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合作工作計(jì)劃8篇
時(shí)間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,我們的工作又將迎來新的進(jìn)步,請(qǐng)一起努力,寫一份計(jì)劃吧。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢?以下是小編整理的合作工作計(jì)劃8篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
合作工作計(jì)劃 篇1
工廠管理改善長(zhǎng)期處于靜態(tài)水平,不能及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰地反映管理中的動(dòng)態(tài)信息,無助于提高工廠整體生產(chǎn)管理水平提升,生產(chǎn)效率處于低水平狀態(tài)。許多公司提出以管理顧問進(jìn)入工廠,實(shí)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作,共同促進(jìn)工廠生產(chǎn)效率提升。
一. 前期工作,奠定基礎(chǔ):
1. 統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施,用3至5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)精益現(xiàn)場(chǎng)管理。
2. 精益現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行全員培訓(xùn),學(xué)習(xí)精益管理思想、理論、方法、工具、案例,通過討論、交流、考察、演練,邊培訓(xùn)、邊改進(jìn)。
3. 確認(rèn)客戶需求、優(yōu)化生產(chǎn)流程、調(diào)整勞動(dòng)組織、評(píng)審職能分配、改革崗位設(shè)置、組合定編定員。
4. 明確現(xiàn)場(chǎng)管理的產(chǎn)量、交貨期、質(zhì)量、成本、安全、士氣等六項(xiàng)目標(biāo),在原來的基礎(chǔ)上提高效率和效益。
二. 第一年度現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)重點(diǎn):
1. 樹立精益管理思想,一切工作為客戶創(chuàng)造價(jià)值,下一道工序即為客戶,客戶永是對(duì)的,減少管理內(nèi)耗。
2. 優(yōu)化目標(biāo)管理,目標(biāo)量化、細(xì)化、流程化,目標(biāo)、指標(biāo)、措施相對(duì)應(yīng),目標(biāo)自上而下層層分解、措施自下而上層層保證,建立精益目標(biāo)管理體系。
3. 實(shí)行有效的定置管理,定置必有圖,場(chǎng)地必分區(qū),設(shè)備(物料)必定點(diǎn),區(qū)、點(diǎn)必有標(biāo)識(shí),物料滾動(dòng)量化,物料五五擺放,物料先進(jìn)先出。
4. 推行實(shí)值的而非表面5S管理,準(zhǔn)確理解中文與日文對(duì)于5S的不同含義,從形式化到行事化、再到習(xí)慣化,從摸仿到活用、再到創(chuàng)新,5S的增值意義不在于本身而在于促進(jìn)其他各項(xiàng)管理增值。
5. 實(shí)行動(dòng)態(tài)的目視管理,反映現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別問題、分析原因、制定措施、實(shí)施改進(jìn)、測(cè)量監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、文件化,呈現(xiàn)閉環(huán)管理的信息。
6. 實(shí)行精益責(zé)任制,講究責(zé)任、權(quán)限、資源、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、人品、業(yè)績(jī)、利益等九個(gè)一致,克服單一計(jì)件工資忽略質(zhì)量、成本、安全、協(xié)作等弊端。
7. 實(shí)行精益激勵(lì)管理,精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)雙管齊下,以精神激勵(lì)為主、以正激勵(lì)為主、以低成本激勵(lì)為主,適時(shí)、適度、適頻、適人、適事、適地、適法、適需等八適激勵(lì)。
8. 促進(jìn)其他各項(xiàng)管理。
三. 第二年度現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)重點(diǎn):
1. 運(yùn)用精益管理思想和方法:PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)、5W2H(什么事、為什么做、什么人做、什么時(shí)間做、什么地方做、做多少、怎么做)、因果法、頭腦風(fēng)暴法、5問為什么法等,實(shí)現(xiàn)人性化的溝通。
2. 消除八大浪費(fèi):過量過早生產(chǎn),等待,庫存,運(yùn)輸,過度加工,不良操作,不合格,管理不當(dāng)?shù),追求零浪費(fèi)。
3. 減少變差:質(zhì)量是設(shè)計(jì)決定的,設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)公差,選擇適合的過程能力,運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃與控制計(jì)劃、潛在的失效模式及后果分析、有效的測(cè)量系統(tǒng)分析,統(tǒng)計(jì)過程控制等技術(shù),質(zhì)量控制前移,持續(xù)改進(jìn)。
4. 穩(wěn)定質(zhì)量:以預(yù)防為主而非亊后檢驗(yàn)為主,以控制過程為主而非控制結(jié)果為主,以控制人的行為為主而非控制亊和物為主,控制人員、設(shè)備、物料、方法、環(huán)境、測(cè)量等六大過程因素,追求零不合格、零缺陷。
5. 降低成本:成本是設(shè)計(jì)決定的,做好標(biāo)準(zhǔn)化、定額、計(jì)量、記錄、培訓(xùn)、責(zé)任制等六項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,追求零庫存、零差錯(cuò)。
6. 預(yù)防事故:消除不安全狀態(tài)、消除不安全行為,運(yùn)用防錯(cuò)技術(shù),提高違章指揮、違章操作的 “成本”,事故的根本原因不在員工而在領(lǐng)導(dǎo),追求零事故。
7. 促進(jìn)其他各項(xiàng)管理
四. 第三年度現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)重點(diǎn):
1. 運(yùn)用精益管理思想和工具,適應(yīng)市場(chǎng)需求多品種、小批量、優(yōu)質(zhì)量、低價(jià)格、短交貨期的變化。
2. 及時(shí)化:在客戶需要的時(shí)候,提供客戶需要數(shù)量,需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
3. 均衡化:銷售、設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的節(jié)拍符合客戶需要的節(jié)拍的變化。
4. 自働化:采用帶有人工智能、自動(dòng)檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)防錯(cuò)的設(shè)備。
5. 少人化:從省力化、到省人化、再到少人化,從假提高效率到真提高效率。不是為了裁員,而是抽掉優(yōu)秀員工完成更重要的工作。
6. 多能工:不是同一時(shí)段一人操作同類的多臺(tái)設(shè)備,而是同一時(shí)段一人操作不同類的設(shè)備、干多工種的活,更好地適應(yīng)生產(chǎn)的變化。
7. 促進(jìn)其他各項(xiàng)管理。
五. 第四年度現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)重點(diǎn):
1. 繼續(xù)運(yùn)用精益管理思想和工具,適應(yīng)市場(chǎng)需求多品種、小批量、優(yōu)質(zhì)量、低價(jià)格、短交貨期的變化。
2. 設(shè)備選擇:不是選用高、精、尖、貴、大的設(shè)備,而是使用符合要求的簡(jiǎn)單、小型、可移動(dòng)的、具有基本功能的設(shè)備,方便組合為生產(chǎn)線,滿足產(chǎn)品品種和產(chǎn)量的變化。
3. 一個(gè)流:各連續(xù)工序的生產(chǎn)節(jié)拍時(shí)間一致,工序間沒有半成品,每道工序都只有一個(gè)工件在加工和流動(dòng),效率最高,出現(xiàn)異常能最早發(fā)現(xiàn)、最快解決。
4 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):產(chǎn)品、工藝、工裝、材料、管理等標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化,結(jié)合企業(yè)實(shí)際的作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)指導(dǎo)書、設(shè)備操作規(guī)程、安全操作規(guī)程等過程文件,怎么做、怎么編。
5. 標(biāo)準(zhǔn)作業(yè):認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),怎么編、怎么做,記錄及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰,不擅自更改,按規(guī)定處理數(shù)據(jù)。
6. 看板:實(shí)行拉動(dòng)式生產(chǎn),作業(yè)計(jì)劃只下到最后一道工序,后一道工序向前一道工序發(fā)出作業(yè)指令,依次向前傳遞,實(shí)現(xiàn)及時(shí)化、均衡化生產(chǎn)。
7. 促進(jìn)其他各項(xiàng)管理。
六.說明:
1. 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理的需要,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際,選擇和調(diào)整精益改進(jìn)項(xiàng)目,統(tǒng)一規(guī)劃,分頭實(shí)施,循序漸進(jìn),滾動(dòng)發(fā)展,量力而行,講究實(shí)效。
2. 領(lǐng)導(dǎo)重視現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn),明確現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)方針,樹立改進(jìn)目標(biāo),訂立管理制度,確認(rèn)改進(jìn)程序,確定改進(jìn)管理機(jī)制和機(jī)構(gòu),提供相關(guān)資源,指導(dǎo)過程實(shí)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)和分析,激勵(lì)改進(jìn)過程、結(jié)果和持續(xù)改進(jìn)。
3. 全員參與現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn),促進(jìn)基層管理人員和工人自愿改進(jìn)、自覺改進(jìn)、自主改進(jìn),蔚然成風(fēng),同時(shí)關(guān)心員工的利益,幫助員工成長(zhǎng)。
4. 實(shí)現(xiàn)精益管理,通過現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn),將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化,將簡(jiǎn)單的事情標(biāo)準(zhǔn)化,將標(biāo)準(zhǔn)的事情經(jīng);,將經(jīng)常的事情習(xí)慣化,將習(xí)慣的事情“傻瓜”化,形成管理系統(tǒng)化。即使新手,只要照做,也不會(huì)出錯(cuò)。
5. 實(shí)現(xiàn)精益管理,通過現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn),有利于提高人員素質(zhì)、優(yōu)化勞動(dòng)組織,增加產(chǎn)量、調(diào)整品種、穩(wěn)定質(zhì)量、消除浪費(fèi)、降低成本、保證安全,增加效率和效益。
合作工作計(jì)劃 篇2
(一)加強(qiáng)與第三方實(shí)施公司的溝通協(xié)調(diào)
我局將加強(qiáng)與第三方三家簽約企業(yè)的溝通,做好相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和第三方公司之間的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,確保年內(nèi)完成1個(gè)中心、26個(gè)站、80個(gè)點(diǎn)建設(shè)。并協(xié)調(diào)第三方公司結(jié)合我縣實(shí)際,因地制宜科學(xué)編制電商培訓(xùn)教程,真正做到為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ),全面提升農(nóng)村電商帶動(dòng)能力,加快農(nóng)村電商發(fā)展。
(二)著力實(shí)施“1114+n”電商扶貧體系建設(shè)
建設(shè)1個(gè)電商服務(wù)服務(wù)中心。依托展銷中心建設(shè)面積不少于300平米的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,作為電子商務(wù)發(fā)展的服務(wù)和展示中心。以黨建為引領(lǐng),組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,開展宣傳、外聯(lián)、服務(wù)、培訓(xùn)、信息、研究和運(yùn)營工作,作為縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的推動(dòng)引擎和服務(wù)機(jī)構(gòu)。
