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法治建設(shè)工作報(bào)告(精選22篇)
在現(xiàn)實(shí)生活中,越來越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的法治建設(shè)工作報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
法治建設(shè)工作報(bào)告 1
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo),對(duì)新時(shí)期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。就必須走管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之路,形成順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國(guó)特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個(gè)方面有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。
一、進(jìn)一步更新政府管理理念。
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,時(shí)代在前進(jìn),要求政府必須站在時(shí)代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系中,市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是第一位的,政府應(yīng)當(dāng)是第二位的。政府應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)的服務(wù)者、維護(hù)者和指導(dǎo)者,政府不能試圖凌駕于市場(chǎng)之上,甚至去改變市場(chǎng)的運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)作規(guī)律。在政府管理與社會(huì)自律的關(guān)系中,應(yīng)當(dāng)以社會(huì)自律為主,凡是通過社會(huì)自律能解決的問題,政府一般不要去干預(yù)。因?yàn)樯鐣?huì)自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應(yīng)當(dāng)是規(guī)則導(dǎo)向型的,F(xiàn)行行政應(yīng)當(dāng)從那種以隨意性、盲動(dòng)性、命令性為特征的權(quán)力導(dǎo)向型管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂蟹(wěn)定性、規(guī)范性、預(yù)期性和多樣性的規(guī)則導(dǎo)向型管理。在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一使用各種調(diào)控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉(zhuǎn)向重間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運(yùn)作應(yīng)當(dāng)是透明的。要求行政權(quán)力行使的依據(jù)、程序公開,行政權(quán)力行使的過程更加開放,公眾參與度更強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制更加完備。第四,政府應(yīng)當(dāng)是高效、便民的。必須盡可能為管理相對(duì)人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡(jiǎn)化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時(shí)間和精力。第五,政府應(yīng)當(dāng)是講誠(chéng)信的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建設(shè)社會(huì)信用機(jī)制,而其中的政府守信是基石。誠(chéng)信政府要求對(duì)老百姓要給予信賴保護(hù),行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息要真實(shí)可靠,政策要相對(duì)穩(wěn)定,行為變更要有明確預(yù)期,造成損害依法補(bǔ)償。第六,政府應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)任的。對(duì)公民而言應(yīng)當(dāng)是“權(quán)利本位”,而對(duì)政府而言則應(yīng)當(dāng)是“義務(wù)本位”、“責(zé)任本位”,就是說有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能。
解決政府職能問題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉(zhuǎn)變中,必須克服舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府包辦一切的觀念,把那些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu),交給市場(chǎng)主體,從而真正把政府的職能、政府的著眼點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。同時(shí),注意全面履行上述四項(xiàng)主要職能,發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的方式,強(qiáng)化服務(wù),為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)社會(huì)管理,完善社會(huì)管理體制,健全處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和各種社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)公共服務(wù),全面履行職能。公共服務(wù)是當(dāng)前政府工作中的薄弱環(huán)節(jié),要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,就必須把財(cái)力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)系統(tǒng),著力解決農(nóng)村發(fā)展,就業(yè)、公共衛(wèi)生和社會(huì)保障等重大民生問題。
三、進(jìn)一步理順政府管理體制。
要形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權(quán)責(zé)不明,行為就無法規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)就不能協(xié)調(diào);政府既當(dāng)“裁判員”,又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現(xiàn)這樣那樣的問題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實(shí)施行政許可法,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,一是要明確各類主體在市場(chǎng)中的地位。真正把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能與其作為國(guó)有資產(chǎn)出資人的職能分開,從而確保企業(yè)作為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體的各項(xiàng)權(quán)利。濾布解決政企不分的問題。二是要規(guī)范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批手續(xù),發(fā)揮市場(chǎng)的功能和作用。同時(shí)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策,健全信息發(fā)布制度,嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,抑制無序競(jìng)爭(zhēng),解決政市不分的問題。三是進(jìn)一步理順行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)單位分類管理和改革,依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的授權(quán)行為,解決政事不分的問題。四是積極發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)化的原則,規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織,引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)各個(gè)方面的積極性,解決政社不分的問題
四、進(jìn)一步健全政府管理機(jī)制。
健全政府管理機(jī)制必須符合十六屆四中全會(huì)提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。這三項(xiàng)要求相互促進(jìn)并且各有偏重。要做到科學(xué)執(zhí)政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機(jī)制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎(chǔ)并使之制度化、法制化;要做到民主執(zhí)政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見,而這離不開現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和科技手段,也離不開法制的保障;要做到依法執(zhí)政,就要在科學(xué)和民主的基礎(chǔ)上建立權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的機(jī)制,加強(qiáng)行政監(jiān)督,就要建立和完善對(duì)政府決策和行政行為的信息反饋、監(jiān)督制約、責(zé)任追究的機(jī)制,切實(shí)保證政府決策的`科學(xué)民主和依法進(jìn)行。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化迅速發(fā)展的時(shí)代,在改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中的新情況新問題層出不窮,依法行政也開始進(jìn)入建設(shè)法治政府的新階段,建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度和決策責(zé)任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣,才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性,才能保證建設(shè)法治政府歷史進(jìn)程的順利進(jìn)行,才能不斷提高政府的執(zhí)政能力和依法行政水平。
五、進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式。
創(chuàng)新政府管理方式,就是要按照?qǐng)?zhí)政為民的總體要求,由“管理型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)型”政府,實(shí)現(xiàn)政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng)新的重要目標(biāo),也是行政許可法的明確要求。第一,要建設(shè)“陽光”政府,實(shí)行政務(wù)公開。因?yàn)橹挥泄_透明,才能廉潔高效。要不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,繼續(xù)搞好市(地)級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開試點(diǎn),重點(diǎn)開展行政審批、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和防偽打假等政務(wù)信息公開服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位,都要逐步實(shí)行辦事公開制度。增強(qiáng)辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。第二,要建設(shè)高效政府,不斷強(qiáng)化服務(wù)。積極探索強(qiáng)化事后管理、動(dòng)態(tài)管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當(dāng)產(chǎn)生的問題。特別是要盡快探索和實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中辦公、一個(gè)“窗口”對(duì)外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過政府管理方式的創(chuàng)新,提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三,要建設(shè)依托科技發(fā)展,推行電子政務(wù)。在創(chuàng)新管理方式的過程中,要適應(yīng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流,及時(shí)運(yùn)用科技進(jìn)步成果,提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機(jī)關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境,有計(jì)劃分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理,及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù),樹立現(xiàn)代政府“電子”政府的良好形象。
