區(qū)社區(qū)網(wǎng)格工作互助協(xié)作制度》、《xx區(qū)社區(qū)網(wǎng)格信息采集工作規(guī)范》、《xx區(qū)實有事件信息采集項目清單》等,進一步理順社區(qū)網(wǎng)格管理機制,明晰網(wǎng)格員工作職責(zé),全方位強化績效考核、工作獎懲、責(zé)任追究及退出機制。該文件在完成意見征詢工作后,將正式提請印發(fā)實施。
二是夯實基礎(chǔ),開展房屋編碼專項梳理行動。根據(jù)市網(wǎng)格辦《關(guān)于開展全市建筑物編碼信息梳理專項行動的工作方案》工作部署,制定詳盡工作計劃,落實各級具體責(zé)任,以現(xiàn)有建筑物編碼為基礎(chǔ),結(jié)合規(guī)劃國土及其他部門掌握的數(shù)據(jù)情況,以社區(qū)和社區(qū)網(wǎng)格為單位,做好編碼圖形及位置校對、建筑物坐標(biāo)及照片采集、建筑物屬性信息更新完善、房屋信息核實補正工作。全區(qū)共修改圖形和位置矯正3592處,完成率達99.23%;編碼基本信息補充9793條,完成率達96.44%。
三是創(chuàng)新模式,加強網(wǎng)格管理督導(dǎo)核查。制定《xx區(qū)網(wǎng)格管理監(jiān)督考核制度》、《督查工作細則》,細化督導(dǎo)內(nèi)容和流程,建立完善督導(dǎo)考核制度。采取明查與暗查相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、日常檢查與專項檢查相結(jié)合、白天檢查與夜間抽查相結(jié)合、電話隨機督查與上門突擊檢查相結(jié)合等方式,不斷加大督導(dǎo)力度,形成“零死角、全覆蓋”的信息考核督查體系。對“四實”信息采集不達標(biāo)、責(zé)任區(qū)域履職不到位、督導(dǎo)考核結(jié)果不理想的單位及個人進行通報,嚴格追究,嚴肅問責(zé),限時整改。
(三)凝心力、提士氣,著力打造一流網(wǎng)格鐵軍
一是多措并舉,構(gòu)建xx特色網(wǎng)格管理文化。以“提士氣、促工作”為主題,組織開展“五個一”活動,即:拍攝了一部“情暖網(wǎng)格”主題宣傳片,以真實故事為題材,分享網(wǎng)格工作的艱辛與喜悅,弘揚網(wǎng)格員的感人事跡;創(chuàng)作了一首網(wǎng)格員之歌,展示基層精神風(fēng)貌,唱響社區(qū)網(wǎng)格“好聲音”;舉辦了一場“平安xx·最美網(wǎng)格員”演講比賽,以網(wǎng)格員的親身經(jīng)歷為基礎(chǔ),講述所見所聞,表達所思所想,展現(xiàn)網(wǎng)格隊伍無私奉獻的優(yōu)秀精神品質(zhì);組織了一場“第二屆網(wǎng)格杯”運動會,通過豐富多彩的比賽項目,外練體格、內(nèi)修素質(zhì),進一步激發(fā)隊伍活力和動力;收集了一批“我的網(wǎng)格我來說”優(yōu)秀征文,發(fā)動社區(qū)所有力量積極參與,為網(wǎng)格管理出謀劃策,形成“齊心協(xié)力、共筑平安”的良好氛圍。此外,還積極派員參加市網(wǎng)格辦“我的深圳我的家”主題演講比賽,榮獲特等獎和一等獎,得到市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的充分認可和贊譽。
二是立德立規(guī),樹立社區(qū)文明服務(wù)隊伍形象。嚴格推行《xx區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員工作行為規(guī)范( 試行 )》,通過區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)合督查,加強網(wǎng)格員行為規(guī)范跟蹤監(jiān)管,使網(wǎng)格員自覺以行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,統(tǒng)一步調(diào),令行禁止。今年共評出社區(qū)網(wǎng)格“服務(wù)之星”160名,在全區(qū)樹立了一道文明、高效、規(guī)范的社區(qū)風(fēng)景林。
三是突出重點,扎實推動學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)。充分結(jié)合工作實際和形勢需要,將學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度重點工作計劃,多維度舉辦不同內(nèi)容形式的系統(tǒng)培訓(xùn),全面提升網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高隊伍履職能力。全年共組織6項專題培訓(xùn),分別為房屋編碼專項培訓(xùn)、網(wǎng)格管理綜合能力提升培訓(xùn)、居住證業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、網(wǎng)格督導(dǎo)專項培訓(xùn)、新任網(wǎng)格員上崗培訓(xùn)、社會事件采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,參訓(xùn)人數(shù)逾2000人次。
