艾滋病防治工作計劃
為進一步加強我縣艾滋病預防與控制工作，減少艾滋病對人體健康、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展帶來的危害，努力實現(xiàn)把艾滋病疫情及其危害程度控制在一個較低水平的目標，根據《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》、《江蘇省“十二五”艾滋病防治行動計劃》、《國務院進一步加強艾滋病防治工作》等有關法規(guī)及文件精神，制定洪澤縣2015年艾滋病防治工作計劃。
一、背景分析
我縣艾滋病疫情仍存在逐年上升趨勢;艾滋病在我縣的流行值得關注產，其防治工作力度依然需要不斷加強，其防治水平及工作質量有待進一步提高。
二、總體目標
艾滋病防治仍以健康教育、業(yè)務培訓為先導，擴大艾滋病監(jiān)測檢測覆蓋面，提高疫情報告和疫點處理質量，全面落實各項綜合性防治措施，降低艾滋病發(fā)病率和死亡率。
三、主要目標及指標
1.艾滋病防治墻體標語刷寫每村不少于5條，并達到規(guī)范要求，宣傳資料入戶率10%以上，在主要交通通口設置大型宣傳牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1塊;
2.開展大型社區(qū)宣傳活動，覆蓋率100%鎮(zhèn);各鎮(zhèn)(街道辦事處)開展艾滋病村(居)委會巡回宣傳，覆蓋100%村(居)委會;
3.開展建筑工地防艾宣傳，每個鎮(zhèn)(街道辦事處)工地宣傳不少于1個，縣城區(qū)工地宣傳不少于3個;
4.開展娛樂場所高危人群干預，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位覆蓋率100%，場所覆蓋率不低于90%;
5.開展學校防艾宣傳活動，全縣所有中學均開展1-2次防艾知識講座;
6.醫(yī)務人員《艾滋病防治條例》等相關法規(guī)培訓率100%;
7.開展艾滋病自愿咨詢檢測，疾控中心、保健院、縣人民醫(yī)院設立VCT門診，全年網報不少于6個月，年內全縣接受咨詢檢測人數不少于600人次;
8.開展艾滋病專題調查，重點調查男男性行為人群，全年調查不少于40人;
9.倡導開展近年以來外省籍婚進人員HIV篩查，繼續(xù)配合縣婦幼保健院做好新婚登記HIV篩查和艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項目工作;
10.加強疫情報告，報告及時率、流調率、個案隨訪率均達100%;
11.全面落實“四免一關懷”政策，感染者和病人隨訪到位率100%，對符合治療條件的病人給予免費抗病毒治療，治療率達100%，感染者和病人結核篩查率100%，CD4檢測率100%，配偶及子女檢測率100%。
四、對策與措施
(一)加強組織領導，健全組織機構
完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的工作機制，落實艾滋病防治“一把手”負責制。進一步強化防治艾滋病工作委員會和辦公室職能，把艾滋病防治工作切實納入政府工作議事日程及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大防艾辦協(xié)調管理力度，及時安排部署和總結各鎮(zhèn)的艾滋病防治工作。定期對各成員單位進行考核，形成經�；⒅贫然墓芾頇C制，對工作成績突出的單位給予表彰。
(二)加強政策宣傳
認真貫徹落實《艾滋病防治條例》、國家與省艾滋病防治十二五規(guī)劃。加強基層領導的政策培訓，全面提高其對艾滋病防治工作的認識。對全縣副科級以上干部開展艾滋病防治政策宣講，宣講的主要內容是艾滋病防治的知識及國家防治艾滋病的策略。縣鎮(zhèn)政府及其有關部門負責同志100%接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。繼續(xù)將艾滋病防治知識納入黨校課程，開展對黨校學員的艾滋病宣講活動。
(三)加強能力建設
建立健全艾滋病性病防制專業(yè)隊伍，縣疾控中心有專門科室負責艾滋病防治工作，并調整充實業(yè)務素質好的專業(yè)人員負責艾滋病防治工作;有關人員要積極參加省市艾滋病防治專業(yè)技術培訓。加強專業(yè)人員對艾滋病毒職業(yè)暴露預防與應急處理、艾滋病疫情報告管理規(guī)范、HIV檢測規(guī)范及檢測技術、高危行為干預工作、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃》、《艾滋病防治條例》等防治法規(guī)的培訓學習。各鎮(zhèn)(街道辦事處)在社區(qū)中針對大眾、婦女、青少年、吸毒等人群開展各種形式的培訓。
(四)大力開展宣傳教育活動，普及大眾艾滋病防治知識
