2016社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃
社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(1)
一、一、總體目標
以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標，充分利用三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，切實為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。
二、主要任務
由各鎮(zhèn)、街社區(qū)衛(wèi)生服務中心協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的監(jiān)督檢查、信息收集、信息報告并協(xié)助調(diào)查。
三、工作內(nèi)容
(一)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導
在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象時，對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導及宣傳，對發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病患者建議患者去職業(yè)病診斷機構(gòu)進一步檢查，并及時向當?shù)氐男l(wèi)生行政部門報告。積極開展《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、咨詢。
(二)公共場所衛(wèi)生巡查
負責轄區(qū)內(nèi)公共場所(賓館、旅店、美容美發(fā)、歌舞廳、酒吧、茶座、洗浴場所等)的衛(wèi)生巡查、從業(yè)人員培訓、信息上報等。
(三) 飲用水衛(wèi)生安全巡查
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)每季度對農(nóng)村集中式供水，城市二次供水和學校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，協(xié)助相關(guān)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員進行培訓和技術(shù)指導。
(四)學校衛(wèi)生服務
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期或不定期對學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學設(shè)施及學生生活設(shè)施開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。指導學校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學生健康教育，協(xié)助有關(guān)機構(gòu)對學校醫(yī)務室工作人員或保健教師開展業(yè)務培訓。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告
建立轄區(qū)內(nèi)個體診所、村衛(wèi)生室設(shè)置、人員等各基本情況一覽表，定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)和非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。
(六)其他
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展其他臨時性、突發(fā)性工作。
四、組織實施
(一)機構(gòu)設(shè)置
鎮(zhèn)、街社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作站，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心門口懸掛“××鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作站”銅牌。中心內(nèi)設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，協(xié)管用房應滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查(訪)、辦理發(fā)證、咨詢、投訴接待和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等工作的需要，其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”牌子。
(二)人員配備
1、每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心應設(shè)置不少于2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中至少1名為專職人員。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由社區(qū)衛(wèi)生服務中心在現(xiàn)有在職人員中推薦，經(jīng)崗前集中培訓考試合格后，報經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準，聘任為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，任期一般為3年。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應具備下列條件：
(1)社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式聘任人員，具有兩年及以上的公共衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的;
(2)具有一定的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)或衛(wèi)生監(jiān)督實踐經(jīng)歷，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門培訓考核合格;
(3)身體健康，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
(三)業(yè)務培訓
區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所具體實施，對配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，內(nèi)容涉及衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準規(guī)范和廉政教育，并根據(jù)需要進行3-6個月的輪訓。
五、規(guī)范管理
(一)制度規(guī)范化
社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應制定統(tǒng)一制度(附件1-6)。
(二)檔案規(guī)范化
社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行管理。
1、上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、檢查安排等。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計劃、總結(jié)、匯報、宣傳資料、日常檢查執(zhí)法文書及其他相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。
4、行政相對人基礎(chǔ)檔案，內(nèi)容應包含被監(jiān)管單位的名稱、地址、負責人、衛(wèi)生知識培訓、從業(yè)人員健康證、日常監(jiān)督檢查情況及存在的主要問題等。
5、群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結(jié)果。
檔案資料要裝訂成冊，按以下內(nèi)容劃分：計劃總結(jié)、文件信息、會議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位本底資料等。
(三)工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。
1、制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作巡查計劃，及時完成各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每次檢查必須制作相關(guān)檢查記錄。對有問題、有隱患的單位提出指導意見，督促其整改。
3、按照要求開展專項檢查，及時完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結(jié)。
4、統(tǒng)一配備余氯檢測儀等現(xiàn)場快速檢測儀器和執(zhí)法視音頻記錄儀等設(shè)備。
六、經(jīng)費支持