建設(shè)1個(gè)電商示范窗口。依托4a級(jí)景區(qū)印經(jīng)院1000余平米的游客中心,緊緊圍繞縣“113+n”扶貧產(chǎn)業(yè)體系”、以及“善地·康巴文化中心”這一辨識(shí)度高的區(qū)域品牌,立足全域統(tǒng)籌的指導(dǎo)思想,利用電子商務(wù)打造“善、善地、善地.”品牌為核心的農(nóng)產(chǎn)品、旅游品以及文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā),充分發(fā)揮示范窗口示范引領(lǐng)作用打造出具有推廣價(jià)值的品牌,持續(xù)打造商品品牌化,增加品牌的美譽(yù)度實(shí)現(xiàn)商品銷售。
建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范工程。依托獨(dú)木嶺牧俗風(fēng)情體驗(yàn)園區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)村旅游示范工程,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與農(nóng)旅結(jié)合,以此扶持特色旅游發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的知名度,以旅游“吃住行、游購?qiáng)省卑l(fā)展農(nóng)旅結(jié)合、文旅交融的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
打造4個(gè)重點(diǎn)片區(qū)。一是依托麥宿民族手工藝展銷中心,重點(diǎn)打造民族手工藝電商服務(wù)點(diǎn),通過民族手工藝品和技藝的展示和售賣,實(shí)現(xiàn)“電子商務(wù)+民族手工藝品”的深度融合。二是依托牛奶加工廠,重點(diǎn)打造高原牦牛奶電商服務(wù)點(diǎn),通過對(duì)高原牦牛奶制品的宣傳展示和在線售賣,實(shí)現(xiàn)“電子商務(wù)+高原奶制品”的深度融合。三是依托善地沿雅礱江百公里有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)打造溫托有機(jī)蔬菜電商服務(wù)點(diǎn),通過對(duì)高原有機(jī)蔬菜的售賣,實(shí)現(xiàn)“電子商務(wù)+有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”的深度融合。四是依托格薩爾機(jī)場(chǎng)服務(wù)集聚區(qū),重點(diǎn)打造機(jī)場(chǎng)集聚區(qū)電商服務(wù)點(diǎn),通過對(duì)全域文創(chuàng)產(chǎn)品、特色商品的展示和售賣,讓游客帶上“”回家,實(shí)現(xiàn)“電子商務(wù)+全域”的深度融合。
設(shè)置n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)。依托整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨現(xiàn)有的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、物流配送站點(diǎn)以及村級(jí)活動(dòng)中心等各類資源的優(yōu)化整合,建設(shè)n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電商應(yīng)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)100%覆蓋。為農(nóng)牧民提供工業(yè)品、消費(fèi)品、農(nóng)資農(nóng)具的網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)以及特色商品的在線售賣,實(shí)現(xiàn)“工業(yè)用品下鄉(xiāng)、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城”。
合作工作計(jì)劃 篇3
20xx年是我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作將抓住建設(shè)新農(nóng)村時(shí)代主題,全國和盛市新型農(nóng)村合作醫(yī)療會(huì)議精神,以基金運(yùn)行管理、規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù),合作醫(yī)療補(bǔ)助效益為,努力農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,農(nóng)民的互助共濟(jì)的度,真正得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展的三贏,新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康、發(fā)展。
一、工作
1、全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金年度結(jié)余控制在8%以內(nèi)。
2、總體上對(duì)參合農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)助率30%。
3、20xx年農(nóng)民參合率85%。
4、農(nóng)民受益率4.5%。
二、為上述,20xx年,著重抓好三工作:
(一)管理能力建設(shè),健全合作醫(yī)療管理體系。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)。省合管辦的要求,抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目任務(wù)。制定項(xiàng)目實(shí)施方案,規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,制定監(jiān)督和考核辦法。組織培訓(xùn)任務(wù)。盛市的培訓(xùn)教材逐期分類組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道分管新型農(nóng)村合作醫(yī)療干部、合管辦工作人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)。
2、抓好機(jī)設(shè),健全合作醫(yī)療管理體系。會(huì)同市人事、編制、財(cái)政等調(diào)研,制定全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體系建設(shè)的意見,機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則,規(guī)范編制和人員配置標(biāo)準(zhǔn),全市、高效的合作醫(yī)療管理體系。市、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)設(shè),工作人員。解決鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不健全、人員位、工作經(jīng)費(fèi)不的問題。
3、抓好鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合管辦規(guī)范運(yùn)行。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道參合農(nóng)民原始資料的整理歸檔、參合人員登記表的核實(shí)匯總錄入、家庭臺(tái)帳和合作醫(yī)療證的發(fā)放。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合管辦健全辦事規(guī)則、管理制度和人員崗位職責(zé)。
4、實(shí)施方案,努力受益度、受益面。科學(xué)制定并新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施方案,防止因?qū)嵤┓桨冈蜓a(bǔ)助不高,基金沉積較多。努力將合作醫(yī)療基金的年度結(jié)余控制在8%以內(nèi)。
(二)基金運(yùn)行效益,加大規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管
1、合作醫(yī)療管理的規(guī)章制度。制定下發(fā)《瀏陽市新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助結(jié)算和核查工作的規(guī)定》,規(guī)范合作醫(yī)療工作流程,補(bǔ)助模式和補(bǔ)助核算、審核、審批、登記、兌付的程序!蛾P(guān)于規(guī)范社會(huì)保障資金專戶管理的通知》要求,基金財(cái)政專戶和支出戶管理,基金封閉運(yùn)行。督促基金財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法,基金安全。制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的制度》,督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)立健全診療規(guī)范、操作規(guī)程和規(guī)章制度。
2、健全基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度;疬\(yùn)行統(tǒng)計(jì)情況月報(bào)制,詳細(xì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道每月基金的支出情況、參合住院人數(shù)和總住院費(fèi)用、次均住院費(fèi)用、受益面、補(bǔ)償率等情況,評(píng)估基金運(yùn)行的效益和安全性。
3、對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合管辦的監(jiān)督和約束機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道合作醫(yī)療工作經(jīng)常性督查,對(duì)基金運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng),新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的情況。對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道補(bǔ)助兌付情況抽樣審核,審核市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心衛(wèi)生院的大額補(bǔ)助、大額費(fèi)用、補(bǔ)助比例異常等情況。督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道規(guī)范“三級(jí)”公示和舉報(bào)制度。
4、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。督促各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄(試行)》,上半年組織對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《目錄》情況的專項(xiàng)督查,督查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵循用藥規(guī)定,控制醫(yī)療費(fèi)用不增長(zhǎng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄外自費(fèi)藥品費(fèi)用占總用藥費(fèi)用的比例要控制在5%以內(nèi);縣市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制在15%以內(nèi);縣市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制在25%以內(nèi)?傮w上努力對(duì)參合農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)助率30%。組織對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用和政策情況審核督查。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合同管理和考核制度,并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資格的管理掛鉤,對(duì)有嚴(yán)重違規(guī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),要通報(bào)、誡勉整改,處罰直至取消定點(diǎn)資格。
(三)抓好宣傳,農(nóng)民參合比例
組織新聞媒體的宣傳報(bào)道,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道宣傳工作。制定年度市級(jí)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊宣傳計(jì)劃,市級(jí)新聞媒體合作醫(yī)療宣傳報(bào)導(dǎo)工作,抓好日常宣傳與時(shí)期的宣傳相;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道在總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,努力抓好。
合作工作計(jì)劃 篇4
