運(yùn)管局運(yùn)政稽查工作計(jì)劃范文
根據(jù)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于“打非治違”和道路運(yùn)輸市場監(jiān)管的部署要求及省運(yùn)管局《2015年全省運(yùn)政稽查行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定《2015年全市運(yùn)政稽查行動(dòng)計(jì)劃》如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
通過全市運(yùn)政稽查活動(dòng)的開展，集中查處一批道路運(yùn)輸行業(yè)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，督促道路運(yùn)輸企業(yè)自覺規(guī)范運(yùn)輸安全生產(chǎn)經(jīng)營行為；推動(dòng)全市運(yùn)政稽查省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，建立科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)政稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查，建立高效、協(xié)調(diào)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范稽查，實(shí)現(xiàn)全市運(yùn)政稽查隊(duì)伍能力素質(zhì)和執(zhí)法水平的明顯提升。
二、行動(dòng)計(jì)劃
�。ㄒ唬┢嚳瓦\(yùn)站稽查（4-5月份）
稽查重點(diǎn)：“三不進(jìn)站、六不出站”行為；“凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)落地休息”情況；道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。
本行動(dòng)按照省局統(tǒng)一部署，省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，采取暗訪抽查、交叉檢查與巡查相結(jié)合的方式進(jìn)行。4月，各縣市運(yùn)管局（所）按照轄區(qū)管理責(zé)權(quán)做好汽車客運(yùn)站稽查工作，5月上旬，市局根據(jù)需要組織交叉稽查或抽查檢查，5月中旬，參加省局組織的交叉稽查檢查。
�。ǘ┏鲎廛嚳瓦\(yùn)稽查（6月份）
稽查重點(diǎn)：非法從事出租車經(jīng)營；出租車非法營運(yùn)、異地經(jīng)營及從事班線客運(yùn)行為；拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛、未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)；使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)及轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證等違規(guī)行為。
本項(xiàng)行動(dòng)市、縣兩級聯(lián)動(dòng)。行動(dòng)期間，出租車管理機(jī)構(gòu)要與當(dāng)?shù)毓�、城管部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對火車站、長途汽車站以及機(jī)場等地稽查力度，對出租車異地經(jīng)營問題突出的，可以報(bào)請市局采取聯(lián)合稽查或交叉稽查形式進(jìn)行。省局、市局根據(jù)需要對各地開展情況進(jìn)行督查。
（三）道路貨物運(yùn)輸稽查（根據(jù)貨運(yùn)特點(diǎn)分兩期開展，7月省局抽查）
稽查重點(diǎn)：未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營的行為；使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的行為；未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的.行為；托運(yùn)人不向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定對所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的行為；未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的行為；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的行為。
本項(xiàng)行動(dòng)以縣市區(qū)為主，要與源頭治超緊密結(jié)合，對其他部門抄告、移送的有關(guān)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v及從業(yè)人員嚴(yán)格依法處理。對查處的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場非法、違法行為要及時(shí)向市安監(jiān)、公安等部門進(jìn)行通報(bào)，聯(lián)合處置，確保違法狀態(tài)及時(shí)消除。期間，省局、市局根據(jù)需要對各地開展情況進(jìn)行督查。
�。ㄋ模┑缆仿每瓦\(yùn)輸稽查（按照旅游高峰開展，省局8-9月份為主）
稽查重點(diǎn)：非法從事道路旅客運(yùn)輸行為；班線客車不按核定線路行駛、不按核定站點(diǎn)�？�、沿途攬客等違法違規(guī)行為；包車無證、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、持有虛假包車客運(yùn)標(biāo)志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規(guī)行為；長途客運(yùn)班線車輛違規(guī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)班、組客等違法經(jīng)營行為以及其他違法違規(guī)問題突出、群眾反映強(qiáng)烈和投訴舉報(bào)較多的重點(diǎn)班線。
本項(xiàng)行動(dòng)由省局統(tǒng)一部署，市、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，采取網(wǎng)上稽查、定點(diǎn)稽查、重點(diǎn)線路聯(lián)合稽查和運(yùn)管、高警聯(lián)合執(zhí)法等形式進(jìn)行。
8月份，省局將組織市州稽查力量對群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)多、非法違法經(jīng)營突出的客運(yùn)班線途經(jīng)路段和區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合稽查。
9月份，省局將與公安交通管理管理局聯(lián)合下文，組織對高速公路客運(yùn)車輛違法經(jīng)營行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。各市州運(yùn)管處（局）也要與當(dāng)?shù)毓哺呔块T制定聯(lián)合整治方案，按要求抓好聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的落實(shí)。