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管所需經(jīng)費從社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。
七、工作考核
區(qū)衛(wèi)生局組織對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作完成情況進行考核，考核結(jié)果納入績效考核;同時對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行年度考核，對工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃(2)
一、總體目標
在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作機制和健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和非法行醫(yī)、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協(xié)助調(diào)查等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，形成“責權(quán)明晰、任務明確、工作規(guī)范、上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)、橫向到邊、縱向到底”的衛(wèi)生監(jiān)督體系，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全，確保全市轄區(qū)人口享受均等的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。
二、工作職責
(一)市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責
承擔市級衛(wèi)生行政部門交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)工作任務。負責匯總?cè)行l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作信息(見附件1和附件2)，按時上報市衛(wèi)生局食衛(wèi)處。牽頭對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行業(yè)務指導、稽查、考評，對縣(區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作業(yè)務骨干進行培訓。做到每年稽查不少于2次，年底考評1次，培訓不少于 1次�；�、考評結(jié)果及培訓資料及時上報市衛(wèi)生局食衛(wèi)處。
(二)縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門職責
制定本轄區(qū)實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的'工作方案并組織實施，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任務分工，組建滿足工作需要的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員隊伍，牽頭落實協(xié)管服務經(jīng)費和必要的設(shè)施條件，加強對實施情況的指導與考核，并及時上報縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)匯總的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息至市衛(wèi)生局食衛(wèi)處。
(三)縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責
承擔縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)工作任務。協(xié)助縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目標、要求和工作制度、管理規(guī)定。組織開展本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務培訓、指導工作;建立本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務檔案;組織開展本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員發(fā)現(xiàn)的違法案件的查處;及時收集、整理、匯總、上報、處理各協(xié)管單位和協(xié)管員上報的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。
縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置派出機構(gòu)或派出人員等多種方式，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的指導、培訓并參與考核評估。
(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(協(xié)管單位)
協(xié)助縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告并協(xié)助調(diào)查。
三、服務內(nèi)容
(一)食品安全信息報告
發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病、食物中毒、食品污染等線索，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查;發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，應在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報，隨時上報事故發(fā)展變化情況，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務重大問題(隱患)信息報告單》(見附件6)。協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生行政部門做好本地區(qū)食品安全信息的收集及報送工作。開展群眾性食品安全宣傳教育普及活動，增強群眾食品安全法律意識。
(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導
1.社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初診醫(yī)師在接診患者過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業(yè)病防治教育、咨詢、指導。
咨詢、指導的主要內(nèi)容：接觸或可能接觸職業(yè)病危害因素的工人，應當在崗前、崗中定期和離崗時開展職業(yè)健康體檢;工人有對職業(yè)危害因素及企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀知情權(quán);工人必須規(guī)范使用個人防護用品;職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷由疾病預防控制中心等有服務技術(shù)資質(zhì)的單位負責;用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷，在疑似職業(yè)病病人的診斷或醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位負責。
2.發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者后要做好登記，及時報告縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《可疑職業(yè)病患者登記與報告記錄表》(見附件7)。同時，告知患者到有職業(yè)健康檢查資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行規(guī)范的體檢和診斷，報告率100%。
3.對轄區(qū)居民和相關(guān)企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳和職業(yè)病防治知識的宣傳教育，并認真填寫《職業(yè)衛(wèi)生服務宣傳教育、咨詢、指導記錄表》(見附件8)。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查
1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學校供水情況，及時完善填寫《連云港市供水單位基本情況一覽表》(見附件9)，建立分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。