根據(jù)農(nóng)業(yè)部國際合作司、商務(wù)部援外司20xx年工作安排和全國外經(jīng)工作會(huì)議精神,20xx年上半年,外經(jīng)中心的工作以服務(wù)我省農(nóng)業(yè)“走出去”為主線,以南南合作和多雙邊援助項(xiàng)目為抓手,以外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展促農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo),精心謀劃,統(tǒng)籌兼顧國際國內(nèi)市場(chǎng),大力實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略。中心全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,創(chuàng)新性的開展外事外經(jīng)工作,具體體現(xiàn)在“六新”(即:南南合作工作再增新業(yè)績(jī)、援外項(xiàng)目再樹湖北農(nóng)業(yè)新形象、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口有新突破、推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”有新舉措、外事接待增強(qiáng)湖北農(nóng)業(yè)新影響、團(tuán)組出國考察引進(jìn)新理念),圓滿完成了年初既定半年工作目標(biāo)。
下一步打算
主要是提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,拓展農(nóng)業(yè)國際合作的廣度和深度,促進(jìn)我省更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)和人才“走出去”,增加農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出口,引導(dǎo)有實(shí)力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。
(一)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。
圍繞對(duì)外合作服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,增加農(nóng)產(chǎn)品出口這一主題,按照廳領(lǐng)導(dǎo)的指示,加大20xx年農(nóng)業(yè)部國際專項(xiàng)的申請(qǐng)力度,積極爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目資金,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。加大我省農(nóng)產(chǎn)品出口基地的調(diào)研力度,做好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、前期準(zhǔn)備工作。協(xié)助國際合作處做好我省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易工作。同時(shí),與廳產(chǎn)業(yè)化處緊密配合,發(fā)展壯大出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。
。ǘ┓⻊(wù)農(nóng)業(yè)“走出去”,促進(jìn)企業(yè)境外開發(fā)。 要緊跟農(nóng)業(yè)部國際司提出的南南合作工作服務(wù)農(nóng)業(yè)“走出去”步伐,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)“南南合作”各類資源,積極爭(zhēng)取境外農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,為我省農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)。充分利用我省南南合作在塞拉利昂、塞內(nèi)加爾一省包國的優(yōu)勢(shì),積極申請(qǐng)塞拉利昂馬鈴署示范種植項(xiàng)目,推動(dòng)一家農(nóng)業(yè)企業(yè)赴塞拉利昂搞開發(fā)。申請(qǐng)塞內(nèi)加爾水稻示范農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目,聯(lián)系有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)在塞內(nèi)加爾興辦農(nóng)場(chǎng)。
。ㄈ┓⻊(wù)農(nóng)業(yè)資源創(chuàng)新,促進(jìn)科技開發(fā)研究。
繼續(xù)發(fā)揮我省境外農(nóng)業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì),在有條件的國家開展合作研究,以合作研究的成果帶動(dòng)大規(guī)模生產(chǎn)示范。與省農(nóng)科院合作,引進(jìn)一些有價(jià)值的農(nóng)作物種子,供農(nóng)科院進(jìn)行科學(xué)研究,并加以利用。
。ㄋ模┓⻊(wù)我國整體外交,促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。
認(rèn)真實(shí)施好、管理好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目,做好項(xiàng)目物資的采購、發(fā)運(yùn)工作。努力擴(kuò)大援助領(lǐng)域,適當(dāng)引入產(chǎn)品加工、物流、農(nóng)業(yè)服務(wù)等新的合作模式,促進(jìn)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),積極爭(zhēng)取新的農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。
(五)完成好廳黨組、省外辦及農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部相關(guān)司局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
合作工作計(jì)劃 篇5
主要任務(wù):加強(qiáng)與高校和各類公益性組織的聯(lián)系,邀請(qǐng)高校老師為基層民政社會(huì)工作者開展知識(shí)培訓(xùn),接收社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生到民政第一線實(shí)習(xí)。探索政府購買志愿服務(wù)機(jī)制。
計(jì)劃安排:
一、依托“心暖花開”社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的平臺(tái)和區(qū)得天獨(dú)厚的高校資源,區(qū)民政各級(jí)系統(tǒng)繼續(xù)加強(qiáng)與高校和各類公益性組織的聯(lián)系。
二、201年末申請(qǐng)了廳政府購買服務(wù)項(xiàng)目“公益組織家園”項(xiàng)目,目前已經(jīng)審批下來,區(qū)民政局將其中8000元用于對(duì)基層民政社會(huì)工作者和公益性社會(huì)組織工作人員開展知識(shí)培訓(xùn),由區(qū)愛鄰社會(huì)工作服務(wù)社承接,共分為兩期培訓(xùn),目前第一期已經(jīng)籌備完畢,將在3月下旬舉辦,地點(diǎn)在區(qū)心暖花開社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),培訓(xùn)老師邀請(qǐng)的是工程大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)工作系主任金艾裙教授。第二期目前在籌備中,預(yù)計(jì)在七月份或八月份舉行。(時(shí)間節(jié)點(diǎn):3月底、7月或8月;具體負(fù)責(zé)人:(區(qū)愛鄰社會(huì)工作服務(wù)社社長(zhǎng)))
三、每年10月份,安師大歷社學(xué)院都會(huì)派大四學(xué)生到民政各級(jí)系統(tǒng)實(shí)習(xí),通常實(shí)習(xí)期間為1個(gè)月,我們民政局將做好統(tǒng)籌,根據(jù)歷社學(xué)院帶隊(duì)老師的要求安排學(xué)生進(jìn)入街道、村居的第一線實(shí)習(xí),各街道、社區(qū)做好接收和具體崗位安排工作,確保學(xué)生安全地體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐的第一課。(時(shí)間節(jié)點(diǎn):10月-11月;具體負(fù)責(zé)人:、學(xué)院帶隊(duì)老師)
合作工作計(jì)劃 篇6
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我市檢查指導(dǎo)工作。下面,向各位匯報(bào)一下我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況以及下一步打算:
一、我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況及做法
近年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整,特別是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開始迅速興起,并經(jīng)歷了不規(guī)范到比較規(guī)范、松散型到緊密型、服務(wù)型到實(shí)體型的發(fā)展過程。到20xx年底,全市有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織105家,其中各類專業(yè)協(xié)會(huì)91家,各類專業(yè)合作社14家,涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。水產(chǎn)、畜牧等養(yǎng)殖業(yè)的有54家,占52%;花卉、蔬菜、茶葉、食用菌等種植業(yè)的有46家,占44 %;從事技術(shù)、銷售等服務(wù)類的5家,占 2 %。各類專業(yè)合作社社員、協(xié)會(huì)會(huì)員人數(shù)達(dá)到12951人,占全市從事一產(chǎn)勞動(dòng)力總數(shù)的 21 %,專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)戶30691 戶,占全市農(nóng)戶的21 %,經(jīng)營種植、養(yǎng)殖面積14萬畝。20xx年,全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的營銷額達(dá)8.67億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,提高了農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和專業(yè)分工,完善了為農(nóng)服務(wù)體系,加快了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,有效增加了農(nóng)民收入。 應(yīng)該說,近幾年圍繞發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,我們采取了一系列得力措施,做了一些富有成效的工作。概括起來,主要有以下四個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,市委、市政府一貫高度重視,要求各地積極引導(dǎo),大力扶持。一直以來,市委、市政府十分重視農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,20xx年,研究出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)意見》,把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作列入鎮(zhèn)級(jí)綜合考核內(nèi)容,并作為政府綜合表彰項(xiàng)目,每年對(duì)先進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也切實(shí)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,加大推進(jìn)力度,從而在全市形成了有利于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好環(huán)境。今年以來,為進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展力度,市委、市政府又相繼組織召開了市農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)和市農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)推進(jìn)會(huì),對(duì)全市20xx年-20xx年度12家農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位進(jìn)行了授牌,從而在全市上下進(jìn)一步形成強(qiáng)大的推進(jìn)合力。
2、政策支持。為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,去年,市委、市政府1號(hào)文件,《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》中,規(guī)定每年明確10家重點(diǎn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),予以資金和政策支持。同時(shí)在財(cái)政、信貸、稅收、注冊(cè)登記等方面給予了一定優(yōu)惠。對(duì)合作組織發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相應(yīng)的用地、用水、用電等方面落實(shí)支持措施。
