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漁政局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市漁政部門的悉心指導下，我局認真貫徹省、市漁政工作會議精神，緊緊圍繞漁政管理工作大局，以服務漁業(yè)、服務漁村、服務漁民、維護湖區(qū)穩(wěn)定為宗旨，認真做好了漁政管理各項工作。現(xiàn)將上半年工作開展情況進行總結(jié)，并提出下半年工作打算：
一、上半年主要工作
(一)切實加強政治理論學習。為進一步加強干部隊伍思想政治教育，我局以開展創(chuàng)建學習型單位為載體，堅持把抓好黨員干部學習教育放在首位，堅持每周一上午政治學習，周五下午業(yè)務學習制度，科學制定學習計劃，建立學習教育的長效機制，不斷豐富學習途徑，通過黨員個人自學、領導上黨課、撰寫心得體會、討論交流、理論測試等多種形式，學習黨在新時期的各項方針、政策，并不斷拓展理論學習范圍，如為了內(nèi)強素質(zhì)外塑形象，進一步提高局機關干部職工的業(yè)務素質(zhì)和政治理論水平，年初制定了《關于進一步加強漁政信息宣傳工作的通知》，鼓勵干部職工勤學習、善思考、多撰寫、踴投稿，積極宣傳推介漁政工作及全縣各項中心任務。加強漁政管理法律、法規(guī)知識的學習，使黨員干部不斷增強勤于學習、終身學習的意識，用先進的理念、科學的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識武裝廣大黨員干部，不斷增強黨員干部服務職工、服務漁民群眾、服務基層的能力和意識。
(二)切實做好春季禁漁工作。一是強化機制，完善方案。3月17日，永修縣春季禁漁工作領導小組在吳城鎮(zhèn)召開了永修縣春季禁漁工作動員部署會，縣委常委、縣政府常務副縣長陳琪到會并作了重要講話，縣春季禁漁領導小組成員單位負責人、沿湖有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導、各漁業(yè)村(隊)主要負責人等參加了會議。會議總結(jié)了去年的禁漁工作，分析了今年我縣禁漁工作面臨的形勢和存在的問題，對今年的禁漁工作作出了具體部署和要求，下發(fā)了禁漁管理工作通知書，明確了工作目標和責任，各沿湖鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領導都作了表態(tài)性發(fā)言。會上下發(fā)了《永修縣政府辦公室關于印發(fā)永修縣2015年禁漁期管理實施方案的通知》(永府辦字〔2015〕13號)。鑒于人事變動，《方案》調(diào)整和充實了縣禁漁工作領導小組，縣委常委、縣政府常務副縣長陳琪任組長，縣鄱陽湖漁政局長曾慶茂任副組長，縣公安局、縣財政局、縣民政局、縣工商局、縣水務局、縣國土資源局和縣司法局等為成員單位，領導小組下設辦公室，曾慶茂兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)全縣的禁漁工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別成立了相應的機構(gòu)，主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到有專人負責，為做好我縣今年的禁漁工作提供了堅強的組織保障，確保了禁漁工作順利進行。二是強化宣傳，營造氛圍。廣泛深入的宣傳教育工作，是做好禁漁工作的有力保障。禁漁期間，漁政人員進村入戶，登上漁民船與漁民進行面對面的宣傳，召開村委會干部和漁民代表座談會5次，大力宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和禁漁工作的意義，同時傾聽漁民群眾的意見和建議，解決禁漁工作中的實際問題。利用宣傳車、船和宣傳欄等多種形式進行宣傳。在漁村、港口、碼頭、集貿(mào)市場、餐館以及漁船上張貼禁漁公告500余張，刷寫、張貼標語100余條，懸掛橫幅12條，出動宣傳船、艇、車20次，發(fā)放安全生產(chǎn)告示1000多份。同時，注重新聞報道工作，充分利用電視、報紙和網(wǎng)絡媒體，宣傳報道我縣禁漁管理工作和水生生物保護工作。