1.加強大眾媒體宣傳教育
利用洪澤電視臺、《洪澤信息》報、洪澤疾控信息網等大眾傳媒刊播艾滋病防治和無償獻血知識公益廣告，并在重要播出時段播出。在主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)，要設立艾滋病防治及其相關知識的戶外公益廣告牌或科普知識宣傳欄。針對一般人群普及防治艾滋病的知識。以社區(qū)和農村為重點，圍繞《預防控制艾滋病宣傳教育知識要點》，配合協(xié)調婦聯(lián)、工會等部門深入農民工地、娛樂場所、社區(qū)開設咨詢門診，開展各種形式的性病艾滋病預防知識宣傳。要求：宣傳材料入戶覆蓋率10%，100%的城市社區(qū)、40%的農村社區(qū)一年開展1-2次艾滋病防治宣傳活動，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室利用宣傳欄進行艾滋病知識宣傳每季度不少于1次，刷新艾滋病防治墻體廣告每行政不少于5條。對所有能夠隨訪到的新發(fā)現(xiàn)的HIV感染者給予面對面健康教育，發(fā)放宣傳材料。宣傳工作有計劃或方案、總結。注意收集、保存有關宣傳資料。
2.針對重點人群，加強專項宣傳
(1)青少年的宣傳教育
以教育部門為主，衛(wèi)生和人口計生等有關部門密切配合，在各普通中學、中專、技術學校開設艾滋病健康教育課堂，充分發(fā)揮校園同伴教育作用，舉辦形式多樣的防控活動，加大對中小學生的艾滋病防治知識宣傳力度。共青團、紅十字會等團體組織學生參加社會關愛艾滋病感染者活動。要求：艾滋病防治和無償獻血知識知曉率校內青少年達到90%。
(2)農民工的健康教育
由縣建設委員會負責，繼續(xù)在農民工中開展預防艾滋病宣傳教育工作。通過發(fā)放宣傳折頁;播放艾滋病宣傳短片、公益廣告等活動在農民工中開展預防艾滋病宣傳教育。與建設委員會等有關部門配合，定期為農民工舉辦艾滋病防治知識講座，免費發(fā)放安全套;在工地設立艾滋病性病防治流動宣傳展板，為農民工提供免費安全套和相應的自愿咨詢檢測等服務。
(3)衛(wèi)生與人口計生委、旅游等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等團體要結合自身特點，充分發(fā)揮群眾工作網絡優(yōu)勢，開展形式多樣的專項宣傳教育活動。
(4)做好公共場所特別是娛樂、羈押場所的高危人群宣傳教育工作。在車站設置艾滋病防治大型廣告牌或宣傳攔，候車室放置預防艾滋病健康教育宣傳材料。深入娛樂、羈押場所進行艾滋病防治知識宣傳，在娛樂場所推廣使用安全套。要求：艾滋病防治知識知曉率娛樂場所相關人員達90%以上，羈押場所達95%以上。
(五)大力開展行為干預措施，擴大人群覆蓋面
1.大力開展禁毒宣傳教育和禁毒禁娼工作，積極宣傳和倡導健康的生活方式和行為，降低人群高危行為。監(jiān)管部門對于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出監(jiān)前給予一次培訓，對其進行健康教育及隨訪。
2.在全縣推廣娛樂場所從業(yè)人員干預工作，艾滋病防治工作人員與高危人群干預工作隊深入所轄娛樂場所，全面開展從業(yè)人員干預活動。要求：干預覆蓋90%的暗娼與男男性行為人群，有效控制經性途徑傳播艾滋病。
3.大力提倡與推廣使用安全套，完善營銷機制。加大監(jiān)督檢查力度，確保星級以上賓館其客房內必須提供安全套，娛樂場所設立自動售套機或在吧臺提供安全套。在醫(yī)療機構性病診療門診為前來救治或咨詢者免費提供安全套。清理整頓安全套銷售市場，防止質量不合格安全套流入市場。
4.在全縣開展娛樂場所從業(yè)人員篩查工作，確保1年1次，重點對女性從業(yè)人員進行HIV檢測，及時發(fā)現(xiàn)HIV感染者。
5.凈化性病醫(yī)療市場，規(guī)范性病診療服務
配合醫(yī)政部門開展對性病診療機構的監(jiān)督檢查及醫(yī)務人員的培訓，堅決取締非法設置的性病診療機構和非法診治活動。對取得性病診療資格的醫(yī)療機構定期進行監(jiān)督檢查，教育患者到正規(guī)醫(yī)療機構就診。
6.預防艾滋病母嬰傳播
衛(wèi)生、人口計生和婦聯(lián)等部門，積極發(fā)揮網絡優(yōu)勢，利用產前檢查、婚前衛(wèi)生咨詢、新婚學校、孕婦學校等方式，加強預防艾滋病母嬰傳播知識宣傳，反對社會歧視。按照國家有關要求，遵循知情同意的原則，為新婚人群和孕產婦等免費提供艾滋病病毒抗體初篩檢測，并提供檢測咨詢服務。