3、辦點(diǎn)示范。20xx年以前,我市沒有一家農(nóng)民專業(yè)合作社。兩年來,市農(nóng)辦認(rèn)真抓了合作社試點(diǎn),同時(shí)以點(diǎn)帶面,加以推廣,取得了好的成績(jī),各類以松散型合作服務(wù)為主的專業(yè)協(xié)會(huì),逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)緊密型的專業(yè)合作轉(zhuǎn)變。兩年來,我市新成立農(nóng)民專業(yè)合作社14家。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、技術(shù)服務(wù)、利益分配等契約關(guān)系,進(jìn)一步提高了農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。建昌鎮(zhèn)特種蛙專業(yè)合作社與社員形成緊密型的合作關(guān)系,大力發(fā)展出口貿(mào)易,使牛蛙順利進(jìn)入美國市場(chǎng),該合作社被評(píng)為省級(jí)示范型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。朱林鎮(zhèn)水芹專業(yè)合作社把全鎮(zhèn)120多戶水芹生產(chǎn)農(nóng)戶組織起來,統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)銷售,對(duì)內(nèi)對(duì)外分工協(xié)作,朱林水芹在上海、蘇錫常、南京杭州等地供不應(yīng)求,既使農(nóng)民得到實(shí)惠,又促進(jìn)了該鎮(zhèn)水芹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)畲。目前,朱林水芹合作社、洮西菇業(yè)合作社、鑫品茶葉技術(shù)協(xié)會(huì)被評(píng)為常州市級(jí)示范型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
4、注重指導(dǎo)。為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展,各地一手抓發(fā)展,一手抓指導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織完善章程,建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,使組織內(nèi)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷緊密,服務(wù)功能不斷增強(qiáng),運(yùn)行逐漸步入規(guī)范的軌道。金壇立華養(yǎng)雞專業(yè)合作社、建昌特種蛙專業(yè)合作社、洮西菇業(yè)合作社、朱林水芹專業(yè)合作社、茅麓鎮(zhèn)金凌菇業(yè)合作社、鑫品茶葉協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,都與農(nóng)民簽訂合同并實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。金壇立華養(yǎng)雞專業(yè)合作社、朱林水芹專業(yè)合作社、鑫品茶葉協(xié)會(huì)在內(nèi)部實(shí)行二次分配或利益返還。在一些比較規(guī)范的合作組織的示范帶動(dòng)下,目前全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)已經(jīng)注重遵循自愿、互利、民主、平等的合作原則,實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營方式,為全市合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織開展無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。18個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織已有注冊(cè)商標(biāo),獲得常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的有5個(gè),無公害生產(chǎn)基地面積達(dá)11萬畝。
5、強(qiáng)化培訓(xùn)。近年來,我們堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,骨干培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,走出去參觀學(xué)習(xí)與請(qǐng)進(jìn)來傳授經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,專家講座與現(xiàn)身說法相結(jié)合,分期分批對(duì)鎮(zhèn)、村和涉
農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作組織和有關(guān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、各類經(jīng)營大戶等骨干力量組織了一系列培訓(xùn),培養(yǎng)了一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作組織政策和實(shí)踐的帶頭人、明白人,有力地推進(jìn)了農(nóng)民合作組織的發(fā)展。去年以來開展的省級(jí)農(nóng)民致福工程,培訓(xùn)了一批會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人;今年,我們會(huì)同南農(nóng)大開展了“金壇農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇”,其中現(xiàn)代園藝、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)畜禽、特色水產(chǎn)四個(gè)專題論壇,共邀請(qǐng)了240多名農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和種養(yǎng)大戶參加培訓(xùn),開闊了視野、拓展了思路。同時(shí),通過“金壇農(nóng)民網(wǎng)”、“金壇農(nóng)林信息網(wǎng)”、“金壇科協(xié)網(wǎng)”,專欄介紹專協(xié)和合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等先進(jìn)典型,為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)和廣大會(huì)員農(nóng)戶提供大量的信息服務(wù),起到了相互溝通,相互促進(jìn)的作用。
近年來,我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看,發(fā)展還很不充分,突出表現(xiàn)在數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱。從自身發(fā)展來看,層次比較低,普遍存在組織規(guī)模較小、服務(wù)領(lǐng)域狹窄、服務(wù)內(nèi)容單一等問題。大多以信息技術(shù)服務(wù)等初級(jí)合作內(nèi)容為主,而諸如加工、銷售等農(nóng)民企盼的、對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作內(nèi)容開展的比較少;從內(nèi)部管理來看,運(yùn)行機(jī)制不健全,管理不規(guī)范,會(huì)員之間利益關(guān)系松散,有好則合、不好則散,有利則合、遇險(xiǎn)則散的現(xiàn)象普遍存在;人員素質(zhì)上以農(nóng)民居多,文化底子薄,駕馭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。為此,下一步,我們要按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式,在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,多形式、多層次、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。
二、今后我市農(nóng)民合作組織發(fā)展的思路和打算
今后一個(gè)時(shí)期,我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)思路是,以提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持多形式發(fā)展、規(guī)范化發(fā)展和加快發(fā)展的工作方針,加大引導(dǎo)、服務(wù)和扶持力度,使全市專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在數(shù)量、規(guī)模、功能上取得突破性進(jìn)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)通過3-5年時(shí)間的努力,使全市每個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都建立行業(yè)合作社,基本形成上下貫通的新型農(nóng)民合作組織體系。20xx年,各鎮(zhèn)至少要新成立1家農(nóng)民專業(yè)合作社。著重是在“三個(gè)一批”上下功夫:
。ㄒ唬﹪@主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,突出專業(yè)合作社建設(shè),在數(shù)量上加快培育一批。現(xiàn)階段,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織包括產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社兩種形式。目前,我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)之間的差異性較明顯,農(nóng)民組織起來的愿望也有強(qiáng)有弱,這就決定了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在合作方式、合作內(nèi)容、合作程度等方面的多樣性。因此,我們將從實(shí)際出發(fā),因地制宜,講求實(shí)效,緊緊依托和圍繞我市的優(yōu)勢(shì)資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),突破地域、行業(yè)和所有制界限,有效整合龍頭企業(yè)、能人大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織和部門的力量,形成多模式、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。在組織形式上,可以是合作社、行業(yè)協(xié)會(huì),也可以是股份合作組織和其他合作經(jīng)濟(jì)組織。在組建方式上,可以由專業(yè)大戶、購銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等牽頭興辦,也可以由龍頭企業(yè)、供銷社等支持興辦。在合作內(nèi)容上,可以是勞動(dòng)的合作、技術(shù)的合作,也可以是資本的合作。在合作方式上,可以是生產(chǎn)的合作、銷售的合作,也可以是產(chǎn)銷的合作。在利益聯(lián)結(jié)上,可以是松散的聯(lián)結(jié),也可以是緊密的聯(lián)結(jié)。在服務(wù)內(nèi)容上,可以是單項(xiàng)的,也可以是多項(xiàng)的,可以辦服務(wù)實(shí)體,也可以不辦服務(wù)實(shí)體,只要能解決農(nóng)民的實(shí)際困難,能幫助農(nóng)民辦實(shí)事,都積極鼓勵(lì)支持發(fā)展。在鼓勵(lì)大力發(fā)展專業(yè)合作組織的同時(shí),針對(duì)我市實(shí)際,把發(fā)展以水產(chǎn)、茶葉、花木、優(yōu)質(zhì)糧油、食用菌等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為依托的農(nóng)民專業(yè)合作社作為重點(diǎn),逐步改變目前專業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)不合理狀況,有效推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且積極探索建立“專業(yè)農(nóng)戶+專業(yè)合作社+專業(yè)加工企業(yè)+專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)”的“四位一體”專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體制。也就是圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以發(fā)展專業(yè)合作社為紐帶,把專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新與推進(jìn)專業(yè)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和專業(yè)化農(nóng)技推廣緊密結(jié)合起來,提升區(qū)域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