六、進(jìn)一步規(guī)范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制和管理方式,最終還是要落實(shí)到政府工作人員的管理行為上。按照新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變的需要,政府工作人員的管理行為應(yīng)當(dāng)符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據(jù)并符合法律的規(guī)定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé),保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規(guī)定或者在法律規(guī)定的幅度內(nèi),行政行為也必須是合情、合理和適當(dāng)?shù),不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時(shí)的、低成本的,在作出行政決定、設(shè)定或者實(shí)施行政許可時(shí),要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實(shí)施后,要定期進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時(shí)、有效地得以實(shí)現(xiàn)。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡(jiǎn)便的要盡量簡(jiǎn)便,并接受人民群眾和專門監(jiān)督主體的監(jiān)督。
法治建設(shè)工作報(bào)告 2
20xx年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序,F(xiàn)將我局20xx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開xx余次專題會(huì)議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《20xx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《20xx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、強(qiáng)化學(xué)法普法,營(yíng)造良好氛圍
——開展集中普法。借助20xx年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳,x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí);組織開展20xx年度水法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進(jìn)校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng),通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會(huì)宣傳憲法知識(shí);同時(shí),組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會(huì)前購(gòu)買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展20xx年度無紙化學(xué)法用法工作,目前我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐 警鐘長(zhǎng)鳴》等,通過觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí),以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí),積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長(zhǎng)廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場(chǎng)等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識(shí),取得明顯成效。
三、強(qiáng)化依法行政,維護(hù)水事秩序
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來,我局共辦理行政審批xx余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫(kù)建設(shè),及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。結(jié)合水利實(shí)際,制定完善了《x市水行政執(zhí)法文書格式文本》,制定行政執(zhí)法流程圖。在日常開展河道采砂、水土保持等監(jiān)督檢查與執(zhí)法時(shí),通過執(zhí)法記錄儀等將執(zhí)法過程全過程記錄。配置有監(jiān)控的'辦案室,在辦理信訪、執(zhí)法調(diào)查時(shí),將辦理過程進(jìn)行記錄。認(rèn)真落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。編制重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)目錄,并明確了法制審核機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)法制審核人員。聘請(qǐng)了專業(yè)律師作為局法律顧問,在辦理重大執(zhí)法案件時(shí),由局政策法規(guī)科和局法律顧問負(fù)責(zé)法制審核,今年x月以來,已對(duì)局法律文書、合同、重大文件開展法制審核xxx余次。
3、做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。今年以來,共辦理行政復(fù)議案件x件,同時(shí),做好省水利廳行政復(fù)議答復(fù)x件。處理行政應(yīng)訴x件,目前當(dāng)事人已撤訴。
4、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定及清理。根據(jù)市司法局有關(guān)要求,今年我們組織對(duì)我局制定或出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,尤其是對(duì)規(guī)范性文件是否違反《民法典》以及《x省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》進(jìn)行全面排查,并將清理結(jié)果報(bào)送市司法局。同時(shí),從今年開始,所有規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記編號(hào),今年制定規(guī)范性文件x件,文號(hào)隨水利規(guī)〔xxxx〕x號(hào)。
5、狠抓水行政執(zhí)法,嚴(yán)打違法行為
——加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法。今年以來全市共立案查處采砂案件xx件,查扣各類非法采、運(yùn)砂車xxx輛,沒收非法囤、運(yùn)砂石料xxxx余噸,取締非法采(囤)砂點(diǎn)xx處,拆除非法采砂船舶x艘,封堵下河便道xx條,有力的打擊了非法采砂分子的囂張氣焰。
——開展水資源保護(hù)執(zhí)法。一是繼續(xù)開展城區(qū)取水用水秩序整頓工作,保證了城區(qū)飲用水安全。二是加強(qiáng)取水許可管理力度。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格查處違法取水、未繳納水資源費(fèi)等違法行為。三是繼續(xù)開展城區(qū)飲用水源地的保護(hù)整治行動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)先覺廟水庫(kù)、封江口水庫(kù)主要飲用水源地的保護(hù)力度。
——開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法。開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),著重查處市直范圍內(nèi)未批先建、未驗(yàn)先投、未足額繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)等違法行為;緦(shí)現(xiàn)高新區(qū)境內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目未批先建清零,督辦千千水岸、金泰國(guó)際、世景壹品、四季花城等項(xiàng)目完成審批手續(xù);今年已完成xx個(gè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備。完成了20xx年水利部及省水利廳下發(fā)我市的xxx個(gè)疑似違法違規(guī)擾動(dòng)圖斑的復(fù)核與認(rèn)定工作,并對(duì)經(jīng)核查確定違法的xx個(gè)項(xiàng)目下達(dá)整改意見。
——強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征管。通過抓宣傳、抓獎(jiǎng)懲、抓程序、抓領(lǐng)導(dǎo)等措施,不斷加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)征收力度。市直全年共征收水利規(guī)費(fèi)xxx.xx萬元。
二、存在的主要問題
一是“螞蟻搬家式”非法采砂仍有發(fā)生。這種盜采方式以農(nóng)用車、手扶拖拉機(jī)、三輪車,甚至摩托車作為運(yùn)輸工具,采用人工方式開采,分散、隱蔽、范圍廣、涉及人群復(fù)雜,打擊難度大,雖然盜采數(shù)量不大,但負(fù)面影響極壞。
二是執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱。河道采砂管理戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣,監(jiān)管力量不足是當(dāng)前最大的短板。市、縣兩級(jí)水政執(zhí)法人員配備少,尤其是縣級(jí)執(zhí)法力量十分薄弱。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,組織好“x.xx”世界水日和“中國(guó)水周”等集中宣傳,準(zhǔn)備“八五”普法有關(guān)工作。
2、繼續(xù)做好“放管服”改革。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),做好政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和電子證照庫(kù)等相關(guān)平臺(tái)建設(shè)管理,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。認(rèn)真開展好行政審批工作,推進(jìn)網(wǎng)上審批。
3、繼續(xù)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河道采砂管理責(zé)任,開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步完善水利、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊河道非法采砂;進(jìn)一步做好水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水資源保護(hù)執(zhí)法、河道清障執(zhí)法等。
4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高水政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì),努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法主動(dòng)、服務(wù)熱情、辦事高效的水政監(jiān)察隊(duì)伍。
法治建設(shè)工作報(bào)告 3
我局緊緊圍繞此次會(huì)議的目標(biāo),積極學(xué)習(xí)、傳達(dá)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,并結(jié)合我局實(shí)際工作及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo),明確工作措施,力爭(zhēng)把會(huì)議提出的任務(wù)和要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治政府建設(shè)和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)將貫徹落實(shí)狀況匯報(bào)如下:
一、傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。
我局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了某某領(lǐng)導(dǎo)的指示及會(huì)議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)按照主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要求,帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室學(xué)習(xí)會(huì)議精神,結(jié)合具體業(yè)務(wù)逐條對(duì)照落實(shí)。通過這次對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí),切實(shí)讓局機(jī)關(guān)全體干部職工都學(xué)有所思,學(xué)有所得,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的目的。
二、草擬法治政府建設(shè)工作安排
草擬我局《20xx年法治政府建設(shè)工作安排》,按照《20xx年市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作。
三、加強(qiáng)內(nèi)部工作
開展數(shù)據(jù)共享開放績(jī)效考核,引導(dǎo)各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,進(jìn)一步釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利。
四、深入開展政府規(guī)章清理工作
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)性工作,也是推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的'一項(xiàng)重要任務(wù)。我局將繼續(xù)對(duì)與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應(yīng)工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級(jí)政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。我局將加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時(shí)糾正違法的行政規(guī)范性文件。
五、提高政府法律顧問質(zhì)量。
建立政府法律顧問制度是推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政,建設(shè)法治政府的迫切要求,是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強(qiáng)全社會(huì)和人民群眾法治意識(shí)與法治觀念的新時(shí)代要求。我局將加大對(duì)聘請(qǐng)法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