6月20日，2015 年鄱陽湖開漁暨永修縣漁業(yè)捕撈許可證頒發(fā)儀式在永修縣吳城鎮(zhèn)候鳥保護站門前廣場舉行，省農(nóng)業(yè)廳、省漁政局、省水上公安局、市漁政局、永修縣委副書記鄭紹等領導全程參與此項活動，并在儀式上做了重要講話。中央電視臺、新華社、農(nóng)民日報、江西電視臺、江西日報、江南都市報、九江電視臺、九江日報、永修電視臺等新聞媒體進行了現(xiàn)場采編報道。以上活動為我縣禁漁工作的順利進行營造了良好的輿論氛圍，禁漁工作得到了社會各界的有力支持。三是強化措施，加強執(zhí)法。3月 20日，漁政執(zhí)法船及執(zhí)法人員準時進入禁漁區(qū)，按照“江湖無漁船，水中無網(wǎng)具”的要求進行巡湖執(zhí)法檢查。繼續(xù)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村有機結(jié)合、多方聯(lián)動的巡湖檢查工作機制，落實禁漁工作責任制。漁政執(zhí)法人員堅持24小時值班，做好工作臺賬，做到定人、定船、定任務。禁漁領導小組各成員單位互相協(xié)作、密切配合，采取市場檢查與水上檢查相結(jié)合，重點檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，水上查與岸上堵等多種措施，確保禁漁工作落到實處。4月上旬鄱陽湖水位上漲到 14米多，外縣特別是余干、鄱陽縣的捕螺螄漁船大量涌入我縣松門山、大汊湖以及黃梅汊水域。這種行為不但破壞漁業(yè)資源和禁漁秩序，并且引起當?shù)貪O民群眾強烈不滿，重大的群體性械斗事件一觸即發(fā)。鑒于如此嚴峻的形勢，4月10日，由縣委政法委牽頭，組織漁政、水上公安、吳城鎮(zhèn)政府20多人的執(zhí)法隊伍奔赴現(xiàn)場，當場抓獲偷捕螺螄船1艘，繳獲螺螄2000多斤，罰款3000元。5月28日，漁政執(zhí)法人員在大汊湖進行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查獲偷捕螺螄船10艘，涉嫌運輸螺螄船1艘，在縣水上公安和吳城鎮(zhèn)政府配合下，將偷捕螺螄船帶到吳城鎮(zhèn)港航碼頭接受處理，共繳獲螺螄20000多斤，罰款81000元。5月30日，接到群眾舉報，在大汊湖水域有偷捕螺螄船作業(yè)，縣春禁領導小組辦公室立即組織漁政、公安、政府趕赴該水域，當場查獲偷捕螺螄船5艘。經(jīng)詢問，偷捕螺螄船屬江蘇省淮安、宿遷、鹽城等地，當場繳獲螺螄3000多斤，罰款26000元。6月15日晚，接到群眾舉報，在修河公司墩碼頭有運輸車偷運螺螄，我局立即派員趕赴現(xiàn)場，抓獲運螺螄車一輛，繳獲螺螄20000多斤，并對運送螺螄人員進行了嚴厲處罰。春禁期間，除堅持正常值班外，我們進行較大規(guī)模的執(zhí)法檢查20多次，參加執(zhí)法檢查450多人次，參加檢查車輛40次，參加檢查船(艇)82次，接受舉報20起，銷毀定置網(wǎng)50部，查處違禁捕撈15起，其中查處違禁偷捕螺螄4起，繳獲螺螄50000多斤，全部放歸鄱陽湖，罰款12萬元，驅(qū)趕勸阻余干、鄱陽、都昌縣越界偷捕螺螄船900余艘次。開展了與周邊縣的聯(lián)合執(zhí)法3 次，接受省、市檢查5次，宣傳報道8次。禁漁3個月期間，我縣漁民沒有發(fā)生群體性偷捕情況，沒有發(fā)生群體上訪的現(xiàn)象，基本達到了“江湖無漁船，水中無網(wǎng)具”的目標。
(三)認真做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。一是專題研究部署。堅持定期或不定期召開漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作會議和座談會，研究漁業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的突出問題，并立即落實整改措施。二是廣泛宣傳發(fā)動。組織人員深入湖漁業(yè)村(隊)發(fā)放《漁業(yè)安全生產(chǎn)知識》手冊500余份、救生衣500件，并對漁業(yè)安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)進行了廣泛宣傳，深入漁村、碼頭對機動漁船安全應注意的事項、避碰原理和機動漁船工作原理等方面分別進行了詳細的講解，檢查漁民使用的信號、消防等設備，進一步提高了漁民的安全生產(chǎn)意識，有效保證了漁民生命財產(chǎn)安全。三是開展執(zhí)法檢查。定期或不定期開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，先后組織人員深入湖區(qū)、漁港、碼頭開展了6次檢查，建立了漁業(yè)生產(chǎn)安全氣象信息發(fā)布平臺，發(fā)布天氣信息4000多條。
