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村委會精準(zhǔn)扶貧工作計劃

時間:2017-07-16 編輯:俏媚 手機版

  我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。下面是CN人才網(wǎng)給大家?guī)淼拇逦瘯珳?zhǔn)扶貧工作計劃,歡迎閱讀。

  村委會精準(zhǔn)扶貧工作計劃(1)

  為認(rèn)真貫徹落實中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,增強扶貧開發(fā)的針對性和實效性,提升全縣扶貧開發(fā)水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)提出如下計劃。

  一、充分認(rèn)識實施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性

  扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”目標(biāo),最艱巨最繁重的任務(wù)在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來,我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了 “二六越溫達標(biāo)”、“八七扶貧攻堅”、穩(wěn)定解決溫飽等階段,目前已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題,扶貧開發(fā)的針對性和精準(zhǔn)度不夠。按照人均純收入 2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn),全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發(fā)生率為12.41%,較全市平均高 3.91個百分點。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認(rèn)識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性,把扶貧開發(fā)當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣。

  二、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

  (一)指導(dǎo)思想

  以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (20xx—20xx年)》要求,圍繞打造“扶貧開發(fā)和民族團結(jié)進步示范縣”總目標(biāo),堅持開發(fā)式扶貧方針,以“一區(qū)三片”為主戰(zhàn)場,以改革創(chuàng)新為動力,以構(gòu)建“三位一體”扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務(wù)均等化,更加注重精準(zhǔn)扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。

  (二)基本原則

  ——發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務(wù);強化基本公共服務(wù),提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權(quán)利。

  ——點面結(jié)合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,整合多方資源,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。

  ——因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足實際,突出優(yōu)勢和特色,將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,與農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合,統(tǒng)籌推進區(qū)域科學(xué)發(fā)展。

  ——改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)。以改革創(chuàng)新為動力,解放思想、開拓思路,創(chuàng)新扶貧工作機制,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,努力探索扶貧開發(fā)新途徑。

  ——政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調(diào)動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發(fā)展能力。

  (三)總體目標(biāo)

  到20xx年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)4.8萬貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、醫(yī)療和住房),完成 100個貧困村整村脫貧建設(shè)任務(wù),全面建成“扶貧開發(fā)和民族團結(jié)進步示范縣”。貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達到全縣平均水平。

  三、扎實推進精準(zhǔn)扶貧各項重點工作

  當(dāng)前及今后一段時期,全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效,落實好精準(zhǔn)扶貧各項措施,切實解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。

  (一)堅持“兩個瞄準(zhǔn)”,實行精準(zhǔn)識別

  1.瞄準(zhǔn)貧困戶,認(rèn)真開展扶貧對象識別。結(jié)合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)貧困戶,嚴(yán)格按照“七步四公示”(“七步”即自愿申請、初選對象、入戶調(diào)查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案,“四公示”即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變“窮人帽子富人戴”現(xiàn)象,科學(xué)合理確定扶貧開發(fā)對象。建立“重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)”,按照每年扶貧對象動態(tài)調(diào)整要求,對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式,及時進行調(diào)整。

  2.瞄準(zhǔn)貧困村,找準(zhǔn)制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”要求及“七有四通三解決”基本標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)群眾最迫切、反映最強烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實難題。對已經(jīng)驗收的貧困村跟蹤問效,及時解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難,對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作,確保不脫貧不驗收達標(biāo)。

  (二)著眼突出困難,實施精準(zhǔn)扶持

  1.著力改善貧困農(nóng)村環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約作為首要任務(wù),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快建設(shè)沿江高速公路,啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作,力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設(shè)農(nóng)村通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里,解決33個撤并村群眾出行問題。新增和調(diào)整農(nóng)村客運線路12條,增加農(nóng)村客運車輛18臺。提高農(nóng)村公路建設(shè)投資補助標(biāo)準(zhǔn),貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3 座水庫重點水源工程建設(shè),扎實開展10條中小河流治理,解決9.36萬人農(nóng)村飲水安全問題,補助標(biāo)準(zhǔn)提高到729元/人。充分利用“五小水利”重點縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復(fù)改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農(nóng)網(wǎng)改造升級項目力度,建成“安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進”的農(nóng)村電網(wǎng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設(shè),實施62個村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)范疇,推動生態(tài)文明示范工程試點縣建設(shè)。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設(shè)項目資金,實施生態(tài)造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。到20xx年,實現(xiàn)行政村通暢率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%,農(nóng)村安全飲用水率達到85%,森林覆蓋率達到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。

  

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