法治建設(shè)工作報(bào)告 4
黨的十六屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求,并把擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、搞好村民自治、健全村務(wù)公開制度、開展法制教育,確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。多年來,我區(qū)經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力,農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但應(yīng)當(dāng)看到,我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對(duì)此,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
一、農(nóng)村民主法治建設(shè)取得的可喜進(jìn)展
從調(diào)研的情況看,我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手,全面加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),取得了明顯的成效,村干部及廣大村民的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過民主法治建設(shè),帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┟裰鬟x舉在農(nóng)村基層普遍開展,村民的民主意識(shí)日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《xxx基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,實(shí)行“兩推一選”辦法,即村黨支部換屆選舉時(shí),在征求村民組長(zhǎng)、村民代表、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人意見的基礎(chǔ)上,由黨員無記名投票推薦初步候選人,再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù),按照組織程序產(chǎn)生候選人名單,然后提交村支部召開黨員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì)。各村根據(jù)村委會(huì)組織法、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,由村黨支部主持,選民推選選舉委員會(huì),經(jīng)過兩委聯(lián)席會(huì)議提出選舉委員會(huì)建議名單,提交村民代表大會(huì)選舉,確定選舉委員會(huì),再選村民代表。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì)。在選舉村委會(huì)過程中,堅(jiān)持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結(jié)果公開,最大程度地保障選舉的民主性,切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益,全區(qū)村委會(huì)選舉村民參選率達(dá)98%以上。這種直接的民主選舉,標(biāo)志著村民民主意識(shí)正在逐步提高。
。ǘ┟裰鳑Q策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹,決策的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)。實(shí)行民主決策,是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來看,xx農(nóng)村基層普遍實(shí)行了民主決策,程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù),一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì)議制度”,按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策,如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路水利等公益事業(yè),土地承包、企業(yè)承包、計(jì)劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中,基本上形成二種模式,一種是在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,先召開支委會(huì)研究并提出決策方案,由黨支部召集主持村“兩委”會(huì)議討論,再由村民代表討論,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決通過,最后由“兩委”付諸實(shí)施,前所各村一般采用這一模式;另一種是在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,由村“兩委”提出議案,然后將議案交由黨員大會(huì)討論,經(jīng)討論修改通過后再交由村民代表會(huì)議討論,村民代表會(huì)議討論通過后,最后由村“兩委”付諸實(shí)施,三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
。ㄈ┟裰鞴芾碓谵r(nóng)村基層普遍得到推行,村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解,全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項(xiàng)村民自治制度,有些相當(dāng)規(guī)范,把村規(guī)民約、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開工作規(guī)范等等各項(xiàng)自治制度進(jìn)行匯編,裝訂成冊(cè)發(fā)至各村民手中,如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項(xiàng)制度,把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求,規(guī)定得明明白白,加強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
。ㄋ模┟裰鞅O(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實(shí)行,上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看,全區(qū)各村普遍實(shí)行了“兩公開和民主評(píng)議”制度,確保落實(shí)民主監(jiān)督。在制訂各項(xiàng)制度,確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上,把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,街道(鎮(zhèn))監(jiān)督與村民理財(cái)小組監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。近年來,全區(qū)普遍實(shí)行村帳鎮(zhèn)(街道)管的.辦法,統(tǒng)一了各村的財(cái)務(wù)制度,增加了財(cái)務(wù)管理和力度,有力地糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況;同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開,增強(qiáng)了透明度,有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。
二、農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中存在的主要問題
通過多年的努力,xx農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步,民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障,但也應(yīng)清楚地看到,在農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
。ㄒ唬┺r(nóng)村干部和群眾的學(xué)法、用法工作明顯滯后。通過四個(gè)五年的普法教育,全民的法律意識(shí)、學(xué)法用法的自覺性不斷增強(qiáng),但從面上的情況來看,占人口大多數(shù)的農(nóng)村村民的普法教育工作力度明顯不足。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村的普法教育工作活動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城鎮(zhèn),尤其是村級(jí)自行組織的普法教育活動(dòng)極少,對(duì)農(nóng)村老年人的普法教育工作幾乎成了死角,農(nóng)民的法律意識(shí)、法制觀念與市民相比較淡薄得多;二是農(nóng)村干部群眾的法制觀念相對(duì)滯后,部分農(nóng)村干部依法管理村級(jí)事務(wù)的意識(shí)、能力和做法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比,還有較大的距離;三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題多,用法律手段解決問題少,村民在合法權(quán)益受侵害后運(yùn)用法律武器來解決的少。
(二)村級(jí)制度建設(shè)和各項(xiàng)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到,有的是按季公開,一個(gè)季度公開一次,有的是每半年公開一次,年中和年終各公開一次;也有少數(shù)行政村一年公開一次,在年終公開,并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會(huì)能夠如實(shí)具體地將公開的內(nèi)容按規(guī)定全部公開,但也有一些村委會(huì)將一些大的方面公開,而有關(guān)村財(cái)務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開。三是各項(xiàng)規(guī)章不夠規(guī)范。在實(shí)地調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位,甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
。ㄈ┺r(nóng)村民主法治建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言,各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡,有些村各項(xiàng)制度完善,“四民主”、“兩公開”搞得扎實(shí)完備,但有個(gè)別村則明顯滯后,存在較多問題,如因村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的幾點(diǎn)思考
基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,具有全局意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè),必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),把民主建設(shè)與法治建設(shè),民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(一)加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度,特別是要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校,舉辦基層干部法制培訓(xùn)班,集中時(shí)間對(duì)農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn),也可以以會(huì)代訓(xùn),或結(jié)合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門應(yīng)承擔(dān)起首要的責(zé)任,切實(shí)做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性,對(duì)農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進(jìn)行考試考核,把學(xué)法成績(jī)作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù),促使農(nóng)村干部掌握法律知識(shí),提高自身素質(zhì),并運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù),推動(dòng)農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)程。
。ǘ┘訌(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。xx地處xx市主城區(qū),因城市建設(shè)的迅速發(fā)展,不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用,村集體獲得了可觀的土地出讓金,一些村民轉(zhuǎn)為城市居民,外來人口逐漸增多,村情日益復(fù)雜。因此在實(shí)行民主選舉,加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切,更為需要。要把在街道(鎮(zhèn))黨工委(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來抓,通過靠得住的“領(lǐng)頭雁”,保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善制度,不斷強(qiáng)化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度等基礎(chǔ)上,依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,重要村務(wù)、重大問題民主決策制度,村委會(huì)干部工作守則,村委會(huì)干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”,又約束村民;既是村干部依章理事的依據(jù),也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度,促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中,努力做到既不唯上,又不唯我,而是面向群眾。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開要進(jìn)一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù),如財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、宅基地劃撥、最低生活保障等,應(yīng)在確定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間或每季度向村民公開一次,自覺接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾不滿意或有疑問的公布內(nèi)容,由村委會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的說明,并提供政策和法律依據(jù)及財(cái)務(wù)根據(jù),以確!皟晒_”制度真正落到實(shí)處。