(四)認真做好漁業(yè)船舶證書核發(fā)工作。一是組織領導到位。做到局長負總責，分管領導具體抓，專人負責證書核發(fā)工作。二是后勤保障到位。證書制作過程中，科學安排技術人員，購置打印機、各式紙張等，確保整個證書制作過程順利進行。三是信息核查到位。針對證書制作過程中出現(xiàn)的問題及時整改，對完成的證書進行全面核查，做到證書信息準確無誤。四是檔案管理到位。制作專門檔案袋，做到一人一檔、一船一檔，紙質(zhì)檔案和電子檔案雙存檔。
(五)認真開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動。一是加強組織領導。認真按照省市漁政局工作要求，成立了漁業(yè)資源增殖放流工作領導小組，制定了人工增殖放流實施方案及資源保護長效管理機制。二是嚴格招投標程序。積極與縣采購辦溝通，委托縣公共資源中心，按照國家有關規(guī)定，采購符合標準冬片和夏花苗種。三是增殖放流活動規(guī)范有序。3月20日，我縣禁漁期施禁和漁業(yè)資源增殖放流儀式同時進行，在吳城荷溪渡口向鄱陽湖天然水域投放經(jīng)濟魚類冬片41180斤，全部在10公分以上，有的達到16公分，價值近 20萬元，縣委常委、縣政府常務副縣長陳琪全程參與此項活動，并在啟動儀式上做了重要講話。6月16日，我局又在修河公司墩碼頭投放三大家魚苗夏花 1925萬尾，全部在3公分以上，價值20萬元，其中青魚苗450萬尾、鰱魚苗850萬尾、鳙魚苗625萬尾。所有魚苗是由縣公共資源交易中心招標辦公開采購的，由南昌縣向塘宏發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和南昌神龍漁業(yè)開發(fā)有限公司提供種苗，縣公證處派員全程進行公證�；顒舆�邀請了縣人大代表、縣政協(xié)委員、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導以及漁民代表和社會各界群眾參加，放流活動的全過程由永修縣公證處進行了現(xiàn)場公證。增殖放流實施后，不僅可以補充水生生物群體數(shù)量、促進資源的穩(wěn)定和恢復，改善水域生態(tài)環(huán)境，而且可以直接為捕撈漁民增加收益，產(chǎn)生良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
(六)認真做好機關日常和樓(院)管理工作。為使各項要求落實到位，我局先后制定和完善了《財務管理制度》、《考勤管理制度》、《專用票據(jù)管理制度》、《信訪制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》等。由于制度健全，措施到位，各項工作和每個崗位都有章可循，有據(jù)可依，從根本上建立起科學的管理機制，規(guī)范干部職工的職業(yè)行為，調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，形成了以制度來管人，以制度來辦事的良好局面。上半年投入10多萬元對機關辦公大樓和大院進行了維修，機關面貌大為改觀，辦公條件大為改善。
(七)積極服務漁民群眾。一是采砂補償?shù)轿弧Ｓ捎谯蛾柡缮扒终剂藵O民的捕撈場所，漁民利益受到侵害。我局積極向縣委縣政府和市采砂辦匯報、溝通，共向上級爭取補償資金58萬多元，并在第一時間下發(fā)到漁民手中，切實保障漁民的合法利益。二是漁船柴油補貼到位。按照發(fā)放燃油補貼的程序，通過申請、審核、公示等環(huán)節(jié)，發(fā)放了2012年和2013年度柴油補貼共2777.6萬元，及時解決了漁民在春季禁漁期間的生產(chǎn)生活困難問題。三是新建漁政船項目已正式啟動，5月8日，與農(nóng)業(yè)部招標的造船廠江蘇宜興興東船業(yè)有限公司簽訂了建造合同，合同總造價189萬元，預計11月底完工。新漁政船的建成將進一步提高漁政工作效率和執(zhí)法能力，更好的服務漁民群眾，保護湖區(qū)漁業(yè)資源。