村扶貧的工作計劃

　　市級老區(qū)基點村——榜上村位于縣鎮(zhèn)東南的石牛山麓，距鎮(zhèn)區(qū)18公里，海拔1050米，全村轄有3個村民小組，共有150戶，549人，其中勞動力261人，現(xiàn)有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級生態(tài)公益林面積1.9 萬畝，省級生態(tài)公益林面積2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由于受地處偏僻山區(qū)、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，村民生活水平較低。2001年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122萬元，農(nóng)民人均可支配收入1780元，村財收入僅1.7萬元。

　　存在問題和困難

　　1、交通不便，生產(chǎn)生活條件差。榜上村距鎮(zhèn)區(qū)18公里，境內(nèi)崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落后，只有一條高低不平的鄉(xiāng)村道路，由于運輸成本高，毛竹、水果等農(nóng)副產(chǎn)品難于運出去銷售，山地資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮，致使資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，招商引資困難。

　　2、信息閉塞，農(nóng)民思想觀念落后。由于長期處于自給自足的小家經(jīng)濟，存在著重生產(chǎn)，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識，2001年全村年產(chǎn)5萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農(nóng)民增產(chǎn)不能增收。

　　3、集體經(jīng)濟薄弱，資金短缺。由于多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業(yè)，村財收入僅1萬多元，投入公益事業(yè)和擴大再生產(chǎn)的資金匱乏，村民的生產(chǎn)生活條件得不到有效地改觀，處于全鎮(zhèn)平均水平之下。

　　懇請幫扶的主要項目

　　今年，在農(nóng)村開展“三個代表”學習教育活動中，村兩委本著“為農(nóng)民著想，幫農(nóng)民辦事，征求農(nóng)民意見，引導農(nóng)民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，了解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先后召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜，優(yōu)化結構，加快發(fā)展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整兩項工作，進一步發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，努力培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。

　　根據(jù)以上工作思路確定主要經(jīng)濟指標為：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值172萬元、比去年增加50萬元，村財收入6.7萬元，比去年增加5萬元，農(nóng)民人均可支配收入2080元，比去年增加300元，力爭在5年內(nèi)趕上全鎮(zhèn)平均水平。

　　（一）基礎設施建設

　　1、公路建設。村兩委班子成員，統(tǒng)一認識，一致認為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路。省道203線村場——格雨亭全長18公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游風景區(qū)及省委舊址（牛寮溝），通往華東第一瀑布——岱仙瀑布，下連省道203線，與本鎮(zhèn)的昆坂、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路，受益6個村，6000多人，占全鎮(zhèn)的三分之一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活帶來極大不便，嚴重制約了本村的經(jīng)濟發(fā)展。由于交通條件的限制，該村是鎮(zhèn)16個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出

　　只能雇請摩托車，每年為此要多付出5萬多元的交通費用，同時，我村有豐富的毛竹資源，每年可產(chǎn)毛竹5萬多根，由于交通不便，毛竹運輸費用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展起著積極、主導作用，是我村脫貧的關鍵工程，它不但對開發(fā)生態(tài)旅游，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性作用，而且對本村的資源開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品的流通（如毛竹銷售，水果出售）也起著舉足輕重的作用。我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地發(fā)揮石牛山森林公園的旅游優(yōu)勢；只有道路暢通，才能綜合利用生態(tài)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做起�，F(xiàn)在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示愿意承擔力所能及的集資款，并參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計鎮(zhèn)、村可籌資和投工投勞總額40萬元。

　　2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長5.2公里，灌溉榜上、湖坂兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由于97年受8號臺風的影響，山洪瀑發(fā)，水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發(fā)動村民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓寬及加固近2300米，工程經(jīng)預算需投資48.7萬元，受益村民投工投勞和集資可達17萬元。該項目已通過縣水利局可行性建議。

　　3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質(zhì)良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛(wèi)生的水。預算投資6萬元，自籌1萬元。

　　4、衛(wèi)生所建設：為了提高村級衛(wèi)生服務水平，解決農(nóng)民就近就醫(yī)。擬配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設備和器械，需投資3萬元。

　　5、計生服務室規(guī)范化建設：為了提高村自計生服務水平，方便群眾就近接受計生服務。擬設置B超室、婚前教育室、人口學校等，需投資3萬元。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

　　1、種植業(yè)：在引導農(nóng)民管好現(xiàn)有果樹的基礎上，鼓勵群眾規(guī)模發(fā)展，新種植晚熟水蜜桃250畝，需投入8萬元；深翻修剪施肥改造芙蓉李果園200畝，需投入2萬元；兩項合計需投入10萬元，群眾自籌1萬元。

　　2、林業(yè)：改造低產(chǎn)油茶林300畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產(chǎn)量。新植毛竹250畝，對現(xiàn)有毛竹林2450畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產(chǎn)基地。引導規(guī)模經(jīng)營和集約化管理，實現(xiàn)分散經(jīng)營向基地化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。預計每畝年產(chǎn)值可從現(xiàn)在的300元增加到500元。全村每年可增加產(chǎn)值20萬元，自籌資金5萬元。

　　3、扶持困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補助12戶重點困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助他們脫貧致富。

　�。ㄈ�）實用技術培訓

　　注重科技興農(nóng)，積極邀請農(nóng)業(yè)部門專家，舉辦2-3期農(nóng)村實用技術培訓班，使大部分農(nóng)民能掌握一定的水蜜桃等經(jīng)濟作物的科學種植實用技術，培養(yǎng)科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質(zhì)。

　　采取的主要措施

　　1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力�！敖o錢給物，不如幫助建立好支部”。村兩委一班人決心按照“三個代表”的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使命感，選準發(fā)展經(jīng)濟的路子，深入發(fā)動，要通過做細致的思想工作，把群眾的積極性與主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農(nóng)民收入，帶領群眾逐步實現(xiàn)共同富裕。

　　2、加強領導，落實責任制。村里召開支部大會、村民代表會議，進一步統(tǒng)一思想，堅定加快發(fā)展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個項目，以項目促進經(jīng)濟發(fā)展，保證在家農(nóng)戶有一個發(fā)展項目，幫助他們立計劃、訂項目、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比，并實行獎懲。

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