。ㄋ模┲鉀Q群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確;鶎愚r(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的存在,困擾了農(nóng)村各項(xiàng)工作的正常開展,影響了社會(huì)穩(wěn)定。這些問題,單憑村干部是解決不好的,需要各方面形成合力?梢越鉀Q的先予以解決,暫時(shí)不能解決的要說明理由,消解熱點(diǎn)中“熱”的因素,為解決難點(diǎn)創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感,急群眾之所急,想群眾之所想。對(duì)后進(jìn)村,要加大民主法治建設(shè)力度,加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。對(duì)個(gè)別村還應(yīng)做好幫扶工作,重點(diǎn)突破,徹底解決癥結(jié)問題。
法治建設(shè)工作報(bào)告 5
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法的體制機(jī)制情況
縣交通運(yùn)輸局設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財(cái)務(wù)股、綜合股,下屬3個(gè)事業(yè)單位,分別為縣公路運(yùn)輸管理所(副科級(jí))、縣港航管理所(副科級(jí))、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級(jí))?h交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊(duì)伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓(xùn)、考核進(jìn)入執(zhí)法崗位,法律知識(shí)不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)方面,采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式,有針對(duì)性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為的監(jiān)督,嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅(jiān)持合法性與合理性,處罰與教育相結(jié)合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對(duì)講機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。
二、行政審批制度改革情況
縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真對(duì)照行政許可要求和規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理,凡規(guī)定要取消的項(xiàng)目堅(jiān)決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、港口工程竣工驗(yàn)收、道路旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運(yùn)班線、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、貨物運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行政許可項(xiàng)目、5個(gè)保留實(shí)施的投資項(xiàng)目審批項(xiàng)目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺(tái)對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)和投資項(xiàng)目的審批程序的流程予以了公布。
三、防范、化解社會(huì)矛盾情況
去年以來,從信訪、機(jī)關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理,公交運(yùn)營(yíng),出租車經(jīng)營(yíng)等問題。對(duì)群眾反映的'問題,我們盡力整改,對(duì)一時(shí)無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對(duì)全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計(jì)劃搞好建設(shè),全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運(yùn)輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運(yùn)輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
四、全縣交通運(yùn)輸法治工作存在問題和困難
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機(jī)構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應(yīng)偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%,40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%),與當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費(fèi)改革前上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi),工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費(fèi)改革后,工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng),建議將運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級(jí)交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項(xiàng)縣級(jí)交通部門無法審批,建議不要下放縣級(jí)交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和公路修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)村渡口改渡建橋項(xiàng)目和可行性研究報(bào)告以及橋梁長(zhǎng)度100米以上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收等。
五、加強(qiáng)交通運(yùn)輸局建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.我局所屬三個(gè)事業(yè)單位,其中港航所為財(cái)政撥款事業(yè)單位,運(yùn)管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運(yùn)管所、公路站依法承擔(dān)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動(dòng)人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級(jí)部門將我局運(yùn)管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財(cái)政撥款。
2.盡快出臺(tái)《道路運(yùn)輸法》,提升道路運(yùn)輸管理法律層次,擴(kuò)大社會(huì)影響面,提高運(yùn)輸管機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位,加快《道路運(yùn)輸法》法律的立法步伐,增強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法的權(quán)威性和獨(dú)立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
法治建設(shè)工作報(bào)告 6
今年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治xx”,打造“平安xx”工作,近日,調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,了解其在建設(shè)“法治xx”、打造“平安xx”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
一、基本情況
從調(diào)查的情況看,各單位對(duì)建設(shè)“法治xx”、打造“平安xx”高度重視,將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團(tuán)將建設(shè)“法治xx”、打造“平安xx”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來抓,迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,明確獎(jiǎng)懲制度,確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看,做好建設(shè)“法治xx”、打造“平安xx”工作,必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,從基層基礎(chǔ)工作抓起,大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè),形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托,調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量,結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì),構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治,做好“處法”工作,維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級(jí)的部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)20XX年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴(yán)打效果明顯;另一方面,對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治,實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,全力抓好“處法”工作,認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“xx功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。
4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。20XX年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用,和員工及時(shí)溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論,使建設(shè)“法治xx”、打造“平安xx”工作深入人心,對(duì)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳,為建設(shè)“法治xx”、打造“平安xx”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí),進(jìn)一步加大普法力度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的`法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
二、存在問題
通過深入調(diào)查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng):某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題,依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構(gòu)成不固定,報(bào)酬不落實(shí),防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發(fā)件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合,社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,徹底解決,堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培
訓(xùn)方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī),使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實(shí)效。
