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發(fā)改局上半年要點工作報告
上半年在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以搞好各項工作任務(wù)為目標(biāo)，通過強化項目調(diào)度、項目幫扶、跟蹤服務(wù)及價格監(jiān)管工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局同志以求真務(wù)實，真抓實干，廉潔高效較好地完成了上半年工作任務(wù)。
一、主要指標(biāo)完成情況
認(rèn)真監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟運行態(tài)勢，按月對主要國
二、制定了20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
年初，在認(rèn)真分析20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況基礎(chǔ)上，進一步完善各項指標(biāo)體系，并制定了二○xx年各項國民經(jīng)濟指標(biāo)和社會發(fā)展計劃，以區(qū)政府名義下發(fā)。在《**區(qū)20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》的基礎(chǔ)上，積極配合市發(fā)改委編印《20xx年沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》。
三、結(jié)合區(qū)情，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求，對在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項目、第一批農(nóng)村飲水安全項目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等國債項目進行監(jiān)督管理。特別是對20xx年新增沼氣聯(lián)戶和20xx年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴(yán)格監(jiān)管，定期調(diào)度和檢查，多次到省市進行工程進展情況的匯報，今年3月迎接了國家審計組對我區(qū)渾沙灌區(qū)項目的檢查，我區(qū)項目監(jiān)管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場等多項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟分析與調(diào)研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務(wù)，積極采取應(yīng)對措施，做好重點項目工作
1、完善協(xié)調(diào)機制，加大對重點項目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對包扶項目的協(xié)調(diào)、促進力度，定期召開重點項目聯(lián)席工作例會，及時解決項目建設(shè)中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題，確保推進簽約項目切實落地開工建設(shè)。特別是要確保推進：投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的沈陽國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設(shè)，以保證投資持續(xù)的、較快的增長。
2、提高項目審批力度，促進項目早落地早開工。與相關(guān)部門加強聯(lián)動，發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強協(xié)調(diào)，推行一站式、保姆式的服務(wù)，開設(shè)一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道，共同推進項目立項、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機制，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、圍繞推進經(jīng)濟快發(fā)展，著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作
1、重點抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級政府經(jīng)濟工作的重心工作，為此，今年上半年在抓全社會固定資產(chǎn)投資工作上注重下達(dá)計劃、跟蹤聽匯報、下單位調(diào)研、逐個單位調(diào)度、統(tǒng)計排名通報，具體做法和措施有以下幾個方面。
一是根據(jù)市對我區(qū)下達(dá)的固投任務(wù)計劃255億，將全區(qū)固投任務(wù)下達(dá)到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位，并結(jié)合固投進展情況，每月制定并下達(dá)月度固投計劃；
二是實行逐月深入基層進行固投調(diào)度辦法，推動我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅；
三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進度狀況，根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況，及時匯總形成全區(qū)固投分析報告，并報區(qū)政府；
四是適時召開固投調(diào)度會。針對全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾，及時為政府提出措施和建議，由區(qū)政府適時召開調(diào)度會，推進全區(qū)固投工作；五是全力調(diào)度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實現(xiàn)“開門紅”要求，結(jié)合今年固投255億任務(wù)，提出一季度固投力爭8億，必保7億目標(biāo)，并在年初經(jīng)濟工作會與全年計劃一并下達(dá)一季度計劃。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，一季度我區(qū)實現(xiàn)固投7.04億，同比增長95.8%，使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一，實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開門紅”目標(biāo)。4月份以來，我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過半”布署，全力抓好固投工作，截止5末，我區(qū)已上報固定資產(chǎn)投資43億,同比增長23.9%，預(yù)計到6月末，我區(qū)可實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資85億，同比增長43%。
2、立足促進經(jīng)濟發(fā)展，做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項目立項審批工作，我們堅持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅持有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于
人民生活水平提高，有利于環(huán)境保護建設(shè)的原則；二是立項審批注意調(diào)整投資方向，改善投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度；三是堅持做到經(jīng)常性的深入基層進行督查，加大監(jiān)管力度，保證審批項目符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，符合市場準(zhǔn)入和經(jīng)濟規(guī)劃；四是審批突出保障我區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè)，加快工業(yè)項目發(fā)展，推進了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末，完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項目45項，審批項目計劃總投資達(dá)13億元。
七、以投資工作為服務(wù)平臺，切實為‘保增長’做貢獻(xiàn)
按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長、促發(fā)展”總體要求，結(jié)合應(yīng)對金融危機，以做好投資工作為服務(wù)平臺，切實為‘保增長、促發(fā)展’做貢獻(xiàn)。