加強全縣3個HIV初篩實驗室和12個快速檢測點業(yè)務督導檢查，要求各實驗室參與上級有關組織的HIV檢測技能培訓和質量控制，推進醫(yī)務人員主動提供艾滋病檢測咨詢服務，力爭全縣篩查工作量達轄區(qū)內常駐人口的10%。各醫(yī)療衛(wèi)生機構按照國家有關要求，為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒提供保健、隨訪、營養(yǎng)指導、心理咨詢等服務，為感染艾滋病病毒的孕產婦提供免費抗逆轉錄病毒藥物，并開展安全分娩醫(yī)療保健服務。提倡并指導艾滋病病毒感染的產婦對嬰兒進行人工喂養(yǎng)。確保感染艾滋病病毒的孕產婦100%采取預防母嬰傳播干預措施。
(六)切實做好艾滋病性病綜合監(jiān)測工作
1.開展對公安、司法部門監(jiān)管場所高危人群的艾滋病抗體常規(guī)篩查。對看守所新入所的吸毒等重點人群實施全面的免費艾滋病病毒抗體篩查，對初篩陽性者進行復檢，復檢陽性者進行確認檢測。
2.積極推行免費咨詢檢測(VCT)工作。按有關規(guī)定提供自愿咨詢檢測服務，加強對VCT重要性的宣傳，采用適當的方式開展主動的服務，盡可能擴大VCT覆蓋面，同時負責當地各類VCT點資料的收集、匯總和上報。每月上報當地開展VCT工作情況，對接受咨詢和檢測人員每人免費發(fā)放一份宣傳資料。開展逐級培訓，縣級至少培訓4人。自愿咨詢檢測工作的數據庫與艾滋病疫情專報系統(tǒng)數據庫要統(tǒng)一管理。
3.開展專題調查。按照省市要求，開展娛樂場所女性服務人員、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員的HIV抗體檢測調查工作。調查有計劃、總結，有調查質量控制措施，數據錄入、上報及時。
4.加強性病患者的HIV檢測工作，加強性病疫情報告管理，按時上報五種性病疫情報表。
(七)全面落實“四免一關懷”政策
1.規(guī)范艾滋病免費抗病毒治療，提高治療的可及性，建立抗病毒治療數據庫。加強治療、隨訪、督導服藥、心理支持、轉診服務等各項工作。健全治療網絡，保證流動人口和被監(jiān)管人員的治療需求。確保符合治療標準的艾滋病病人接受抗病毒治療，對有治療需求的艾滋病病人得到相應的抗機會性感染治療服務。
2.根據國家艾滋病防治工作質量考評指標和上級有關要求做好感染者和病人的CD4細胞、病毒載量和HIV耐藥性等相關檢測。
3.加強機會性感染的預防和治療，積極開展結核菌/艾滋病病毒(TB/HIV)雙重感染防治工作。
4.開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助安置工作。建立對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度，對孤兒做好安置和免費入學。
5.對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭開展幫扶活動，探索將感染者和病人的隨訪和管理納入社區(qū)和鎮(zhèn)村衛(wèi)生工作，逐步實現(xiàn)對艾滋病感染者和病人的綜合管理。
五、進程安排
1-2月份，制定艾滋病防治計劃，召開艾滋病防治會議，部署艾滋病防治工作;并舉辦一期《艾滋病防治條例》《行動計劃》等防治法規(guī)業(yè)務培訓班。
3-4月份，籌劃男男性行為人群艾滋病干預活動，積極開展監(jiān)測調查工作;召開艾滋病擴大檢測(PITC)和艾滋病自愿咨詢檢測(VCT)業(yè)務培訓會議，進一步擴大全縣艾滋病篩查覆蓋面，提高艾滋病自愿咨詢檢測工作能力與服務水平。
5-6月份，召開性病、丙肝防治工作和艾滋病高危行為干預業(yè)務培訓會議，規(guī)范性病和丙肝疫情報告，提高全縣性病、丙肝疫情報告質量;提高艾滋病高危行為干預工作水平與質量。
7-8月份，組織開展縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位艾滋病篩查實驗室督導，實施好男男性行為人群艾滋病干預活動，完成全年監(jiān)測調查任務，及時進行樣本的采集與檢測以及相關數據的匯總和上報。
3、6、9月份結合日常工作并根據中心安排，組織開展對各鎮(zhèn)(街道辦)艾滋病防治工作季度督導檢查。
10-11月份，組織高良澗社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展城鎮(zhèn)社區(qū)艾滋病防治宣傳教育工作，同時結合學生體檢、工礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測開展艾滋病防治進學校、進工地、進企業(yè)等活動。
12月份，開展世界艾滋病宣傳日大型廣場主題宣傳活動，各鎮(zhèn)到集鎮(zhèn)開展宣傳活動，及時對全縣全年艾滋病防治工作進行總結，迎接有關部門對艾滋病防治工作考核。
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