2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng),切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí),法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門服務(wù),就地辦案,將法律問題解決在萌芽狀態(tài),同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育,在無形中起到“解決一件,教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍,完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運(yùn)作,努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺性和積極性。二要訂立合同,保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員,由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé)、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?梢杂烧a(bǔ)貼一部分,按照“誰受益、誰出資”的原則,由受益單位出一部分,同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理,把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度,加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記,對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng),填寫好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任擔(dān)保書》后,方可辦理出租合同。基層派出所要加大對(duì)房屋承租人的監(jiān)管力度,經(jīng)常進(jìn)行檢查,特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收,無固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域,公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策,切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用,大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書報(bào)刊要加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作,對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責(zé)任,切實(shí)做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問題。
7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組,重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題,對(duì)無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強(qiáng)班子。要治窮治亂同步進(jìn)行,督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì),為群眾多辦實(shí)事,帶領(lǐng)村民共同富裕。
8、改革派出所勤務(wù)制度,大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要,適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo),把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上,依照社會(huì)公共力量抵制犯罪,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè),在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū),各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù),構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè),走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
法治建設(shè)工作報(bào)告 7
20xx年,我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照省委十三屆六次全會(huì)關(guān)于全面深化法治浙江建設(shè)的決策部署,制定出臺(tái)《浙江省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔20xx〕5號(hào)),積極推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的法治化,有力提升了人民群眾合法權(quán)益保障水平,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、深入開展,政府職能加快轉(zhuǎn)變
圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,深入推進(jìn)行政審批制度改革。公布《全省行政許可事項(xiàng)目錄(20xx年)》(浙政辦發(fā)〔20xx〕93號(hào)),全省行政許可事項(xiàng)進(jìn)一步減少到554項(xiàng)(其中:省本級(jí)實(shí)際執(zhí)行事項(xiàng)減少到283項(xiàng),委托市縣執(zhí)行89項(xiàng);市級(jí)執(zhí)行事項(xiàng)減少到256項(xiàng);縣級(jí)執(zhí)行事項(xiàng)減少到234項(xiàng),其他如國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等主體執(zhí)行事項(xiàng)減少到26項(xiàng));全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理,全省不再保留非行政許可審批事項(xiàng)權(quán)力類別;組織開展第四輪地方性法規(guī)涉及行政審批規(guī)定清理工作,省級(jí)地方性法規(guī)所設(shè)行政許可事項(xiàng)進(jìn)一步減少到12項(xiàng);全面啟動(dòng)清理省級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),減少28項(xiàng),限制適用范圍4項(xiàng),保留項(xiàng)目中絕大部分明確了量化的承諾提速目標(biāo)和降低收費(fèi)目標(biāo),收費(fèi)降幅最高達(dá)40%-50%;印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范省政府部門行政審批工作的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕63號(hào)),補(bǔ)足行政服務(wù)體系短板;出臺(tái)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化審批制度改革切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕75號(hào)),構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。圍繞理順權(quán)責(zé)關(guān)系,大力推進(jìn)綜合執(zhí)法。印發(fā)《浙江省人民政府關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》(浙政發(fā)〔20xx〕4號(hào))和相關(guān)實(shí)施意見,在全省各市、縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法全覆蓋;頒布《浙江省縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作若干規(guī)定》(省政府令第334號(hào)),完善市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法體制。圍繞整合地方行政復(fù)議職責(zé),探索推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,義烏市成立了全國(guó)首個(gè)行政復(fù)議局。
二、“四張清單一張網(wǎng)”改革進(jìn)一步深化,政府履職更加有效
推進(jìn)權(quán)力清單“瘦身”,出臺(tái)《浙江省政府部門權(quán)力清單管理辦法》(浙政辦發(fā)〔20xx〕109號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化權(quán)力清單責(zé)任清單工作的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕110號(hào))。建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制以及與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的'銜接機(jī)制等;開展省級(jí)部門暫予保留的行政權(quán)力二輪清理,基本完成214項(xiàng)暫予保留的行政權(quán)力事項(xiàng)的清理工作;推動(dòng)權(quán)力清單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單參考目錄》,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)167項(xiàng)、街道權(quán)力事項(xiàng)92項(xiàng)。推進(jìn)責(zé)任清單“強(qiáng)身”,出臺(tái)《浙江省人民政府部門職責(zé)管理辦法》(浙政辦發(fā)〔20xx〕70號(hào))。截至20xx年底,省級(jí)部門主要職責(zé)543項(xiàng),市級(jí)部門主要職責(zé)490項(xiàng)左右,縣級(jí)部門主要職責(zé)550項(xiàng)左右。探索推進(jìn)負(fù)面清單管理方式,發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(浙江省20xx年本)》(浙政發(fā)〔20xx〕9號(hào)),開展企業(yè)獨(dú)立選址投資項(xiàng)目50天高效審批改革試點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)“零地”技改項(xiàng)目不再審批改革。深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單改革,制定并公開20xx年省級(jí)政府部門財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單,其中部門預(yù)算專項(xiàng)43個(gè),轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)54個(gè);推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金全過程管理信息網(wǎng)上公開;設(shè)立總額200億元的省產(chǎn)業(yè)基金,支持信息經(jīng)濟(jì)等7大萬億產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。完善和提升浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,率先建設(shè)全省統(tǒng)一的公共支付平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。
三、法規(guī)制度建設(shè)不斷完善,引領(lǐng)和推動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)
著眼提升立法科學(xué)化、民主化水平,不斷完善立法工作機(jī)制,改進(jìn)立法工作方式。20xx年,省政府共提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)議案7件,制定政府規(guī)章6件,其中《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》由政府法制部門牽頭起草。對(duì)擬列入政府年度立法計(jì)劃的項(xiàng)目逐一進(jìn)行立法前評(píng)估。積極拓展公眾有序參與途徑,委托浙江大學(xué)起草《浙江省行政程序規(guī)定》草案;采用上網(wǎng)、登報(bào)、召開專家咨詢論證會(huì)和聽證會(huì)等多種形式聽取公眾和專家意見建議,地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案全部上網(wǎng)征求社會(huì)公眾意見。在《浙江省大氣污染防治條例(修訂)》和《浙江省餐廚廢棄物管理辦法》起草審核過程中,與省政協(xié)開展立法協(xié)商。就《浙江省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和《浙江省女職工保護(hù)辦法(修訂)》草案,開展性別平等咨詢?cè)u(píng)估。選擇《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》開展立法后評(píng)估。調(diào)整、充實(shí)政府立法專家?guī)。組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理。省本級(jí)和杭州市、寧波市共清理規(guī)章400件,廢止32件、部分修改49件;清理歷年來省政府及省政府辦公廳下發(fā)的規(guī)范性文件1540件,繼續(xù)有效1356件,宣布失效和廢止184件,并建立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。
四、政府決策行為不斷規(guī)范,決策科學(xué)化、民主化水平切實(shí)提高
頒布《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第337號(hào)),將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度,完善行政規(guī)范性文件備案審查機(jī)制,省市縣三級(jí)共備案審查文件6108件,發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)文件196件,并及時(shí)予以糾正。印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕71號(hào)),進(jìn)一步建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問工作機(jī)制;截至20xx年底,所有的市縣政府、1245個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和39個(gè)省級(jí)部門聘請(qǐng)了法律顧問,共參與辦理法律事務(wù)3.6萬多件。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查工作,全省共審查各類合同1592件,其中省市兩級(jí)合同標(biāo)的總額達(dá)3421.4億元。