。ǘ┮蕴岣咿r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在服務(wù)質(zhì)量上迅速提高一批。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“對(duì)內(nèi)服務(wù)、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)”的功能特點(diǎn),要求我們必須采取有效措施,不斷提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在強(qiáng)化專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)、信息服務(wù)外,更加注重農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。有條件的將按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,統(tǒng)一制定并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量。積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略,創(chuàng)造條件在合作組織內(nèi)部統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),統(tǒng)一包裝,積極幫助合作組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和開展綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等項(xiàng)認(rèn)證。通過行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)同類產(chǎn)品的不同合作經(jīng)濟(jì)組織之間的溝通、協(xié)調(diào),盡可能統(tǒng)一產(chǎn)品的銷售價(jià)格,逐漸形成一種良好的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)行為,防止相互低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),損害農(nóng)民利益。
。ㄈ┓e極探索建立與農(nóng)民的利益連接機(jī)制,突出內(nèi)部制度建設(shè),在運(yùn)行機(jī)制上規(guī)范一批。目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出三個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。一是合作領(lǐng)域逐步由生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向加工銷售結(jié)合為主;二是組織內(nèi)部的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步由松散型為主轉(zhuǎn)向緊密型為主;三是合作組織將在不放棄為成員服務(wù)這一宗旨和原則的前提下,逐步轉(zhuǎn)向?qū)嶓w化、企業(yè)化經(jīng)營。下一步我們將對(duì)已經(jīng)建立起來的具有服務(wù)和經(jīng)營功能的合作組織,按照“總體抓發(fā)展,典型抓規(guī)范”
的.要求,堅(jiān)持先發(fā)展、后規(guī)范,邊發(fā)展、邊規(guī)范,扎實(shí)開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立健全民主管理制度。在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部一般應(yīng)實(shí)行“一人一票”制。二是建立健全價(jià)格保護(hù)機(jī)制。積極創(chuàng)造條件,對(duì)社員的產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購,盡可能采取“下保底上不限”的作價(jià)原則。三是建立健全利益分配機(jī)制。有條件的合作經(jīng)濟(jì)組織要建立風(fēng)險(xiǎn)基金,實(shí)行二次返利。四是建立健全財(cái)務(wù)公開制度。定期向社員公開收支情況,接受社員的監(jiān)督。
合作工作計(jì)劃 篇7
20xx年,市發(fā)改委將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央、省和市委市政府決策部署,牢牢把握主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,確保年度發(fā)展改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。
(一)全力推進(jìn)改革開放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力動(dòng)力
一是深入推進(jìn)綜合改革工程。全面貫徹落實(shí)國家和省相關(guān)改革部署,協(xié)調(diào)市區(qū)各部門抓好第二階段重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。制訂全市綜合改革實(shí)施評(píng)估辦法,對(duì)全市綜合改革工程任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估,推動(dòng)改革成果法治化。抓好本委牽頭參與的改革方案實(shí)施。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、城建投融資體制和服務(wù)業(yè)綜合改革。完善投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度。參與推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、事業(yè)單位的改革和科技體制改革等相關(guān)改革。擴(kuò)大企業(yè)債券等直接融資規(guī)模,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金。三是提升對(duì)外開放層次。對(duì)接兩帶一路等國家戰(zhàn)略,積極推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大外資總部引進(jìn)扶持力度。抓好重大招商引資項(xiàng)目開發(fā)對(duì)接。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)境外投資。
(二)注重規(guī)劃計(jì)劃,推動(dòng)基本現(xiàn)代化進(jìn)程
一是加強(qiáng)形勢(shì)分析和重點(diǎn)問題研究。全面把握“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和重點(diǎn)問題研究分析,做好市內(nèi)政策研究?jī)?chǔ)備和“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)前期研究。二是做好規(guī)劃計(jì)劃編制實(shí)施工作。對(duì)照蘇南規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等目標(biāo),編制下達(dá)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和年度計(jì)劃,研究提出“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。抓好“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃的編制、銜接工作,推動(dòng)完成區(qū)級(jí)規(guī)劃編制。三是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)。推進(jìn)落實(shí)蘇南規(guī)劃,積極向國家、省爭(zhēng)取政策早日落地,重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)試驗(yàn)、示范、試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè),圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)指標(biāo),強(qiáng)化工作推進(jìn),力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求。
(三)積極擴(kuò)大有效需求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
一是擴(kuò)大消費(fèi)需求。著力擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)規(guī)模,大力培育健康、信息、養(yǎng)老等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。二是保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。及時(shí)梳理推介鼓勵(lì)社會(huì)投資的重大項(xiàng)目,積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。抓好第一批向社會(huì)公布的77個(gè)重大投資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作,分類制定服務(wù)措施,全力推進(jìn)符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目。三是抓好城市重大功能性項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加快推進(jìn)樞紐名城建設(shè),深入推進(jìn)海港、空港、高鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)軌道交通、干線公路、水路等重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。完成交通白皮書修編工作,力爭(zhēng)20xx年底前發(fā)布實(shí)施。四是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。健全政府投資項(xiàng)目管理制度,提高財(cái)政資金使用效益。做好中央投資項(xiàng)目管理和重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管稽察工作,確保發(fā)揮投資效益。強(qiáng)化貨物招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管。五是抓好要素保障。加大對(duì)資金、能源等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度,全力保障好城市運(yùn)行需求和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。全力抓好“科技九條”等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的貫徹實(shí)施,積極推動(dòng)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè),著力抓好省、市級(jí)工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),積極爭(zhēng)取更多市級(jí)工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室申報(bào)省、國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。拓展股權(quán)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)途徑,積極爭(zhēng)取社會(huì)資本參與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)國家、省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)重大專項(xiàng)支持。加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),深入開展國家電子商務(wù)示范城市、國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)和國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設(shè)工作,著力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集聚發(fā)展。三是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快3d打印、新型顯示、智能電網(wǎng)等先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地綜合改革試點(diǎn)和制造業(yè)高端發(fā)展。推動(dòng)四大片區(qū)搬遷改造和主城老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),在更大范圍謀劃生產(chǎn)力布局。四是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。落實(shí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展改革實(shí)施方案,促進(jìn)服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)發(fā)展。加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)林水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
(五)優(yōu)化發(fā)展布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
