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進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用建設(shè)的幾點(diǎn)建議工作計(jì)劃

時(shí)間:2021-04-26 12:11:37 工作計(jì)劃 我要投稿

進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用建設(shè)的幾點(diǎn)建議工作計(jì)劃范文

  信用關(guān)系作為根本的社會關(guān)系,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),與法律制度一起構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)制。稅收征納關(guān)系作為社會關(guān)系中的重要組成部分,是由稅收法律制度規(guī)范和調(diào)整的。而稅收法律制度作用的發(fā)揮,則是以絕大多數(shù)社會成員具有遵從意識和對其所承擔(dān)的社會義務(wù)負(fù)責(zé)為前提條件的。因此,稅收信用是建立在稅收法律關(guān)系中,反映涉稅各方履行權(quán)利、義務(wù)的意愿和行為的一種稅收道德規(guī)范。加強(qiáng)稅收信用建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要!旰汀赀B續(xù)兩年的全國稅收宣傳月都把“依法誠信納稅,共建小康社會”作為主題,可見依法誠信納稅已經(jīng)引起國家和社會的高度重視。為此,作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人,必須高度重視稅收信用建設(shè),積極營造依法征稅、誠信納稅的良好稅收環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用建設(shè)的幾點(diǎn)建議工作計(jì)劃范文

  一、稅收信用建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀

  近幾年,隨著國家法制建設(shè)的加強(qiáng),依法治稅工作取得了明顯成效,特別是隨著稅收宣傳力度的加大和稅收法律法規(guī)的普及,公民依法納稅意識和遵守稅法的自覺性明顯增強(qiáng),稅務(wù)部門的制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)等得到明顯加強(qiáng)。可以說,稅收信用建設(shè)正在深入人心。但是,稅收信用建設(shè)現(xiàn)狀仍不容樂觀。一方面,長期以來,由于人們依法納稅的意識比較淡薄,特別是受市場經(jīng)濟(jì)條件下物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)的影響,不履行納稅義務(wù)偷、逃稅款,一直被一些納稅人視為致富的捷徑。據(jù)全省國稅系統(tǒng)稽查部門統(tǒng)計(jì),~年全年共檢查納稅戶60897戶,查出有問題戶14456戶,查補(bǔ)稅款32417萬元。可見,納稅人偷、逃稅的行為還相當(dāng)嚴(yán)重。另一方面,個(gè)別稅務(wù)部門和稅務(wù)執(zhí)法人員自律意識不強(qiáng),在執(zhí)法中有的違規(guī)操作,有的違章辦事,甚至以稅謀私,不僅影響了稅收征管質(zhì)量,也直接影響了稅收執(zhí)法的公信度和稅務(wù)部門在社會的形象。另外,有些稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)唯利是圖,利用不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序,打著合法的招牌,想方設(shè)法謀取小團(tuán)體利益和個(gè)人利益,有的明目張膽地幫助企業(yè)做假的賬,有的利用各種手段與稅務(wù)干部拉關(guān)系,內(nèi)外勾結(jié),給稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法帶來阻力,這也在一定程度上削弱了稅收的信用度。

  二、進(jìn)一步加強(qiáng)稅收信用建設(shè)的幾點(diǎn)建議

  面對不容樂觀的稅收信用現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,應(yīng)大力倡導(dǎo)誠信納稅,培養(yǎng)納稅人自覺依法納稅意識;建立誠實(shí)守信制度和失信處罰機(jī)制,對不守信者給予嚴(yán)格處罰或制裁,讓不守信者在社會生活中沒有立足之地;完善管理手段,進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,盡快提高稅收信用度。

