縣人大常委會(huì)的工作計(jì)劃范文

　　20xx年，縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照縣委十三屆八次全會(huì)的決策部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)法治綏中建設(shè)為重點(diǎn)，以保障民生、維護(hù)人民群眾根本利益為己任，依法行使職權(quán)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)健康發(fā)展，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一、著力宣傳新常態(tài)下人大工作的新制度新要求，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)

　　新常態(tài)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人大工作貫徹落實(shí)中央和各級(jí)的新部署新規(guī)定新制度提出了新的更高的要求。在新的一年里，常委會(huì)要緊密結(jié)合縣鎮(zhèn)人大工作實(shí)際，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度“三個(gè)必須講清楚”的要求，充分利用“六五”普法平臺(tái)、專(zhuān)題法律講座、“124”國(guó)家憲法日等開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳，著力向全縣全社會(huì)特別是各級(jí)政權(quán)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入宣傳人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義政治文明、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)總目標(biāo)的必然要求;著力向“一府兩院”組成人員深入宣傳憲法是國(guó)家的根本大法，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的重要意義，深入推進(jìn)依法行政、依法司法，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和帶頭守法;著力向各級(jí)人大代表和人大常委會(huì)組成人員深入宣傳新部署新制度新規(guī)定所提出的新的更高的要求，充分認(rèn)識(shí)各級(jí)人大處在民主法治建設(shè)第一線(xiàn)的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)人大工作的法治思維和法治意識(shí)，對(duì)不斷提高各級(jí)人大代表和人大常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履職能力具有決定性的意義，并以此為牽引，推動(dòng)縣域民主法治建設(shè)和依法治縣工作整體上臺(tái)階上水平。

　　二、持續(xù)關(guān)注新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展

　　堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以推進(jìn)新常態(tài)下“三區(qū)支撐、四化同步”重點(diǎn)工作為主線(xiàn)，以縣委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)、群眾關(guān)心熱點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)生活盲點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革和政府機(jī)構(gòu)改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、便民服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔高效政府建設(shè);持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，以推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集聚承載、農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)規(guī)提檔、旅游產(chǎn)業(yè)文化引領(lǐng)和“十三五”規(guī)劃編制為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體轉(zhuǎn)型升級(jí);持續(xù)關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化;持續(xù)關(guān)注生態(tài)環(huán)境承載能力保護(hù)，以推進(jìn)縣域水資源整合利用、水源地環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)、“生態(tài)合陽(yáng)、美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)美麗合陽(yáng)建設(shè);持續(xù)關(guān)注社會(huì)管理體制機(jī)制建設(shè)，以推進(jìn)重點(diǎn)民生工程實(shí)施、“千戶(hù)萬(wàn)人扶貧大行動(dòng)”開(kāi)展、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)保障和改善民生;持續(xù)關(guān)注憲法法律有效實(shí)施，以推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施、法院檢察院體制改革公正司法為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展2至3部重點(diǎn)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，啟動(dòng)規(guī)范性文件備案審查，加強(qiáng)人民陪審員監(jiān)督，旁聽(tīng)重點(diǎn)案件庭審，組織好國(guó)家憲法日活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)法治合陽(yáng)建設(shè)。

　　三、認(rèn)真貫徹新常態(tài)下人大工作新制度新要求，依法規(guī)范行使監(jiān)督職能

　　悉心研究和抓緊落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》和市委《意見(jiàn)》提出的改進(jìn)監(jiān)督工作的具體措施，積極探索完善經(jīng)常性監(jiān)督方式和綜合運(yùn)用剛性監(jiān)督方式機(jī)制，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是完善新制度，規(guī)范監(jiān)督程序。要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度約束，制定出臺(tái)《討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》、《聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告票決辦法》、《選舉和任命人員述職評(píng)議辦法》、《專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法》、《代表約見(jiàn)“一府兩院”負(fù)責(zé)人辦法》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《財(cái)政預(yù)決算審查辦法》等系列制度，完善《常委會(huì)工作規(guī)范》，建立強(qiáng)化監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。二是落實(shí)新要求，拓展監(jiān)督領(lǐng)域。要在做好程序性監(jiān)督的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，著力在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整、大額財(cái)政資金使用和政府舉債融資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、大宗土地和礦產(chǎn)資源配置、重大公共設(shè)施建設(shè)、重大民生工程實(shí)施等重大決策審議中落實(shí)監(jiān)督新規(guī)定新要求;以新《預(yù)算法》實(shí)施為起點(diǎn)，著力在政府性投資、省市專(zhuān)項(xiàng)資金、債務(wù)管理、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)等財(cái)政全口徑預(yù)決算審查等方面貫徹落實(shí)新制度新規(guī)定。同時(shí)，積極探索實(shí)施對(duì)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，形成與黨委、“一府兩院”工作同力同向，又富有特色、彰顯獨(dú)特作用的工作格局。三是細(xì)化新舉措，創(chuàng)新監(jiān)督方式。著力把省市加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新規(guī)定新制度新要求，轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體監(jiān)督手段。對(duì)列入監(jiān)督計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，由“一府兩院”負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告，并當(dāng)會(huì)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。在常委會(huì)聽(tīng)審每項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)增加詢(xún)問(wèn)環(huán)節(jié)，每年確定不少于2個(gè)議題進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，并探索人大代表、社會(huì)公眾參與的新途徑新方法，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展質(zhì)詢(xún)或特定問(wèn)題調(diào)查。有計(jì)劃有重點(diǎn)分批安排縣政府組成人員、法院副院長(zhǎng)、檢察院副檢察長(zhǎng)在任期內(nèi)報(bào)告履職情況，并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。建立對(duì)常委會(huì)作出的決議決定、審議意見(jiàn)、視察意見(jiàn)、執(zhí)法檢查建議等辦理情況進(jìn)行法定時(shí)限內(nèi)審議制度，對(duì)不按時(shí)限報(bào)送辦理結(jié)果、辦理不認(rèn)真、辦理結(jié)果代表不滿(mǎn)意的，要進(jìn)行二次審議。四是健全新機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效果。探索與“一府兩院”經(jīng)常性溝通機(jī)制，建立與“一府兩院”定期舉行聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)重點(diǎn)工作，對(duì)接溝通協(xié)調(diào)重要事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性。建立重大事項(xiàng)議決前專(zhuān)題調(diào)研機(jī)制，督促“一府兩院”提交人大討論決定議案年度工作計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作科學(xué)性。抓緊建立與財(cái)政部門(mén)信息共享機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作的有效性。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)新常態(tài)下的代表工作，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的重要作用

