審計局履職工作報告
(一)以強化預(yù)算管理為目標(biāo)，做“深”財政審計。
認(rèn)真組織實施本級財政預(yù)算執(zhí)行審計，并開展了龍舟坪、大堰、都鎮(zhèn)灣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。在本縣財政預(yù)算執(zhí)行審計中，充分利用計算機審計技術(shù)，通過財政與公安、人社等部門的財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)了財政供養(yǎng)人員與人社部門保障人員重復(fù)以及部分惠農(nóng)資金管理存在問題，促進(jìn)了相關(guān)部門規(guī)范管理。在地方稅收征管審計中，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的比對發(fā)現(xiàn)了違規(guī)減免稅收、未及時足額征收欠稅等問題。
(二)以監(jiān)督權(quán)力運行為目標(biāo)，做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
年初，縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部任期年限并結(jié)合近年來的審計情況，遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行”的原則，對縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等8個單位的主要負(fù)責(zé)人實施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。實施了縣紀(jì)委、縣委組織部人員全程參與審計的模式，打造共同監(jiān)督平臺，不斷增強審計成果的利用率。同時，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)審計、專項資金審計、政府投資審計有機地結(jié)合起來，做到一審多果。
(三)以維護(hù)民生為己任，做“強”專項資金審計。
加強民生資金審計，對涉及人民群眾切身利益的各種專項資金從資金受益對象的合規(guī)性，到資金的管理撥付全程監(jiān)督。重點加強了對全縣糧食直補、良種補貼、退耕還林、農(nóng)村沼氣、危房改造、移民后扶等資金的審計。通過對受益對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)我縣部分惠民直補資金存在不符合享受條件、重復(fù)領(lǐng)取、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、部分專項資金使用效果不佳等問題。通過審計，相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的`管理，部分重復(fù)領(lǐng)取的資金得到歸位，受到廣大人民群眾及相關(guān)主管單位的高度贊揚。
(四)以打造政府投資審計品牌為重點，做“大”投資審計。
完成了鎮(zhèn)至村公路、新區(qū)科教路建設(shè)工程、滬渝高速公路龍舟坪連接線工程等投資審計項目共計23項(其中復(fù)核項目4個)。審計投資總額17020萬元，審計核減投資1225萬元。嚴(yán)格執(zhí)行《土家族自治縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》，在審計管理上，建立建設(shè)項目審計對象數(shù)據(jù)檔案，按照建設(shè)單位報送的建設(shè)項目臺賬，統(tǒng)籌安排實施政府投資審計項目。在審計方法上，強化審計前調(diào)查，優(yōu)化審計方案，注重審計復(fù)核，對同一類型問題統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)，在工程結(jié)算審計中實行“兩關(guān)注”、“一突出”的審計流程，即重點關(guān)注招標(biāo)流程、關(guān)注施工管理、突出結(jié)算審計，擴(kuò)大工程決算的審計覆蓋面，加強對重大工程項目的全程跟蹤審計。自2010年以來，因持續(xù)加大投資審計力度，促進(jìn)了部分建設(shè)項目的規(guī)范管理，如縣教育系統(tǒng)、縣委黨校、縣人民醫(yī)院等在相關(guān)工程管理中比較規(guī)范。在投資審計項目發(fā)現(xiàn)的問題有：一是少數(shù)項目立項程序不到位，評估不充分，概算粗放，給政府投資項目帶來先天性缺陷;二是借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題仍不同程度存在;三是少數(shù)項目評標(biāo)不嚴(yán)格，管理粗放、監(jiān)管不到位;四是我縣材料價格信息上報不及時不完整的問題依然存在。五是少數(shù)項目工程量變更沒有認(rèn)真履行報批手續(xù)。
(五)積極完成上級審計機關(guān)交辦任務(wù)，做“實”授權(quán)審計項目。
認(rèn)真組織實施政府性債務(wù)、基本公共衛(wèi)生資金、保障性安居工程、小型農(nóng)田水利重點縣和中小河流域治理試點縣項目審計。在政府性債務(wù)審計中，我局在市審計局的統(tǒng)一組織下，集中力量，審計業(yè)務(wù)人員全員上陣，加班加點，對全縣41個縣直單位和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)按照“見人、見賬、見物，逐筆、逐項”的原則進(jìn)行了審計，審計核實截至2013年6月底，全縣政府性債務(wù)余額104632.49萬元，其中11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額18601.56萬元。全力配合上審下和交叉審項目，今年，縣委書記、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由市審計局組織實施，我局派出專班負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，并做好后期的審計征求意見和意見回復(fù)工作。另外，我局積極協(xié)調(diào)十堰市審計局在我縣的環(huán)保資金審計，并跟蹤后期審計整改，得到了上級審計機關(guān)肯定。
(六)服務(wù)市場主體持續(xù)健康發(fā)展，做“活”國有企業(yè)審計。
今年繼續(xù)對清江煤炭礦務(wù)局和縣自來水公司進(jìn)行了審計。通過連續(xù)多年的審計，企業(yè)在加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，穩(wěn)定職工隊伍，減輕地方財政壓力，積極履行社會責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時也發(fā)現(xiàn)企業(yè)多列成本，會議核算方面的問題，審計期間，企業(yè)針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極進(jìn)行了整改，補繳企業(yè)所得稅。
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