四是按照縣委縣政府工作要求，積極開展了包村幫扶、新農(nóng)村建設工作、 “三聯(lián)”、大走訪、“五城同創(chuàng)”等工作。認真做好對吳城鎮(zhèn)松豐村的包村幫扶和對丁山村的新農(nóng)村建設工作，深入開展“機關聯(lián)企、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶”工作，切實為幫扶村和貧困戶解決一些實際問題。深入?yún)浅擎?zhèn)松豐村開展大走訪活動，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難。給予松豐村2萬元幫扶資金，走訪慰問了松豐村8戶特困戶，每戶給予慰問金1000元。對接了江西天潤工貿(mào)有限公司，了解了企業(yè)基本情況，并為該企業(yè)融資問題與銀行進行了溝通協(xié)商。出資3萬元支持“五城同創(chuàng)”活動，進一步美化綠化亮化片區(qū)環(huán)境。
二、下半年工作打算
下半年，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府和省、市漁政部門的工作部署，按照“三嚴三實”要求，全面完成各項工作任務，不斷提高漁政管理工作整體水平。
(一)認真開展“三嚴三實”專題教育活動。我局將按照省市縣委要求，以“三嚴三實”為標尺，對照教育實踐活動“整改清單”和群眾反映強烈的突出問題，對整改落實進展、效果和存在的問題進行全面“回頭看”。特別要聚焦“不嚴不實”具體表現(xiàn)，強化紀律約束，體現(xiàn)從嚴管黨治黨要求，著重解決黨內(nèi)政治生活不正常、形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關系網(wǎng)、各種各樣的特權現(xiàn)象等突出問題，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾解決實際問題，確保教育活動取得實效。
(二)繼續(xù)加大巡湖執(zhí)法檢查力度。重點打擊偷捕螺螄和大水面偷捕現(xiàn)象，做好日常巡湖檢查工作。加強值班值守，采取水上巡、岸上查等多種方式，切實維護湖區(qū)穩(wěn)定，保護漁民利益。
(三)積極開展湖區(qū)“聯(lián)誼聯(lián)防”活動。加強對糾紛隱患的排查力度，加強與周邊縣的聯(lián)系，建立聯(lián)系機制，積極調(diào)處邊界捕撈糾紛，維護湖區(qū)捕撈生產(chǎn)秩序，確保湖區(qū)安全穩(wěn)定。
(四)認真做好涉漁工程的監(jiān)管工作。一是繼續(xù)更加規(guī)范地做好永修采砂管理工作;二是繼續(xù)做好漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理工作。
(五)繼續(xù)做好江西省漁業(yè)船舶證書核發(fā)的工作。目前，證書已全部制作完成，并進行了核對，確保了信息無誤，檔案管理工作也全面完成，漁業(yè)船舶證書已陸續(xù)發(fā)放到漁民群眾手中。
(六)認真做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。加大對漁船、漁港的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，督促漁民強化安全措施，確保漁民生命財產(chǎn)安全。
(七)認真做好建造新建漁政船的各項后續(xù)工作，加強與廠家的聯(lián)系，確保資金按時到位，確保新船質(zhì)量，確保按時交付使用。
(八)認真做好增殖放流的后續(xù)工作及2016年增殖放流的申報工作。一是認真做好放流工作的監(jiān)測，做好記錄。二是認真開展調(diào)查，了解今年漁業(yè)資源情況及漁民收入情況。三是認真做好2016年增殖放流的申報工作。
(九)進一步加強干部隊伍建設,著力抓好思想道德和作風建設，提高全體干部職工的素質(zhì)。同時繼續(xù)積極爭取多方支持，提高執(zhí)法裝備水平，提高執(zhí)法能力。
(十)認真做好縣委縣政府部署的重點工作，如包村幫扶、新農(nóng)村建設、“三聯(lián)”、大走訪、防汛抗旱、“五城”同創(chuàng)等。
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