　　結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，繼續(xù)探索完善實(shí)現(xiàn)聯(lián)系走訪代表常態(tài)化、代表參與常委會(huì)活動(dòng)常態(tài)化、代表議政問(wèn)政常態(tài)化、代表聯(lián)系選民和向選民述職常態(tài)化工作機(jī)制，全面提升代表綜合素質(zhì)和履職能力。一是加強(qiáng)代表教育管理。落實(shí)年度代表培訓(xùn)計(jì)劃。建立健全代表履職激勵(lì)、約束和退出機(jī)制，制定出臺(tái)具體管理辦法。完善代表履職登記建檔制度，持續(xù)開(kāi)展代表向原選區(qū)選民述職并接受評(píng)議，堅(jiān)持評(píng)選優(yōu)秀代表活動(dòng)。二是豐富代表活動(dòng)形式。加強(qiáng)代表小組建設(shè)，堅(jiān)持和完善代表集中視察、個(gè)人持證視察、專(zhuān)題調(diào)研、邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)重要活動(dòng)等制度，探索開(kāi)展代表就群眾反映的突出問(wèn)題約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)。三是暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持定期向代表通報(bào)政情制度，創(chuàng)造條件積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，抓緊搭建代表履職信息化平臺(tái)。四是加強(qiáng)同代表經(jīng)常性聯(lián)系。堅(jiān)持和完善常委會(huì)主任會(huì)議成員接待代表、組成人員和執(zhí)法司法部門(mén)單位聯(lián)系代表制度，探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系代表制度，重視聽(tīng)取和解決代表反映問(wèn)題。堅(jiān)持常委會(huì)每年兩次聽(tīng)取代表議案、建議辦理情況報(bào)告并進(jìn)行考核，堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦和邀請(qǐng)?zhí)岚复�表參加帶案視察檢查。五是依法保障代表權(quán)益。堅(jiān)持向不脫產(chǎn)代表發(fā)放誤工補(bǔ)助制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，認(rèn)真審議處理代表涉法涉訴議案，依法查處妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表合法權(quán)益的行為。

　　五、切實(shí)增強(qiáng)新常態(tài)下人大自身建設(shè)，促進(jìn)縣域人大工作與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

　　要全面適應(yīng)十八大以來(lái)形成的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活新常態(tài)，充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)對(duì)地方人大自身建設(shè)的新要求，以嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化法治思維、提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)履職能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。以鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果為主線(xiàn)，持續(xù)嚴(yán)格遵守和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和議事學(xué)法制度，不斷改進(jìn)會(huì)議、視察、調(diào)研等工作。進(jìn)一步深化學(xué)法年活動(dòng)，注重運(yùn)用法治思維，創(chuàng)新法治方式，依法依規(guī)開(kāi)展人大各項(xiàng)工作，自覺(jué)養(yǎng)成在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在法治的軌道上用權(quán)，在制度的約束下干事，在履職的過(guò)程中律己，在守靜的境界中修身，全面提升依法履職境界和能力。二是加強(qiáng)常委會(huì)組織制度建設(shè)。積極爭(zhēng)取縣委支持，抓緊落實(shí)改善常委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)職委員比例;健全完善人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，科學(xué)核定工作人員編制，單列常委會(huì)專(zhuān)職組成人員編制，調(diào)整和充實(shí)機(jī)關(guān)工作人員等新規(guī)定新要求。修訂完善《常委會(huì)工作規(guī)范》，建立適合人大工作特點(diǎn)、充滿(mǎn)活力的工作制度、議事程序和運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)安排人民代表大會(huì)、常委會(huì)等法定會(huì)議議程，保證會(huì)期，提高審議質(zhì)量。三是實(shí)行縣鎮(zhèn)人大工作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，監(jiān)督做實(shí)鎮(zhèn)人大工作，促進(jìn)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有力有效履行職責(zé);落實(shí)按規(guī)定設(shè)立鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室，配備至少2名專(zhuān)職工作人員，指導(dǎo)組織代表活動(dòng)，常委會(huì)重要視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)要延伸到鎮(zhèn)，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，全面提高縣域人大工作質(zhì)量和水平。

　　各位代表：當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于整體轉(zhuǎn)型升級(jí)爬坡過(guò)坎加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，困難與壓力同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇期待新發(fā)展，新發(fā)展要有新作為。面對(duì)新常態(tài)下加快建設(shè)富裕合陽(yáng)、和諧合陽(yáng)、美麗合陽(yáng)、法治合陽(yáng)的新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的新目標(biāo)新要求，全縣上下要進(jìn)一步凝心聚力，扎實(shí)苦干。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)，我縣建設(shè)富裕、和諧、美麗合陽(yáng)的宏偉目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)!

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