一是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推進(jìn)江北新區(qū)啟動(dòng)建設(shè),做好新區(qū)申報(bào)和政策設(shè)計(jì)工作。著力推進(jìn)《XX市區(qū)域城市化規(guī)劃》九大工程任務(wù)計(jì)劃實(shí)施和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。落實(shí)各區(qū)主導(dǎo)功能定位,加快推進(jìn)郊區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、新市鎮(zhèn)綜合改革任務(wù)落實(shí)。做好經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)幫促工作。二是推進(jìn)區(qū)域合作工作。健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展機(jī)制,組織召開好南京都市圈黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,全面推進(jìn)都市圈各領(lǐng)域和項(xiàng)目合作。貫徹落實(shí)《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》,加快推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化建設(shè)七大重點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角城市間合作交流。積極引導(dǎo)外地駐寧機(jī)構(gòu)和在寧異地商會(huì)服務(wù)我市商會(huì)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是做好對(duì)口支援工作。深入推進(jìn)寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和南北共建園區(qū)建設(shè),支持淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)。繼續(xù)抓好援疆藏工作,加強(qiáng)援助資金使用監(jiān)管,高質(zhì)量推進(jìn)援建項(xiàng)目。積極開展科技幫扶、產(chǎn)業(yè)合作和勞動(dòng)力培訓(xùn)工程,支持萬州、商洛加快發(fā)展。
(六)堅(jiān)持多措并舉,推進(jìn)民生幸福和生態(tài)文明建設(shè)
一是推進(jìn)民生改善。堅(jiān)持民生優(yōu)先,編制落實(shí)全市20xx年民生工作實(shí)施方案。全力抓好棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)民生保障工程建設(shè)。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,探索構(gòu)建全市統(tǒng)一的社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)新平臺(tái)。完善鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)政策措施,加強(qiáng)就業(yè)保障,提高城鄉(xiāng)居民收入。進(jìn)一步提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障水平。加強(qiáng)“菜籃子”工程和國民經(jīng)濟(jì)裝備動(dòng)員能力建設(shè)。做好社會(huì)管理綜合治理相關(guān)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牽頭做好《XX市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2019)》實(shí)施和20xx年全市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)編制工作。結(jié)合十三五”規(guī)劃編制工作,把生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。三是推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。抓好應(yīng)對(duì)氣候變化工作,做好單位gdp二氧化碳排放強(qiáng)度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓好園區(qū)循環(huán)化改造,推進(jìn)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè),做好江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和生態(tài)紅線管理、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等綜合改革實(shí)施方案落實(shí)工作。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審制度。繼續(xù)做好太湖治理有關(guān)工作。四是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。組織實(shí)施《加快改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的實(shí)施方案》。加快推進(jìn)一批新能源應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),積極做好國家級(jí)分布式光伏規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)電力生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,加快更新改造、淘汰落后機(jī)組。大力推進(jìn)天然氣、太陽能光伏發(fā)電,有序推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。進(jìn)一步提高電網(wǎng)保障能力,加快推進(jìn)新、改、擴(kuò)建一批500千伏、220千伏、110千伏工程。建立石油天然氣長(zhǎng)輸管線長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(七)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),打造服務(wù)型、創(chuàng)新型和法治型機(jī)關(guān)
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,牢固樹立發(fā)展、改革、穩(wěn)定、反腐四位一體的理念。強(qiáng)化黨組思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè),在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)政治自覺性、敏感性、歷史責(zé)任感,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí),不斷提高黨組謀大事、議大事、抓大事的深度和力度。全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定和具體辦法及本委制定的實(shí)施意見,不斷提高執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí) “回頭看”,深入開展“四解四促”、“三個(gè)服務(wù)”、“萬名黨干部員幫萬家”、“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),切實(shí)打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化按制度管人管事的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,不斷完善包括委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在內(nèi)的反腐倡廉制度建設(shè),確保黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè),有針對(duì)性地組織多領(lǐng)域、多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部的思維、謀劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)能力。強(qiáng)化干部績(jī)效考核和監(jiān)督管理,不斷完善干部培養(yǎng)、選拔、任用、交流等制度。堅(jiān)持培養(yǎng)使用并重,抓好干部梯隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等工作,促進(jìn)各類各層次干部成長(zhǎng)進(jìn)步。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位的改革和新一輪機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步梳理、確認(rèn)行政權(quán)力事項(xiàng)清單,全方位規(guī)范行政行為;推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程,不斷提高依法行政水平;認(rèn)真做好法制宣傳教育工作,不斷提升“六五”普法效果。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)運(yùn)行制度,不斷提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率;繼續(xù)做好重要事項(xiàng)督查督辦和建議提案辦理工作,確保各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí);繼續(xù)做好政務(wù)公開、政務(wù)信息報(bào)送和新聞宣傳工作,不斷擴(kuò)大發(fā)展改革工作影響。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)采購管理、財(cái)務(wù)管理等工作,不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)。繼續(xù)做好離退休干部工作,切實(shí)保障老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為。
合作工作計(jì)劃 篇8
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門的關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知,國辦發(fā)(20033號(hào))和省政府《關(guān)于全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施意見》以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。制定本辦法。
第二條 新型合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持、居民自愿參加。以基本醫(yī)療與大病救助相結(jié)合的居民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。
第三條 建立新型合作醫(yī)療制度的原則:
。ㄒ唬┗踞t(yī)療保障水平與我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則;
。ǘ┗鹩烧a(bǔ)助、個(gè)人繳納組成的原則;
。ㄈ┗饘(shí)行區(qū)級(jí)管理、分級(jí)核算、超支自理、余轉(zhuǎn)下年和收支兩條線的管理原則;
(四)基金使用實(shí)行收支平衡。略有結(jié)余的原則。
第二章 組織管理與監(jiān)督
第四條 區(qū)新型合作醫(yī)療管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱區(qū)合管會(huì))由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和參加新型合作醫(yī)療的群眾代表組成。區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┚幹菩滦秃献麽t(yī)療發(fā)展規(guī)劃;
。ǘ┲贫ㄐ滦秃献麽t(yī)療管理制度和措施;
。ㄈ┙M織、協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)全區(qū)新型合作醫(yī)療工作;
。ㄋ模┒ㄆ谙虮O(jiān)督委員會(huì)和同級(jí)人民代表大會(huì)匯報(bào)新型合作醫(yī)療工作情況。
第五條 區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)合管辦).履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)基金的管理;
。ǘ┴(fù)責(zé)參合者醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷審核.接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督;
。ㄈ┴(fù)責(zé)對(duì)街道合管辦工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
(四)定期向區(qū)合管會(huì)匯報(bào)新型合作醫(yī)療基金的收支使用情況;
。ㄎ澹┒c(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、監(jiān)督和管理;
(六)制定報(bào)銷基本用藥、診療與材料目錄;
。ㄆ撸⿺M定年度實(shí)施意見。
第六條 區(qū)新型合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和參加新型合作醫(yī)療的群眾代表組成.