  1、不斷完善稅收法律法規(guī),為稅收信用建設(shè)提供法制保障。法制不健全,制度有漏洞,給少數(shù)不守信的市場主體提供了可乘之機(jī)。因此,健全的法律制度是公民自覺守法的前提,是稅收信用建設(shè)的法制保障。對此,一是在有關(guān)立法中明確誠實(shí)守信的地位。目前,世界上很多國家都在稅收基本法中規(guī)定了誠實(shí)守信原則。我國《稅收征管法》雖然也在相關(guān)條款中規(guī)定了納稅人應(yīng)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)資料并足額繳納稅款,但沒有把誠實(shí)守信確立為一項(xiàng)基本原則。所以,應(yīng)當(dāng)建立稅收基本法并對誠實(shí)守信原則加以確定。二是對不同類型的經(jīng)濟(jì)主體(包括法人和自然人、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)等)在稅種設(shè)計(jì)、稅率確定、征繳程序等方面建立起科學(xué)的制度和合理的標(biāo)準(zhǔn),以完善適合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的稅收制度,真正做到有法可依,稅負(fù)公平。

  2、抓好公民道德教育,讓誠信納稅成為社會共識。從道德建設(shè)的普遍要求來看,信用建設(shè)是公民道德建設(shè)的重要組成部分。因此,要真正樹立起信用觀念,必須有步驟、有重點(diǎn)地抓好公民道德教育,從整體上提升公民的道德水平。就稅收信用建設(shè)而言,就是樹立起以誠信為核心,符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的稅收信用理念:既強(qiáng)調(diào)把社會責(zé)任和全局利益放在首位,又充分肯定和尊重個(gè)人的合法權(quán)益。為此,一是廣泛開展信用教育活動(dòng),培養(yǎng)言行一致、有信無欺的道德情操。把信用教育納入學(xué)?傮w框架,對中、小學(xué)生加強(qiáng)思想品德教育,從小灌輸公民依法誠信納稅思想,使他們養(yǎng)成依法納稅光榮的習(xí)慣。二是從德治入手,提高納稅遵從度。在稅收觀念的引導(dǎo)上,把共同致富和全面建設(shè)小康社會與“用眾人之財(cái)辦眾人之事”聯(lián)系起來,使“取之于民,用之于民”的社會主義稅收本質(zhì)更易于人們理解和接受,以此消除一部分人對稅收的偏見。

  3、規(guī)范政府行政行為,維護(hù)社會信用。政府作為制度與規(guī)則的制定者和執(zhí)行者,肩負(fù)著維護(hù)社會誠實(shí)守信的重要責(zé)任。如果政府行政權(quán)力用得好,能夠很好地維護(hù)和保護(hù)公民的信用行為;如果政府行政權(quán)力用得不好,就可能成為失信行為的“保護(hù)傘”。因此,稅務(wù)部門作為政府的一個(gè)組成部分,肩負(fù)著維護(hù)稅收信用的特殊使命,既要維護(hù)稅收法律的`穩(wěn)定性和權(quán)威性,又要維護(hù)稅收法律的公平性和公正性。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,建立起系統(tǒng)、便捷的稅收征管程序和征管設(shè)施,減少稅收征管工作中的隨意性。同時(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,真正為納稅人依法誠信納稅創(chuàng)造條件。

  4、建立健全社會信用監(jiān)管體系,強(qiáng)化對納稅人行為的監(jiān)控。一是強(qiáng)化社會~監(jiān)督。借助媒體力量,強(qiáng)化~監(jiān)督,使市場主體感受到依法誠信納稅可敬、偷稅逃稅可恥的~氛圍,從而形成毀信者最終毀自己的社會環(huán)境。二是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。通過建立健全企業(yè)自身監(jiān)督制約制度,形成決策、財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)等重點(diǎn)部門之間相互制約的機(jī)制,使不守信的個(gè)體行為處處受到監(jiān)督。三是強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督。加強(qiáng)會計(jì)師事物所、稅務(wù)師事物所、審計(jì)師事物所等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,監(jiān)督其正確履行職責(zé),進(jìn)一步提高納稅行為的透明度,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。四是強(qiáng)化政府相關(guān)職能部門監(jiān)督。政府應(yīng)根據(jù)工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督、司法等部門的工作特點(diǎn),制定有效的監(jiān)督措施,使其在認(rèn)真履行各自監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),積極協(xié)助稅務(wù)部門開展工作。通過諸多部門的密切合作,堵塞執(zhí)法過程中的各種漏洞,加大對納稅失信行為的打擊力度,讓納稅不守信者不敢再失信。

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