2.每年開展2次巡查，并協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務，巡查結(jié)果和檢測結(jié)果填寫在《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5)中，定期上報縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。
3.日常巡查發(fā)現(xiàn)或接到群眾反映有違法行為、發(fā)現(xiàn)和懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應及時報告縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》(見附件4)，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查,報告率100%。
4.協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員進行業(yè)務培訓，完成率100%。
(四)學校衛(wèi)生服務
1.建立協(xié)管范圍內(nèi)各類學校分戶檔案和摸底登記簿，做到一校一表(見附件11)，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況，及時完善填寫《連云港市學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務基本情況一覽表》(見附件10)。
2.每年對協(xié)管范圍內(nèi)的各類學校開展2次傳染病防控、餐飲衛(wèi)生、生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等工作巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，一般在春季、秋季開學第一個月內(nèi)完成。發(fā)現(xiàn)飲用水異常情況或突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率 100%。
3.協(xié)助指導學校每學期至少開展1次學校傳染病防控、生活飲用水、公共場所等學校衛(wèi)生相關(guān)知識宣傳。
4.指導學校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，督促開展學生健康教育。
5.協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務培訓。建立學校衛(wèi)生培訓檔案。培訓檔案包括：培訓通知、簽到記錄、課程安排、教材資料、試卷、圖片資料、培訓合格證發(fā)放登記表、小結(jié)等。
(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告
1.結(jié)合群眾舉報、衛(wèi)生監(jiān)督信息員提供的線索以及衛(wèi)生監(jiān)督部門通報的情況，對協(xié)管范圍內(nèi)村衛(wèi)生室、個體診所等所有醫(yī)療機構(gòu)無證行醫(yī)、執(zhí)業(yè)地點外行醫(yī)、無執(zhí)業(yè)資格人員非法行醫(yī)及非法采供血行為每月開展1次巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。發(fā)現(xiàn)重大線索，應在2小時內(nèi)將相關(guān)情況上報，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務重大問題(隱患)信息報告單》。
2.建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務檔案，及時完善填寫《連云港市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本情況一覽表》(見附件12)。檔案包括：許可信息登記表、衛(wèi)生技術(shù)人員基本信息登記表、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復印件、衛(wèi)生技術(shù)人員信息卡、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查文書等。
(六)公共場所衛(wèi)生巡查
1.建立協(xié)管范圍內(nèi)公共場所分戶檔案和摸底登記簿，填寫《公共場所衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡》(見附件14)，要求基本信息全面，資料完整、記錄詳實，及時完善填寫《連云港市公共場所基本情況一覽表》(見附件13)，定期上報變動情況。
2.每年開展2次公共場所衛(wèi)生巡查，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，報告率100%。發(fā)現(xiàn)重大線索，應在2小時內(nèi)將相關(guān)情況上報，并填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務重大問題(隱患)信息報告單》。
3.建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務管理檔案，包括：衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;顧客用品用具的清洗、消毒、更換情況;衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況;集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況;安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況;公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況等。
4. 協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對公共場所從業(yè)人員進行業(yè)務培訓，完成率100%。。
(七)其他
1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃并負責實施。
2.在縣(區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指導下，設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督宣傳欄，開展衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，并及時更新內(nèi)容并有記錄。
3.及時完成轄區(qū)縣(區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管各項工作制度公示上墻。
5.公示舉報電話，建立登記制度。
四、服務對象與服務要求
(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務對象為轄區(qū)內(nèi)的所有居民。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務要求。
1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關(guān)工作制度，明確任務要求，落實責任，按照國家法律法規(guī)及相應的工作規(guī)范開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務;
2.在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的指導下開展日常巡查(訪)工作，完成巡查(訪)工作任務，提出工作建議;
3.負責接受轄區(qū)內(nèi)群眾的投訴舉報，及時將相應的信息上報當?shù)匦l(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);
4.負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生相關(guān)違法案件信息收集、報告工作，并協(xié)助開展調(diào)查處置工作;
5.負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生常識的宣傳，并開展居民咨詢、指導工作;
6.協(xié)助開展相關(guān)的調(diào)查處理工作。
7.及時做好協(xié)管工作記錄，做到內(nèi)容完整、真實準確、書寫規(guī)范;
8.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)必須對掌握的相關(guān)工作信息進行收集整理，形成工作檔案。
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站(室)應對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對象的本底資料、監(jiān)督巡查、巡訪情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關(guān)文件等信息進行收集、整理、保管;