第七條 街道新型合作醫(yī)療管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱街道合管會(huì))街道辦事處和區(qū)合管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下.履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參保群眾的宣傳、動(dòng)員和籌資工作;
。ǘ﹨f(xié)調(diào)街道財(cái)政及時(shí)按期上繳街道應(yīng)補(bǔ)助資金;
。ㄈ┭芯繀f(xié)調(diào)解決新型合作醫(yī)療工作實(shí)施中的重大問題。
第八條 街道合管會(huì)下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱街道合管辦),負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理工作,行政上接受街道合管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)對(duì)參合者及時(shí)按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用.接受群眾和有關(guān)部門監(jiān)督;
。ǘ┴(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、用藥、收費(fèi)等情況的監(jiān)督、檢查和審核;
(三)對(duì)參保人員就醫(yī)情況監(jiān)督、檢查和審核工作;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)新型合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組工作的指導(dǎo)、監(jiān)督;
。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)解決新型合作醫(yī)療工作中的重大問題;
。┒ㄆ谙蚪值擂k事處、街道合管會(huì)和區(qū)合管辦匯報(bào)工作。
第九條 街道新型合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)、街道有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和參加新型合作醫(yī)療的群眾代表組成.
第十條 區(qū)、街道合管辦的人員和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算(工作經(jīng)費(fèi)按服務(wù)人口年人2元標(biāo)準(zhǔn))全部足額按時(shí)到位。不得發(fā)生從新型合作醫(yī)療基金中提取和占用基金的情況。
第三章 參合對(duì)象、權(quán)利與義務(wù)
第十一條 參合對(duì)象
。ㄒ唬┏褏⒓映擎(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)外的所有戶籍在本區(qū)的居民;
。ǘ┥鲜鰠⒑蠈(duì)象必須以戶為單位全員參合(已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員除外)
第十二條 參合者義務(wù)
。ㄒ唬┺r(nóng)村居民自愿參加新型合作醫(yī)療為抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)履行的繳費(fèi)義務(wù)。
。ǘ﹨⒑险弑仨毎雌谝淮涡哉麘衾U全當(dāng)年規(guī)定的新型合作醫(yī)療個(gè)人繳納部分;
。ㄈ┍緟^(qū)戶籍內(nèi)的當(dāng)年出生的嬰兒可以申請(qǐng)參加當(dāng)年新型合作醫(yī)療。不享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,次年參合可以享受;
(四)參合者繳納新型合作醫(yī)療基金后。
(五)參合者應(yīng)自覺遵守新型合作醫(yī)療管理辦法、實(shí)施意見和有關(guān)制度。
第十三條 參合者權(quán)利
。ㄒ唬﹨⒑险呦碛幸虿≡谛滦秃献麽t(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或非定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)和就診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。
。ǘ﹨⒑险呦碛袑(duì)新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或非定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)和投訴的權(quán)利。
第四章 基金標(biāo)準(zhǔn)與籌集
第十四條 基金籌集應(yīng)堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)。多方籌集基金,實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資機(jī)制。
第十五條 基金標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)根據(jù)本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)的原則。
第十六條 基金籌集辦法
。ㄒ唬┓蠀⒑蠗l件的農(nóng)村居民憑本人身份證、戶口簿和規(guī)定的其他材料按屬地管理原則到戶籍所在地社區(qū)或街道合管辦辦理參合手續(xù)。
。ǘ┪灞、低保戶及政府規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村居民主動(dòng)按規(guī)定提供相應(yīng)材料。辦理參合手續(xù),其個(gè)人繳納資金按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(三)區(qū)、街道補(bǔ)助資金分別由兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)。
。ㄋ模┦∈醒a(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)并全額劃撥到新型合作醫(yī)療財(cái)政專戶;
。ㄎ澹┕膭(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人資助新型合作醫(yī)療。
第十七條 籌資時(shí)間:新型合作醫(yī)療實(shí)行按年繳費(fèi)。規(guī)定繳費(fèi)期內(nèi)辦理申報(bào)和參合手續(xù)并足額繳費(fèi)的從繳費(fèi)次年享受新型合作醫(yī)療待遇,新生兒自接到通知后一個(gè)月內(nèi)需到所在地街道合管辦辦理參保手續(xù),逾期不辦理申報(bào)登記和繳費(fèi)手續(xù)的視為自動(dòng)放棄,不享受新型合作醫(yī)療待遇。
第五章 基金管理
第十八條 區(qū)財(cái)政局和區(qū)合管辦應(yīng)在國有商業(yè)銀行設(shè)立新型合作醫(yī)療基金專戶。
第十九條 新型合作醫(yī)療基金納入?yún)^(qū)財(cái)政專戶管理。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用基金,按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)息,所得利息并入基金。
第二十條 區(qū)合管辦和區(qū)財(cái)政局、街道合管辦要加強(qiáng)對(duì)基金的管理。轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。
第二十一條 區(qū)、街道兩級(jí)合管辦要定期向社會(huì)公布基金收支、結(jié)余情況。
第二十二條 區(qū)合管辦與街道合管辦、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)每月結(jié)算新型合作醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用。及時(shí)撥付。
第六章 保障待遇
第二十三條 新型合作醫(yī)療保障范圍包括普通門診、門診慢性疾。ê(jiǎn)稱門慢)病種由區(qū)合管會(huì)另行制定)門診特殊疾病(以下簡(jiǎn)稱門特)病種由區(qū)合管會(huì)另行制定)住院的醫(yī)療費(fèi)用。
第二十四條 新型合作醫(yī)療的結(jié)算時(shí)間為每年。必須于次年前申請(qǐng)辦理報(bào)銷手續(xù),逾期視為自動(dòng)放棄。
第二十五條 設(shè)立參合者在一個(gè)結(jié)算年度內(nèi)發(fā)生符合報(bào)銷范圍的門診、門慢、門特、住院醫(yī)療費(fèi)用最高補(bǔ)助限額。
第二十六條 新型合作醫(yī)療的用藥、診療和醫(yī)用材料的補(bǔ)助范圍按照區(qū)合管會(huì)制定的 新型合作醫(yī)療用藥目錄》 新型合作醫(yī)療診療目錄》和《 醫(yī)用材料目錄》執(zhí)行(具體目錄由區(qū)合管會(huì)另行制定)
第二十七條 患有門慢、門特的病人辦理申請(qǐng)手續(xù)時(shí)。由街道合管辦初審合格后報(bào)區(qū)合管辦,經(jīng)區(qū)合管辦審核確認(rèn)后方可享受門慢、門特補(bǔ)助待遇。參合者可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇一家作為本人門特就醫(yī)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十八條 根據(jù)年度基金使用結(jié)余情況。對(duì)當(dāng)年因患大病重病經(jīng)報(bào)銷補(bǔ)助后仍需支付高額醫(yī)療費(fèi)用的參合者給予二次補(bǔ)償(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)合管辦制定)
第二十九條 根據(jù)年度基金使用情況對(duì)基金結(jié)余較多的年度給予參合者免費(fèi)享受一次指定項(xiàng)目的健康體檢(具體體檢項(xiàng)目由區(qū)合管辦制定)
第三十條 下列情況發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;鸩挥柩a(bǔ)助:
。ㄒ唬﹨⒑险弑救诉`法違章所致傷害的醫(yī)療費(fèi)用;
。ǘ┐蚣堋⒍窔、酗酒、吸毒、自殘、自殺等所致的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)車禍、工傷、醫(yī)療事故等所致的有第三方賠償?shù)尼t(yī)療費(fèi)用;
。ㄋ模┏鰢、出境期間的醫(yī)療費(fèi)用、非定點(diǎn)營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用;
。ㄎ澹┪唇(jīng)區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診或未經(jīng)合管辦登記備案的參合者自行前往區(qū)域外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用(急診除外)
。﹨^(qū)新型合作醫(yī)療用藥、診療項(xiàng)目、醫(yī)用材料目錄以外的醫(yī)療費(fèi)用;
。ㄆ撸┙】刁w檢、預(yù)防接種、計(jì)劃生育手術(shù)、潔牙、鑲牙、驗(yàn)光、配鏡、裝配義眼、義肢、醫(yī)學(xué)美容、矯形等非治療性醫(yī)療費(fèi)用;
(八)新生兒參加新型合作醫(yī)療前所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
。ň牛┢渌环闲滦秃献麽t(yī)療政策規(guī)定范圍的醫(yī)療費(fèi)用。
第七章 就診、轉(zhuǎn)診及報(bào)銷辦法
第三十一條 區(qū)合管辦為每位參合者制作《 新型合作醫(yī)療卡》參合者應(yīng)持卡到醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診。
第三十二條 新型合作醫(yī)療實(shí)行以區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主的首診和轉(zhuǎn)診負(fù)責(zé)制。急診者應(yīng)憑急診證明補(bǔ)辦備案手續(xù)。
第三十三條 發(fā)生以下情況時(shí)。區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為參
合者辦理轉(zhuǎn)診:
。ㄒ唬┙(jīng)檢查、會(huì)診仍不能確診的疑難。
。ǘ┎痪邆湓\治、搶救條件的危重病癥;
。ㄈ┤鄙俦匾臋z查、診療項(xiàng)目和設(shè)施的
(四)診斷明確。參合者要求轉(zhuǎn)入低級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)康復(fù)治療的必須持卡享受即看即報(bào)
第三十四條 參合者在區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外與區(qū)合管辦計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診時(shí)。否則街道合管辦不予辦理報(bào)銷(急診除外)
第三十五條 參合者辦理醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷手續(xù)必須持《 新型合作醫(yī)療卡》轉(zhuǎn)診證明、病歷、處方、出院小結(jié)、發(fā)票原件、住院明細(xì)清單以及區(qū)合管辦要求的其他材料方可報(bào)銷。
第三十六條 街道合管辦在工作日受理未實(shí)行即看即報(bào)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非定點(diǎn)公立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)門診、住院醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)報(bào)。
第三十七條 參合者在未實(shí)行即看即報(bào)的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)或非定點(diǎn)公立醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用。
第八章 費(fèi)用結(jié)算
第三十八條 參合者在與區(qū)合管辦計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
第三十九條 區(qū)、街道合管辦應(yīng)加強(qiáng)基金結(jié)算管理。其余10%根據(jù)年度考核情況結(jié)算支付。
第四十條 參合者門特、住院醫(yī)療費(fèi)用按單病種結(jié)算的由區(qū)、街道合管辦按有關(guān)結(jié)算方式與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算(具體結(jié)算辦法由區(qū)合管辦、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門另行制定)
第九章 醫(yī)療服務(wù)管理
第四十一條 新型合作醫(yī)療實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。發(fā)放定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銅牌并向社會(huì)公布,與定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查協(xié)議的履行情況。
第四十二條 區(qū)合管辦、衛(wèi)生局等部門制定相應(yīng)的配套管理辦法。
第四十三條 新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)必須設(shè)立新型合作醫(yī)療掛號(hào)窗口。為參合者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第四十四條 新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在收治參合者時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)《 新型合作醫(yī)療卡》嚴(yán)格執(zhí)行專人?▽S弥贫。掌握住院標(biāo)準(zhǔn),杜絕掛名住院與冒名住院的現(xiàn)象。
第四十五條 新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行處方限量與出院帶藥管理規(guī)定,保證基本醫(yī)療的前提下,堅(jiān)持做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)。
第四十六條 新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重患者或親屬的知情權(quán)和保護(hù)患者的隱私權(quán)。
第十章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)
第四十七條 區(qū)合管辦、區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)新型合作醫(yī)療基金的管理與監(jiān)督。防止基金超支、失控。
第四十八條 區(qū)、街道合管辦要加強(qiáng)對(duì)參合者、定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的檢查;監(jiān)督參合者應(yīng)如實(shí)提供參合卡、處方、病歷、發(fā)票、出院小結(jié)和住院醫(yī)療費(fèi)用清單等相關(guān)資料;定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供病案資料、處方、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單、財(cái)務(wù)帳冊(cè)等與新型合作醫(yī)療有關(guān)的原始資料。
第四十九條 定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。接受區(qū)合管辦、財(cái)政、物價(jià)等部門的檢查和參合者的監(jiān)督。
第五十條 參合者有以下行為之一并造成新型合作醫(yī)療基金損失的由區(qū)合管辦如數(shù)追回。構(gòu)成犯罪的由有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任:
(一)將《 新型合作醫(yī)療卡》轉(zhuǎn)借他人的
。ǘ﹤卧、涂改處方、費(fèi)用單據(jù)等憑證的
(三)虛報(bào)、冒領(lǐng)醫(yī)療費(fèi)用的
。ㄋ模┻`反新型合作醫(yī)療管理規(guī)定其他行為的
第五十一條 定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的由區(qū)合管辦追回支付的違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用。構(gòu)成犯罪的由有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任:
將他人的醫(yī)療費(fèi)用和非報(bào)銷范圍內(nèi)的費(fèi)用列入報(bào)銷范圍的一)未認(rèn)真查驗(yàn)參合卡。
擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目的二)不執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格。
。ㄈ⿲⒑险邟烀≡夯蚍纸庾≡捍螖(shù)的
(四)違反新型合作醫(yī)療管理規(guī)定其他行為的
第五十二條 政府有關(guān)行政部門。追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任:
(二)貪污、挪用新型合作醫(yī)療基金的
。ㄈ┻`反新型合作醫(yī)療規(guī)定的其他行為。
第五十三條 區(qū)合管會(huì)制定新型合作醫(yī)療考核辦法。對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由區(qū)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
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