1、強化為項目審批服務(wù)力度。堅持立項審批原則，簡化項目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項工作中，始終堅持做到：凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人，當(dāng)場予以辦結(jié); 對手續(xù)不全、缺少要件的辦事方，耐心說明解釋，保證當(dāng)事人清晰政策要求；對缺少相關(guān)其他職能局批件的情況，及時與相關(guān)局溝通，幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設(shè)。在項目審批工作上，我們按照區(qū)里要求，實行項目立項‘一站式、保姆式’服務(wù)，為我區(qū)招商項目切實開辟‘綠色通道’，全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末，為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進我區(qū)大項目建設(shè)。按照區(qū)政府安排，我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進我區(qū)大項目建設(shè)，3月份為推進金錢松路早日開工建設(shè)，用3個工作日辦理該項目批復(fù)；為我區(qū)天燃?xì)忭椖繀f(xié)請市發(fā)改委辦理前期工作函，推進項目辦理進程。4月份為沈陽謨水電站項目，協(xié)請市發(fā)改委進行現(xiàn)場勘驗，促使該項目盡快完善前期手續(xù)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全力做好‘進企業(yè)、解難題、保增長’工作。按照區(qū)政府及我局安排，落實‘進企業(yè)、解難題、保增長’具體布署，徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領(lǐng)9位科長每人負(fù)責(zé)一個企業(yè)進行幫扶指導(dǎo)，積極為擬開工項目建立“綠色通道”，目前已經(jīng)有12個簽約的重點項目已經(jīng)完成了立項手續(xù)，積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續(xù)工作，協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗現(xiàn)場，完善項目報批手續(xù)；承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協(xié)調(diào)貸款，解決項目引進設(shè)備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經(jīng)濟工作完成情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程，施工單位已進場，北沙河大橋下部正在施工；二是金錢松路工程，土地、環(huán)評、立項手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計已完成，并實施了部分路段征地、拆遷工作；三是蘇桃路西延線工程，現(xiàn)開工前的各項準(zhǔn)備工作基本就緒，正在積極爭取省城建資金；四是城區(qū)污水處理廠工程，現(xiàn)主體工程已完成85%；金山電廠二期擴建工程，今年計劃投資8億元，現(xiàn)已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質(zhì)進展。中國醫(yī)藥集團東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項目立項、環(huán)評已完成。沈陽國際會展中心項目正式奠基；二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著；三是一批在談項目成功落地。今年以來已有沈陽詩香味食品等項目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業(yè)項目建設(shè)進展順利。一是中鋁沈陽有色金屬加工項目，今年計劃改造高精銅帶生產(chǎn)線，建成東北最大的有色金屬加工企業(yè)；二是沈陽電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項目，開工準(zhǔn)備基本到位，已有企業(yè)進園開工建設(shè)；三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產(chǎn)。
九、認(rèn)真做好物價管理、監(jiān)督檢查和價格認(rèn)證工作，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)
1、加強價格收費監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
積極完成市物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購成本、利潤表，生豬批發(fā)成本、利潤表，生豬銷售屠宰成本、利潤表，生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤表的填報及上報工作。對我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進行了常規(guī)調(diào)查，并形成分析上報市物價局。
2、價格認(rèn)證工作
3、價格檢查
�。�1）開展涉農(nóng)收費和價格政策落實情況專項檢查，主要對農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費、農(nóng)民建房相關(guān)收費、個體工商戶管理費、農(nóng)機監(jiān)理收費、畜禽產(chǎn)品檢疫收費及殯葬相關(guān)收費進行了檢查，從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行，對個別單位違規(guī)收費的及時進行了糾正。
（3）加強了市場價格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間，對我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價格進行了檢查，并督促價格調(diào)整及時明碼標(biāo)價、按政府規(guī)定執(zhí)行；二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動，做好宣傳工作，對家電下鄉(xiāng)商品價格進行了檢查，并免費給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價簽共計2000個，促進了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價工作。
�。�4）價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件，其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來3件，市價格舉報中心轉(zhuǎn)來3件。無論是來訪和來電，堅持做到熱情接待，耐心解答有關(guān)價格政策，對群眾反映的有關(guān)價格問題，做到認(rèn)真調(diào)查核實，及時處理和反饋，通過我
們的工作幫助群眾解決一些實際問題，緩解了一定的價格矛盾，對促進和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務(wù)
1、繼續(xù)監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，全面完成20xx年全年各項工作任務(wù)。
2、積極開展調(diào)研和進行全區(qū)宏觀經(jīng)濟分析，做好半年及全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項前期準(zhǔn)備工作。
3、建立區(qū)重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強化幫扶的31個重點項目責(zé)任制，加大重點項目的督導(dǎo)和問題解決力度，。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃?xì)�、金錢松路等重大推進項目，制定推進方案，明確目標(biāo)，力爭早日落地開工建設(shè)。在項目開發(fā)建設(shè)過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設(shè)項目抓竣工、竣工項目抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知要求，嚴(yán)格規(guī)范投資項目新開工條件，建立新開工項目管理聯(lián)運機制，加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理，強化新開工項目監(jiān)督檢查，建立月初調(diào)研、月末督查制度，幫助項目單位解決實際問題。提高服務(wù)意識及工作效率，切實從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強化對全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度，確保按計劃完成分解安排計劃。與統(tǒng)計局、區(qū)考核辦共同加強對固投工作考核，按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務(wù)效率，推進我區(qū)大項目迅速落地建設(shè)。
實行項目立項‘一站式’服務(wù)，為招商項目開辟‘綠色通道’，全力推進招商項目從速從快落地開工建設(shè)。
7、繼續(xù)加強價格監(jiān)管、價格監(jiān)測和價格認(rèn)證工作，加強和改進價格監(jiān)管及價格服務(wù)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的工作方法、工作思想、工作機制等問題，強化行政執(zhí)法的公開、公平、公正，加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，為法治城區(qū)建設(shè)工作做好行政執(zhí)法和政務(wù)公開工作。
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