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案資料應按上級文件、計劃總結(jié)、會議記錄、投訴舉報、轉(zhuǎn)交案件、宣傳培訓、年度報表、管理相對人監(jiān)督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊，內(nèi)容包括：上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、檢查安排等;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計劃、總結(jié)、匯報、宣傳資料、日常檢查執(zhí)法文書及其他相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員上報并已經(jīng)由縣(區(qū))級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查辦完畢的案件、文字性材料以及處理結(jié)果;管理相對人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容應包括名稱、地址、負責人、聯(lián)系方式、衛(wèi)生知識培訓、從業(yè)人員健康證、日常監(jiān)督檢查情況及存在的主要問題等;群眾投訴舉報的登記記錄及處理結(jié)果。
五、制度建設(shè)
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務基本制度體系，督促相關(guān)制度落到實處。協(xié)管單位應嚴格執(zhí)行各項制度，并可以結(jié)合工作實際探索制定實施新制度、新機制�；局贫劝ǎ�
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務管理制度;
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員遴選聘任制度;
(3)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責;
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定;
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學習培訓制度;
(6)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度;
(7)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度;
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度;
(9)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息管理制度。
六、工作考核
縣級衛(wèi)生行政部門每年應對本轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作進行考核，市級衛(wèi)生行政部門適時督導�？己酥笜藨ǎ�
(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務范圍內(nèi)的學校、供水單位及醫(yī)療機構(gòu)基本情況的建檔數(shù);
(二)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%(注：報告事件或線索包括食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血);
(三)開展飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù);
各縣(區(qū))可在此基礎(chǔ)上制定更為詳細完善的考核方案，提高全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務項目執(zhí)行質(zhì)量。
七、工作安排
(一)動員部署階段(2013年9月至10月上旬)。市衛(wèi)生局結(jié)合全市實際制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的實施方案，征求意見后下發(fā)。各縣區(qū)積極動員部署，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面推開。
(二)規(guī)范整改階段(2013年10月中旬至11月)。各縣區(qū)組織協(xié)管單位按照方案要求，全力推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范化建設(shè)，建立健全并有效落實各項工作制度，完善規(guī)整工作臺賬檔案。
(三)總結(jié)提高階段(2013年12月至2014年2月)。各縣(區(qū))衛(wèi)生局總結(jié)回顧前一階段衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展情況，對各協(xié)管單位進行考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗并予以推廣。市衛(wèi)生局將適時組織人員對各地協(xié)管服務工作開展情況進行督導。
八、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要切實提高認識，成立公共衛(wèi)生服務項目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導小組，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立相應領(lǐng)導小組，健全機制，制定實施方案，細化工作措施，強力推進并盡快啟動，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作落到實處。
(二)探索創(chuàng)新，規(guī)范管理。各地要積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，建立和完善工作制度、管理規(guī)定，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的管理，積極探索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務運行管理模式。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，每個衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站(室)應設(shè)置2名以上衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村應配備1名村衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
(三)定期培訓，提升素質(zhì)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要采取多種形式開展對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務指導和培訓。對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要實行崗前集中培訓和年度在職培訓，內(nèi)容涉及衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和廉政教育。崗前集中培訓時間不少于40個學時，年度在職培訓時間不少于30個學時。
(四)加強執(zhí)法，及時查處�？h(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務信息(線索)報告單后，要在5個工作日內(nèi)到達現(xiàn)場調(diào)查處理，并將查處結(jié)果報縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門備案。不能在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場的要書面說明理由，反饋到報送單位及縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門。對超出規(guī)定時間不能到現(xiàn)場，又不說明原因的，縣(區(qū))衛(wèi)生局要約談縣(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所分管領(lǐng)導。
(五)明確任務，加強考核。各地要按照本方案要求，按時完成衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務，健全管理制度和工作流程，細化監(jiān)督內(nèi)容和頻次。將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務納入縣區(qū)衛(wèi)生局對同級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)年度目標考核內(nèi)容，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作數(shù)量、質(zhì)量落到實處。
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