五、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升
頒布《浙江省行政處罰裁量基準(zhǔn)辦法》(省政府令第335號(hào)),對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)的界定、行政處罰裁量基準(zhǔn)的制定、行政處罰裁量基準(zhǔn)的適用等問題予以明確。全面推行行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開,20xx年全省各地、各部門在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開行政處罰結(jié)果信息59萬余條,其中省級(jí)部門公開338條。選擇寧波、溫州等8個(gè)市、縣(市、區(qū))開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開展行政處罰和行政許可案卷抽查評(píng)查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行反饋,督促整改。組織省級(jí)有關(guān)部門對(duì)7件實(shí)施滿1年的省政府規(guī)章施行情況進(jìn)行自查、評(píng)查。省國(guó)土資源廳、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委組織編印各自系統(tǒng)的行政執(zhí)法行為規(guī)范手冊(cè)。建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作臺(tái)賬管理制度。完善并嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全省1.3萬余名執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)考試。組織開展20xx年度法治政府建設(shè)情況考評(píng)工作,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表彰,并逐個(gè)向各市政府和省級(jí)部門反饋考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
六、行政監(jiān)督機(jī)制不斷健全,行政爭(zhēng)議得到有效化解
認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢問和質(zhì)詢制度,自覺接受監(jiān)督;及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案。推進(jìn)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,開庭案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率比上一年上升12%;自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,認(rèn)真落實(shí)司法建議書。推進(jìn)政府信息公開,明確信息公開重點(diǎn),完善政府信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制,積極做好依申請(qǐng)公開工作。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政調(diào)解、仲裁、信訪投訴處理等矛盾糾紛化解工作,規(guī)范告知行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán),健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,全面推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開,制定行政復(fù)議責(zé)任追究辦法,完善行政復(fù)議與信訪、司法銜接機(jī)制,20xx年全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共辦理行政復(fù)議案件8612件,其中省政府本級(jí)行政復(fù)議案件527件(比上一年增長(zhǎng)21.3%);政府負(fù)總責(zé),政府法制機(jī)構(gòu)牽頭,各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體的行政調(diào)解工作格局初步形成;印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮民商事仲裁制度維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作用的意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕33號(hào)),完善仲裁機(jī)制建設(shè),規(guī)范仲裁行為;建成浙江網(wǎng)上信訪平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全部信訪事項(xiàng)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn),做到可查詢、可跟蹤、可評(píng)價(jià)、可督辦。
七、法制宣傳教育工作不斷推進(jìn),尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚
推動(dòng)建立學(xué)法制度。各地、各部門以黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、常務(wù)會(huì)議學(xué)法、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部任前培訓(xùn)考試、公務(wù)員培訓(xùn)考試等形式開展學(xué)法活動(dòng)。其中,省政府全年開展法律專題學(xué)習(xí)會(huì)8次,并舉辦全省法治政府建設(shè)專題研討班、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、“三改一拆”基層執(zhí)法人員培訓(xùn)班等。堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及微博、微信等多種途徑,采取人民群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳社會(huì)主義法治理念,廣泛宣傳法律、法規(guī)和規(guī)章,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,各類媒體、網(wǎng)站、微博采用、更新和發(fā)布我省法治政府建設(shè)等信息近2.3萬篇(條)。
法治建設(shè)工作報(bào)告 8
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)食藥局認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,按照法治政府建設(shè)工作的決策部署,堅(jiān)持把依法行政作為做好食藥監(jiān)管工作的主線,突出抓好日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、宣傳培訓(xùn)等工作重點(diǎn),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,為全區(qū)群眾的飲食用藥安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航,F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一是高度重視法制建設(shè),以依法行政統(tǒng)攬工作全局。我局高度重視法制工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把依法行政作為關(guān)系食品藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一件大事,抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,局黨組理論中心組學(xué)習(xí)均安排有法制專題,由局黨組書記和黨組成員輪流作專題講座,引領(lǐng)干部學(xué)法用法。日常工作中也突出依法行政這一重心,把它貫穿于食品藥品監(jiān)管的全過程。局機(jī)關(guān)成立了以黨組書記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專職工作人員負(fù)責(zé)日常工作。制定了推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案,將推進(jìn)依法行政工作列入全年工作重要內(nèi)容和議事日程,圍繞全局工作任務(wù),進(jìn)一步規(guī)范依法行政,促進(jìn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。
二是規(guī)范制度建設(shè),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。針對(duì)近期以來各類食藥法規(guī)頻繁修改出臺(tái)的'現(xiàn)狀,為使執(zhí)法人員能夠系統(tǒng)掌握學(xué)習(xí)新的食藥法規(guī)知識(shí),使執(zhí)法人員能夠方便及時(shí)準(zhǔn)確的用到工作中,編撰《食品藥品監(jiān)督管理實(shí)用法律法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》,使食藥監(jiān)管執(zhí)法工作有法可依、有章可循;針對(duì)新《食品安全法》處罰額度高,與部分小餐飲、小作坊等實(shí)際案件過罰不相當(dāng)?shù)惹闆r,充分聽取辦案機(jī)構(gòu)及辦案人員的相關(guān)建議,在不違背國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的情況下,結(jié)合總局和省市局的有關(guān)自由裁量要求,制定下發(fā)了《關(guān)于在行政執(zhí)法案件中適用從輕、減輕或免于行政處罰的指導(dǎo)意見》,在每件案件處罰前都能組織相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)充分進(jìn)行案前討論,保證了執(zhí)法工作的順利開展。
三是加強(qiáng)法制工作指導(dǎo),不斷提升依法行政水平。在監(jiān)管執(zhí)法過程中法制指導(dǎo)提前介入,做到及時(shí)與執(zhí)法人員進(jìn)行案前溝通交流,特別對(duì)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新問題、難問題,能夠共同研究、求同存異,共同提高執(zhí)法辦案水平,為執(zhí)法人員提供有效的法律支持與幫助,避免工作中出現(xiàn)不規(guī)范、不作為、亂作為等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化執(zhí)法案件核審工作,在所有案件全部提交法制部門審核的基礎(chǔ)上,提高案審會(huì)研究額度,凡罰沒款超過5萬元和重大復(fù)雜案件統(tǒng)一提交局案審委員會(huì)集體研究。在案件核審過程中,做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防死守,不出紕漏,確保每個(gè)行政處罰案件都能做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法,確保每個(gè)案件都能經(jīng)得住時(shí)間的檢驗(yàn)。20xx年共計(jì)完成案件核審120件,集體審核6件,組織聽證4次。未發(fā)生一次行政訴訟案件。同時(shí),對(duì)當(dāng)事人拒不繳納罰款案件,一律移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。
四是強(qiáng)化溝通服務(wù),扎實(shí)做好行政審批工作。完善了《行政許可一次性告知書》、《網(wǎng)上申報(bào)流程操作指南》等有關(guān)內(nèi)容,承接好網(wǎng)上審批工作。同時(shí),創(chuàng)新做好食品安全管理人員的培訓(xùn)工作,各食藥所克服人手少、任務(wù)重等困難,將培訓(xùn)與監(jiān)管緊密結(jié)合,實(shí)施了“網(wǎng)格化培訓(xùn)、常態(tài)化培訓(xùn)、走進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位集中培訓(xùn)”等多種方式,提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),全年共培訓(xùn)人員6000多人次,取得了很好的成效。在實(shí)施“綠色通道”、啟用便民郵箱等多項(xiàng)舉措的基礎(chǔ)上,聯(lián)合區(qū)政務(wù)辦理大廳在全區(qū)率先推出了“快遞送證 服務(wù)到家”的新舉措。通過“網(wǎng)絡(luò)+快遞”的審批服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了取證過程“零跑腿”,節(jié)省了當(dāng)事人時(shí)間。全年共完成餐飲服務(wù)、食品流通、單體藥店、醫(yī)療器械等各類備案許可2063件,我局窗口4次獲得標(biāo)兵示范窗口、紅旗窗口等榮譽(yù)稱號(hào)。
五是深入開展普法宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。針對(duì)新出臺(tái)的《食品安全法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《山東省行政復(fù)議條例》等法律法規(guī),邀請(qǐng)市法制辦、市食藥局專家在第一時(shí)間對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí),及時(shí)研究解決執(zhí)法辦案過程中發(fā)現(xiàn)的新問題。編制了食品安全法等知識(shí)試題,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的考核學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法技能。在嶗山電視臺(tái)制作了宣傳《食品安全法》的專題欄目,在黃金時(shí)段播出12期。編印了《食品安全法宣傳單頁》,利用周末節(jié)假日深入景區(qū)景點(diǎn)、社區(qū)、商場(chǎng)超市開展集中宣傳活動(dòng),在全區(qū)營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。投資54.6萬元,編印了精美的《食品安全知識(shí)讀本》,為全區(qū)15萬戶居民每戶發(fā)放一冊(cè),提高了全區(qū)居民的飲食用藥的安全意識(shí),收到了良好的社會(huì)效益。
法治建設(shè)工作報(bào)告 9
隨著時(shí)代的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問題
(一)安全生產(chǎn)法律體系需要完善