(四)清底數(shù)、重實效,扎實做好“四實”信息采集
一是緊扣職責(zé),提升事件分撥處置效能。進一步加強各類隱患信息采集通報,特別是危樓危房、“三小場所”、重點出租屋、臺風(fēng)及汛期排查等安全生產(chǎn)類信息,為職能部門及時查處隱患提供線索。積極推動部門處置責(zé)任法定化,協(xié)調(diào)事件處置,落實催辦督辦,不定期梳理系統(tǒng)超期件、退辦件,提升分撥處置效能。今年共采集上報事件信息20278宗,其中安全消防類事件4929宗,社會治安類1591宗,涉嫌制假售假類56宗,危樓危房類217宗。
二是筑牢陣地,積極推進春季專項行動。針對春節(jié)后人口信息變動頻繁的特點,聯(lián)合公安部門開展社區(qū)人口春季專項清查,采取采集信息與行政處罰結(jié)合、重點整治與全面核查并重、普通居民與重點人群齊抓等方式,切實掌握我區(qū)人口動態(tài)情況。行動期間,共核查出租屋9.82萬套,采集實有人口信息18.58萬條,注銷16.25萬條;采報實有事件3331宗;協(xié)助列管重點人員270人。
三是常抓不懈,大力開展出租屋隱患排查。今年以來,先后組織開展了出租屋安全生產(chǎn)隱患排查行動、危爆品集中清理整頓行動、“三小場所”等出租屋和電動車消防安全專項排查行動,出動網(wǎng)格員11000人次,排查出租屋28萬套,共采集安全生產(chǎn)類隱患信息2872條,通報危險化學(xué)品529處,排查安全消防類隱患信息974宗。
四是全力以赴,協(xié)助開展居住信息自主申報。組織“5?7”聯(lián)動網(wǎng)格管理宣傳活動,10個街道同時設(shè)置會場,宣講自主申報和社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)的相關(guān)事項,得到社區(qū)居民廣泛關(guān)注。將網(wǎng)格長作為社區(qū)居住登記點負責(zé)人,組織網(wǎng)格員開展居住證登記、人口信息核對及相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢,全力推進居住證辦理工作。目前,我區(qū)自主申報率為85.76%,位居全市前列。
五是齊抓共管,加強樓長隊伍建設(shè)。進一步發(fā)展樓棟長隊伍,簽訂責(zé)任書,明確自主管理責(zé)任,引導(dǎo)樓棟長主動擔(dān)當(dāng)政策宣傳員、信息采集員、安全巡查員、治安防控員、矛盾調(diào)解員、樓道服務(wù)員,在社區(qū)治理中發(fā)揮了“末稍神經(jīng)”的作用。通過社區(qū)民警、網(wǎng)格員、樓長“三位一體”的治安防控,轄區(qū)發(fā)案率、事故發(fā)生率以及矛盾糾紛發(fā)生率明顯下降,對營造平安、和諧的社區(qū)生活環(huán)境起到了不可忽視的作用。今年5月,組織全區(qū)樓長業(yè)務(wù)培訓(xùn),900余名樓棟長參加,取得明顯成效。
(五)強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù),不斷提高房屋租賃管理水平
一是發(fā)揮優(yōu)勢,助力棚戶區(qū)更新改造。組織網(wǎng)格員逾 3000 人次嚴格核查東湖、東曉、清水河三個街道“二線插花地”涉及的建筑物產(chǎn)權(quán)、所有人信息,收集拆遷賠償訴求、租戶信息及租戶搬遷意愿,做到“房產(chǎn)狀況清、拆除面積清、補償數(shù)量清、業(yè)主意愿清”,為政府決策提供詳實數(shù)據(jù)支持。截止10月,已核查建筑物產(chǎn)權(quán)1261棟,產(chǎn)權(quán)所有人信息 31410 套,完成任務(wù)目標(biāo) 95%。
二是主動服務(wù),妥善解決新生學(xué)位申請疑難。針對《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》廢止后,部分適齡學(xué)童的學(xué)籍認定問題,我區(qū)積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),達成不單純以現(xiàn)有租賃憑證為唯一居住入學(xué)依據(jù),而以簽訂租賃合同時間為事實依據(jù)的共識,從2月起對無法取得合法房屋權(quán)屬證明或不動產(chǎn)權(quán)屬證明的住宅出租屋啟動辦理《房屋租賃信息》模式,為新生入學(xué)打通綠色通道,截止9月底,共辦理《房屋租賃信息》6735份。
