基層防汛防臺體制建設的工作計劃
為加強街道防汛防臺體系建設,根據(jù)縣防指《關(guān)于印發(fā)縣基層防汛體系建設工作方案的通知》和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強基層防汛防臺體系建設的意見》文件精神,結(jié)合街道實際,制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面落實上級文件精神,堅持以人為本、以防為主、以避為先,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針,加強街道防汛防臺能力建設,在2010年汛前全面建成“組織健全、設施完備、責任落實、預案實用、預警及時、轉(zhuǎn)移安全、響應迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,努力實現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求,進一步提升街道防災減災能力,最大程度地減少洪澇臺災害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。
二、工作計劃
各村、企事業(yè)單位,街道防指成員單位務必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設任務。
三、建設內(nèi)容
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1、防汛組織
。1)機構(gòu):設立防汛防臺指揮部(以下簡稱街道防指);下設監(jiān)測預警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務組等應急工作組;設立日常辦事機構(gòu)(以下簡稱街道防指辦);
。2)場所:落實辦公場所并掛牌;落實防汛防臺指揮場所。
。3)負責人:街道主要負責人任指揮;街道分管負責人任副指揮;各有關(guān)部門、單位主要負責人為成員。
。4)工作人員:配備2名及以上專兼職工作人員。
。5)設施設備:配備雨情、水情、風情和地質(zhì)災害信息的接收設備;配備備用電源和應急通訊設備;配備電腦、傳真機、打印機一臺套;
2、責任制
。1)街道防指職責:明確街道防指職責,并以文件形式予以公布。
。2)街道防指辦職責:明確街道防指辦職責,并以文件形式予以公布。
。3)街道防指應急工作組職責:明確街道級防指各應急工作組職責,并以文件形式予以公布。
。4)街道防汛防臺責任人崗位責任制:明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導、街道防指應急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責,并印發(fā)給各責任人。
3、監(jiān)測預警
。1)監(jiān)測預警體系:制定監(jiān)測預警制度;接到可能致災的信息時,街道防指具備利用常規(guī)和應急兩種方式將預警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責任人;向網(wǎng)格責任人和社會公眾公布防汛值班電話,建立汛期值班制度,保證能及時接收網(wǎng)格責任人報告的各類險情信息,并明確監(jiān)測預警工作流程。
。2)預警人員:落實街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預警人員,并以文件形式予以公布;與上述各責任人簽訂合同,明確權(quán)利和義務,落實誤工報酬和因預警、報汛、報災等發(fā)生的`通訊費用。
。3)預警設施設備:能利用至少一種預警設施對社會公眾進行預警。
4、應急預案
。1)總體預案:街道防汛防臺總體預案,并報縣級防指批準;總體預案各項內(nèi)容齊備,可操作性評價。
。2)預案修編:根據(jù)實際情況,及時修訂總體預案,及時修訂各類專項預案,修訂預案按原報批程序報批。
5、危險區(qū)、警戒區(qū)劃分:劃分平原河網(wǎng)各類危險區(qū)和警戒區(qū),并設置警示標志。
6、避災設施:明確或建設不少于1個避災中心;避災場所處于安全地帶,確保不受各類災害威脅。制定避災場所管理制度,明確責任人和職責;避災場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品;配備床、桌椅等基本生活設施。設立避災場所標志牌;設立避災轉(zhuǎn)移路線指示標志。
7、物資儲備:參照《省防汛物資儲備定額(試行)》儲備必要的防汛搶險物資;易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設施、器材。制定防汛物資儲備與調(diào)配制度,落實管理人員,明確管理職責;對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發(fā)電機、水泵及有關(guān)材料等進行登記;建立應急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險隊伍:建立防汛防臺搶險救災隊伍,并以文件形式予以公布;制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng):建立防汛會商系統(tǒng),制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育:在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語;向易受洪澇臺災害影響的群眾發(fā)放明白卡,開展責任區(qū)網(wǎng)格責任人培訓,制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
。ǘ┐澹ㄉ鐓^(qū))級建設內(nèi)容
1、防汛組織
。1)機構(gòu):設立村(社區(qū))防汛防臺工作組,并上墻公示。
。2)工作場所:明確1處防汛防臺工作場所,并掛牌。
。3)負責人:村(社區(qū))主要負責人任組長,村(社區(qū))干部為成員,明確防汛防臺預案管理、監(jiān)測預警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災、信息收集與報送等工作分工。
。4)設施設備:配備電話等必備的設施設備。
2、責任制
。1)村(社區(qū))防汛防臺工作組職責:明確村級防汛防臺工作組職責,并公示。
(2)村(社區(qū))防汛防臺責任人職責:明確村級防汛防臺主要負責人、駐村干部、村(居)干部防汛防臺工作職責,并公示。
(3)責任區(qū)網(wǎng)格相應責任人職責:明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防臺聯(lián)絡員,堤防、公路危險區(qū)巡查員,房屋保安聯(lián)絡員,避災場所管理員等責任區(qū)相應責任人職責,并印發(fā)給各責任人。
3、責任區(qū)網(wǎng)格
。1)責任人職責:明確責任人職責。
。2)責任區(qū)內(nèi)住戶:明確責任區(qū)內(nèi)住戶職責。
4、預警
。1)預警:具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預警設備,能利用預警設備向各責任區(qū)網(wǎng)格進行預警,明確預警信號,并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
。2)預警設施設備:根據(jù)實際需要,設置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設施。
5、應急預案
。1)工作預案:編制村級防汛防臺工作應急預案。
。2)責任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預案:編制責任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預案。
6、危險區(qū)、警戒區(qū)標志:在危險區(qū)和警戒區(qū)設置警示標志。
7、避災設施
(1)避災場所數(shù)量和安全度明確1個以上避災點,且避災點處于安全地帶。
。2)避災場所指示標志設立避災場所標志牌;設立避災轉(zhuǎn)移路線指示標志。
8、物資儲備:儲備必要的救生設施、器材等防汛搶險物資、器具,物資進出有登記制度。
9、搶險隊伍:建立以民兵為主的自防自救隊伍,配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng):利用黨員干部遠程教育系統(tǒng),建立村級視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育:在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語;向責任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、各村(社區(qū))、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設,加強領(lǐng)導,提高認識,嚴格按照實施方案,在規(guī)定時間內(nèi)全面完成目標任務。
2、基層防汛體系建設涉及內(nèi)容多、要求高、涵蓋面廣,需要相關(guān)部門的支持,街道財政辦、農(nóng)技水利服務中心等防指成員單位應在政策上、項目上、資金上給予支持,確保此項工作順利開展。
3、各村(社區(qū))、街道防指成員單位要加強資料積累,及時形成電子文檔,并報送街道防指。
基層防汛防臺體制建設工作計劃責任編輯:田老師閱讀:人次
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