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)范化不足
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中,還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng),從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新
(一)健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo),不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的`完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
。ǘ┞鋵(shí)法治思維,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應(yīng)該落實(shí)法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作:在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責(zé)任,促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來開展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件;抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,依法依規(guī)來進(jìn)行安全管理,強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查,對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問題,都需要嚴(yán)格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,落實(shí)監(jiān)督法制,對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題,安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào),做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應(yīng)該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來開展安全管理工作。當(dāng)然,安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
法治建設(shè)工作報(bào)告 10
根據(jù)縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和警示訓(xùn)誡實(shí)施情況報(bào)告的通知》(x紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕06號(hào))文件要求,我單位立即召開專題會(huì)議,緊緊圍繞《xx縣20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分工》(x廉發(fā)〔20xx〕01號(hào))文件要求,對(duì)照我單位制定的具體目標(biāo)任務(wù),對(duì)落實(shí)執(zhí)行情況開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、通過載體,開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
重點(diǎn)突出三抓:一是抓學(xué)習(xí),通過每周一次的全干會(huì),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要論述。二是抓教育,強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)教育。通過觀看黨風(fēng)廉政專題電教片,堅(jiān)持用先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo),用反面典型進(jìn)行警示教育,不僅陶冶了情操,而且堅(jiān)定了干部的理想信念、宗旨意識(shí)。三是抓作風(fēng),以"開展夯實(shí)工作責(zé)任年活動(dòng)"為契機(jī),解決存在的工作目的不明、作風(fēng)散漫等問題。
二、積極監(jiān)督,確保政令暢通
(一)堅(jiān)持從規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察入手,加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作力度,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),大力支持局紀(jì)檢、監(jiān)察部門正確履行職責(zé),加大查辦案件的工作力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了在建工程的監(jiān)督管理,建立了嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)在建工程從施工放線到竣工驗(yàn)收,實(shí)行全過程的嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)違法建設(shè)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前,依法查處各類違法建筑50余處。違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)率、查處率達(dá)到100%。
(二)雙創(chuàng)工作:根據(jù)縣委、縣政府及雙創(chuàng)指揮部的要求,我們對(duì)臨街商鋪臨建情況進(jìn)行摸底、宣傳,為下一步拆除打下基礎(chǔ),對(duì)城區(qū)內(nèi)民建工地按創(chuàng)衛(wèi)要求進(jìn)行規(guī)范化管理,杜絕建材、建筑垃圾占道,扎設(shè)施工圍欄,刷寫創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語。對(duì)其它雙創(chuàng)工作都能及時(shí)處置并按時(shí)回復(fù)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新與落實(shí)并重,完善各項(xiàng)制度
一是在城市規(guī)劃編制上,突出了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了公開透明。依靠地方專家和國(guó)內(nèi)規(guī)劃專家相結(jié)合,廣泛征求和吸納了社會(huì)各界的意見和建議,提高了城市規(guī)劃的科技含量、美學(xué)含量、文化含量和綠色含量。
二是在規(guī)劃審批上,推行"一條龍服務(wù)、一站式審批、一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出",簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了服務(wù)水平。在具體項(xiàng)目審批中,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌考慮每個(gè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),在滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的同時(shí),充分滿足人的需求。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,首先建立和完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)制、辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、效能考評(píng)制、政務(wù)公開制、執(zhí)法責(zé)任制等八項(xiàng)效能建設(shè)制度,做到了用制度管人、管事、管權(quán),從而有效地推動(dòng)了行政效能建設(shè)的深入開展和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。其次是更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,加快項(xiàng)目審批,為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)積極創(chuàng)造一流的.服務(wù)。
在實(shí)施規(guī)劃行政審批中,我局嚴(yán)格遵守《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《蒲城縣縣城總體規(guī)劃》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,從當(dāng)事人申請(qǐng)的提出、受理到頒發(fā)規(guī)劃許可證,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),都認(rèn)真審查、實(shí)地勘查。在受理申請(qǐng)后,對(duì)每一項(xiàng)工程的情況向相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出公示,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)許可證。對(duì)一些大的項(xiàng)目工程,我們還進(jìn)行專題論證,邀請(qǐng)專家提出建議,特別是對(duì)有爭(zhēng)議的規(guī)劃審批,我們一律召開規(guī)劃審批聽證會(huì)。
四、存在問題及改進(jìn)措施
雖然做了一些工作,但與形勢(shì)的發(fā)展和人民群眾的要求相比,仍然存在一定的差距。一是理論學(xué)習(xí)與工作需要有一定差距。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)中省市有關(guān)規(guī)劃管理的新政策、新法規(guī),學(xué)習(xí)不到位,分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發(fā)展的具體工作措施還不夠得力,落實(shí)還不夠到位,干部職工的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
對(duì)這些問題,在今后的工作中,將予以高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
一是堅(jiān)持從學(xué)習(xí)抓起,通過勤檢查,勤督促,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。
二是堅(jiān)持開好專題民主生活會(huì)。
三是堅(jiān)持從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,形成預(yù)防、教育、懲處并重的工作機(jī)制。
四是改進(jìn)工作作風(fēng)。大力發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。
五是提高干部履職水平。認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問題,用創(chuàng)新的精神來推動(dòng)工作。
法治建設(shè)工作報(bào)告 11
20xx年,我局在縣委、縣政府及上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),以制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為保障,把規(guī)范具體行政行為作為重要工作擺在中心位置,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面履行依法行政工作職責(zé),有效的促進(jìn)了法治政府建設(shè),積極推動(dòng)人力資源社會(huì)保障工作取得顯著成效,F(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
。ㄒ唬┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系情況
不斷加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件,開展以“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件為主的行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)本局起草的規(guī)范性文件進(jìn)行清理審查。
(二)依法全面履行政府職能情況
1、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照相關(guān)文件要求,設(shè)置相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并明確各自職責(zé)。在縣政府網(wǎng)上公布我局機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化。同時(shí),認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置情況調(diào)研,為下步機(jī)構(gòu)改革合理設(shè)置機(jī)構(gòu)打下基礎(chǔ)。
2、優(yōu)化公共服務(wù)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。我局認(rèn)真執(zhí)行縣政府“十三五”規(guī)劃,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障的職能作用,突出就業(yè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),初步建立了政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系。一是全面落實(shí)就業(yè)扶持政策,定政策、建平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保障政策規(guī)章,抓擴(kuò)面、促征繳、保發(fā)放,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)體系。確保各項(xiàng)待遇按時(shí)發(fā)放。三是抓改革、強(qiáng)管理、促規(guī)范,深入推進(jìn)人事人才改革,人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。四是積極推進(jìn)“放管服”、“一次辦好”改革,堅(jiān)持“以人為本”的人社服務(wù)理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,提升群眾滿意度。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