三是改善環(huán)境,深入創(chuàng)建宜居出租屋。結(jié)合實際情況,在去年的基礎(chǔ)上,對已創(chuàng)建宜居出租屋進行更新維護,并適量增加新創(chuàng)建目標(biāo),上半年新創(chuàng)建宜居出租屋3516套,其中三星級“宜居出租屋”2896套,四星級“宜居出租屋”358套,五星級“宜居出租屋”262套,達到預(yù)期計劃目標(biāo)。
三、存在的主要問題
一是社區(qū)網(wǎng)格管理相關(guān)法律規(guī)定缺失。當(dāng)前社區(qū)網(wǎng)格化管理缺乏上層相關(guān)法律、政策支撐,各級網(wǎng)格管理機構(gòu)尚未正式被授權(quán),社區(qū)網(wǎng)格員開展信息采集及服務(wù)工作的法律資格、身份等問題,仍在一定程度上影響網(wǎng)格管理工作的正常開展。網(wǎng)格員登門采集相關(guān)信息時經(jīng)常會遇到居民不認同、不理解、不支持的情況;甚至還會遭到挑釁、辱罵等人身攻擊行為,存在一定的安全隱患和不和諧因素。
二是網(wǎng)格員管理體制機制不順暢。社區(qū)體制改革后,網(wǎng)格員劃歸社區(qū)工作站日常管理指揮,街道網(wǎng)格中心只負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核,造成管理鏈條長與多頭管理并存、事件信息采辦權(quán)責(zé)界限不清、采辦力量不匹配、社區(qū)網(wǎng)格崗位設(shè)置不盡合理,網(wǎng)格員時間精力無法集中到主業(yè)、網(wǎng)格員隊伍待遇低且考核壓力大,士氣低落積極性不高。
三是房屋租賃市場行政管理工作陷入窘境!渡钲谑薪(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》廢止后,租賃市場行政管理、違法租賃行政處罰等工作受到很大沖擊,甚至陷于停頓。大量未取得產(chǎn)權(quán)證的“違章建筑”出租房屋因不具備條件,而不能納管;同時,主體資格的缺失,導(dǎo)致面對大量違法租賃行為卻無法作為,不能處罰。
四、2018年工作計劃
一是進一步理順社區(qū)網(wǎng)格管理體制。解決工作中存在突出問題,完成社區(qū)網(wǎng)格合理化微調(diào),促進網(wǎng)格員盡可能按“一格一員”配備,加強網(wǎng)格管理宣傳力度確保工作的順利進行,加大督查力度確!八膶崱毙畔⒉杉ぷ鬟_標(biāo)且成績穩(wěn)定,完善城中村區(qū)域網(wǎng)格化管理服務(wù)外包機制并做好示范點培育,全面推進社區(qū)網(wǎng)格管理的精細化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二是繼續(xù)推進行政效能提升改革。與社區(qū)體制改革、街道“大部制”改革相對接,和執(zhí)法體制改革相銜接,形成一個信息的采集、上報、分撥和行政執(zhí)法相聯(lián)動的機制。構(gòu)建“大分撥、大融合、大聯(lián)動、大數(shù)據(jù)、大督查”的社會事件統(tǒng)一管理體制,顯著提高城區(qū)治理決策水平,提升城區(qū)社會管理服務(wù)效率效能,確保2018年正式全面實施。
三是著力提高“四實”信息采集率。創(chuàng)新探索 “四實”信息督查模式,加大基層隊伍管理督查力度,提升隊伍整體業(yè)務(wù)能力,形成“職責(zé)明確、精抓細管、嚴格考核”管理機制,確保為區(qū)委區(qū)政府提供準(zhǔn)確、動態(tài)、權(quán)威的人口、房屋、法人、事件等城市基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù),為實現(xiàn)城市精細化管理目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
四是帶好社區(qū)網(wǎng)格信息采集員隊伍。嚴格管理與人文關(guān)懷并重,多舉措、全方位打造一個具有凝聚力、向心力、感召力的社區(qū)網(wǎng)格文化,匯集凝聚力,增強隊伍歸屬感、責(zé)任感、榮譽感。繼續(xù)加強網(wǎng)格員業(yè)務(wù)和素質(zhì)培訓(xùn),提高隊伍戰(zhàn)斗力。
五是協(xié)助做好基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作安排,協(xié)助推進基層公共服務(wù)平臺建設(shè),做好業(yè)務(wù)梳理、事項進駐及系統(tǒng)對接,將房屋租賃合同登記備案事項納入?yún)^(qū)、街道綜合窗口受理服務(wù),推動政府職能轉(zhuǎn)變,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。
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