（五）通村客運(yùn)稽查（主要集中6月、12月及春運(yùn)前）
稽查重點(diǎn)：規(guī)范通村客運(yùn)經(jīng)營行為，重點(diǎn)車輛技術(shù)狀況，從業(yè)人員資格資質(zhì)情況、查處超員、宰客、甩客等違法行為。
本行動(dòng)以縣市區(qū)為主，行動(dòng)期間，要緊緊圍繞“村村通客車工程”的實(shí)施，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，與公安部門密切配合，嚴(yán)厲打擊非法從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營行為及超員等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）作用，切實(shí)形成“鎮(zhèn)（街）主導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，村（社區(qū)）參與”的聯(lián)合整治機(jī)制。
�。{駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)（結(jié)合達(dá)標(biāo)年審開展，省局10-11月份為主）
稽查重點(diǎn)：非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和使用無效、偽造、變造、被注銷的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件以及非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的違法經(jīng)營行為；不按新教學(xué)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn)、違規(guī)在主校址外設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)、教練員無證或無攜帶教練員證執(zhí)教，執(zhí)教類別、準(zhǔn)教車型與《教練證》不符等違法行為；維修檢測行業(yè)無證經(jīng)營、超越許可事項(xiàng)經(jīng)營行為；擅自改裝、承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的行為；簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證的行為。
本項(xiàng)行動(dòng)由市運(yùn)管局統(tǒng)一部署，市、縣兩級聯(lián)動(dòng)。省局、市局根據(jù)需要對各地開展情況進(jìn)行督查。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保全年運(yùn)政稽查工作取得實(shí)效，市局成立運(yùn)政稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以羅凌生、王浩為組長，庹文毅、吳勝國、楊書章、江偉為副組長，各運(yùn)管局（所）主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，江偉副局長為辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市局法規(guī)稽查科，各運(yùn)管局（所）抽調(diào)不少于5人的稽查人員參加，認(rèn)真組織部署，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)稽查行動(dòng)落到實(shí)處。在完成省局規(guī)定稽查任務(wù)的同時(shí)，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定本地區(qū)稽查工作重點(diǎn)，靈活組織開展稽查行動(dòng)。
�。ǘ╅_展培訓(xùn)，提高素質(zhì)。針對基層一線運(yùn)管人員實(shí)際執(zhí)法需要，主要從路面稽查實(shí)際操作（包括隊(duì)列隊(duì)形、交通執(zhí)法手勢訓(xùn)練及路面稽查演練）、法律業(yè)務(wù)知識（包括公共行政法律及行業(yè)法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范及法律文書制作、道路運(yùn)政執(zhí)法案件案例剖析）、主要業(yè)務(wù)（客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、出租、駕培、維修）的稽查方法、運(yùn)政稽查執(zhí)法工作評價(jià)方法等進(jìn)行培訓(xùn)。市運(yùn)管局將結(jié)合運(yùn)政稽查階段任務(wù)組織培訓(xùn)。
�。ㄈ┮婪ㄐ姓⒁�(guī)范執(zhí)法。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中，嚴(yán)格遵守“五條禁令”，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。各運(yùn)管局（所）稽查小組必須攜帶攝像機(jī)、照相機(jī)等取證設(shè)備，認(rèn)真做好現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄和執(zhí)法文書，確保違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。要堅(jiān)持查處與教育并舉，講究方式方法，避免矛盾激化。對查處的非法違法、違規(guī)違章行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”措施。年底，省局將組成專班對各級運(yùn)管部門運(yùn)政稽查制度落實(shí)、執(zhí)法案件臺帳管理和查處的案件登錄信息系統(tǒng)等情況進(jìn)行檢查考評，考評結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，對每次稽查活動(dòng)和各地在運(yùn)政稽查中好的做法、先進(jìn)個(gè)人，通過地方媒體、交通部、省廳網(wǎng)站等多形式、多渠道進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，各地每項(xiàng)活動(dòng)宣傳不少于3篇。
（五）及時(shí)上報(bào)工作情況。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運(yùn)政稽查工作的情況報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)政稽查“四項(xiàng)制度”，按要求上報(bào)各種信息、資料。對今年組織的各項(xiàng)稽查行動(dòng)，各地要在活動(dòng)開展前上報(bào)實(shí)施方案，活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)上報(bào)小結(jié)，對查處的非法違法、違規(guī)違章經(jīng)營行為要以《道路運(yùn)政稽查臺帳》的形式上報(bào)省局，省局集中進(jìn)行通報(bào)。
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