1、完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制。嚴(yán)格按照屬地管理原則,進(jìn)一步明確縣一級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),整合規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主體,強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的綜合執(zhí)法職能。
2、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。我局按照要求加快推進(jìn)我縣勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作的建設(shè)步伐,建立起“服務(wù)重心向下轉(zhuǎn)移、監(jiān)察信息向上匯集、監(jiān)察業(yè)務(wù)上下聯(lián)動(dòng)”的新型勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制。
3、積極開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管,推進(jìn)建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。自開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作以來,我縣全面完成了“一xx兩庫(kù)”錄入工作,并不斷推進(jìn)開展抽查活動(dòng)并向社會(huì)公開抽查結(jié)果。通過開展隨機(jī)抽查,確保抽查過程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
。ㄋ模⿲(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制。在重大事項(xiàng)決策時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制,將重大事項(xiàng)提交局黨組會(huì)進(jìn)行集體研究,涉及專業(yè)事項(xiàng)邀請(qǐng)專家共同參與決策,以提高決策的科學(xué)性、民主性。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)和提高依法化解矛盾的能力情況
1、健全依法化解糾紛機(jī)制。探索勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持調(diào)解為主、調(diào)裁結(jié)合工作原則,依法化解矛盾糾紛。
2、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作。從講政治、顧大局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的重要性,強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)有效做好人社領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的積極作用。
。┤嫣岣吒刹糠ㄖ嗡季S和依法行政能力情況
1、加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)。將法治素養(yǎng)和依法行政能力作為機(jī)關(guān)事業(yè)xx位人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,通過培訓(xùn),努力提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。
2、認(rèn)真扎實(shí)開展人社普法宣傳活動(dòng)。利用各類媒介開展普法宣傳工作。不定期在報(bào)刊宣傳我縣人社政策和工作。積極利用xx縣人民政府網(wǎng)等平臺(tái)深入開展宣傳,發(fā)布各類政策和信息。積極開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
今年來,我縣在推進(jìn)“法治人社”工作中雖然取得一定成效,但還存在一些不足,如:研究人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)體系還需繼續(xù)充實(shí)和完善;對(duì)新形勢(shì)下如何創(chuàng)新做好依法行政工作還需繼續(xù)加強(qiáng)探索研究;外來務(wù)工人員的.法律意識(shí)比較淡薄,還需繼續(xù)進(jìn)一步增強(qiáng)他們的法律觀念。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人情況
。ㄒ唬┩七M(jìn)建立完善黨組領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度體系
構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)垂直推進(jìn)、科室各司其職的工作推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)xx位法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,形成工作合力。xx位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),及時(shí)召開會(huì)議,聽取法治建設(shè)方面的工作匯報(bào),研究解決有關(guān)重大問題。
。ǘ┛茖W(xué)謀劃法治建設(shè)
把法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,將依法治理列入重要議程,納入目標(biāo)責(zé)任考核和精神文明建設(shè)考核,與其他工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。
。ㄈ﹫(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向
把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核和干部考察;把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職情況作為年終述職的內(nèi)容。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,完善政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),為全面推進(jìn)依法治縣提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
(四)嚴(yán)格依法依規(guī)決策,建立落實(shí)法律顧問等制度
加強(qiáng)對(duì)黨組文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,建立健全決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究及糾錯(cuò)機(jī)制。
四、今后推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
。ㄒ唬⿵(qiáng)化法治宣傳教育工作,提高法治意識(shí)
繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力;有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng),營(yíng)造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
。ǘ﹫(jiān)持“以人為本、保障民生”的宗旨
深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)依法行政工作部署,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
法治建設(shè)工作報(bào)告 12
為了落實(shí)“強(qiáng)化安全意識(shí)、提高避險(xiǎn)能力”為主題的全國(guó)中小學(xué)
安全教育日活動(dòng),我中心校按照金鄉(xiāng)縣教體局《關(guān)于做好第十六個(gè)全國(guó)中小學(xué)安全教育日主題活動(dòng)的通知》精神,緊緊圍繞安全教育這條主線,結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)際情況,扎實(shí)開展了一系列的安全教育活動(dòng),達(dá)到了預(yù)期目的,現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任
接到通知后,我們迅速行動(dòng),召開專門會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全教育活動(dòng)實(shí)施方案,安排部署工作任務(wù);細(xì)化責(zé)任,分工到人。由于領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,工作安排的細(xì)致,我鎮(zhèn)的安全教育活動(dòng)開展的如火如荼,取得了良好的效果。
二、 運(yùn)用多種載體 開展豐富多彩的活動(dòng)
1、 大力宣傳 營(yíng)造氛圍 。各校按照要求在醒目的位置懸掛安全教育日宣傳條幅,張貼相關(guān)的活動(dòng)宣傳標(biāo)語,利用宣傳欄、黑板報(bào)開展形式多樣的宣傳活動(dòng),散發(fā)宣傳單,發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)、社會(huì)積極參與進(jìn)來,為各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,打下良好基礎(chǔ)。
2、 結(jié)合實(shí)際情況開展扎實(shí)有效的活動(dòng)。各校根據(jù)自身情況,結(jié)合中心校活動(dòng)方案,制定自己切實(shí)可行的實(shí)施方案,扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)活動(dòng)。如:每校在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間開展了安全逃生疏散演練,我們做到了事前有計(jì)劃、有預(yù)案,事后有評(píng)估、有總結(jié),并留下了豐富的影像資料,通過演練活動(dòng)使學(xué)生熟悉了疏散路線,掌握了基本的自救自護(hù)技能,養(yǎng)成了良好的安全行為習(xí)慣,主動(dòng)遵守各項(xiàng)安全行為規(guī)范;各學(xué)校進(jìn)行了一次專門安全教育,如:肖云中學(xué)開展了國(guó)旗下講話、肖云鎮(zhèn)中心小學(xué)組織了安全知識(shí)競(jìng)賽、朱洼小學(xué)小學(xué)觀看了安全教育片、周大莊小學(xué)舉辦了安全主題班會(huì)、晁莊小學(xué)開展了安全知識(shí)講座等。通過這些活動(dòng)的開展切實(shí)增強(qiáng)了廣大中小學(xué)生的安全意識(shí),提高了他們的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
3、 積極落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各學(xué)校按照上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,完善了學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步加大了安保投入,認(rèn)真開展了對(duì)學(xué)校校舍、廁所、圍墻以及消防、避雷、用水、用電等設(shè)施的安全隱患排查工作,及時(shí)進(jìn)行了整改,消除了一些安全隱患。
三、 措施有力 效果良好
為了將各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處,確保效果,中心校專門成立了安全活動(dòng)總結(jié)評(píng)估小組,對(duì)各校開展的活動(dòng)從量上到實(shí)效上進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)活動(dòng)開展得力,效果好的學(xué)校進(jìn)行大力表彰,對(duì)工作應(yīng)付,活動(dòng)開展不講實(shí)效的'學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng),有了這些有力的獎(jiǎng)懲措施,各項(xiàng)活動(dòng)開展的積極性有了明顯提高,效果也比較理想。
綜上所述,在縣教體局的大力領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我鎮(zhèn)安全教育工作取得了明顯的進(jìn)步,特別是這次安全教育日活動(dòng),我們開展的扎實(shí)有序,效果明顯。同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到和其他先進(jìn)單位相比,還有不小的差距,我們一定會(huì)認(rèn)清不足,找出差距,努力向先進(jìn)看齊,爭(zhēng)取把安全教育工作做的更好。
法治建設(shè)工作報(bào)告 13
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù),作為水利部門,則積極提供水利支持,并通過水利發(fā)展,挖掘自身優(yōu)勢(shì),為爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)文明先進(jìn)示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、以農(nóng)田水利建設(shè)為第一抓手,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之根本,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,切實(shí)保障和改善農(nóng)民生活水平。我縣將積極向上申報(bào)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目,改造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高水資源利用率,例如:灌溉渠道、排水工程、小型提灌工程、水陂等。通過水利基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)提供有力幫助。
二、以防洪減災(zāi)為保障,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)水平
為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)水平,保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù),我局將大力開展中小河流治理工程、防洪工程,疏浚河道、加固河堤,加大河道行洪、泄洪能力,提高河流灌溉能力,確保中小河流汛能排、旱能灌;全面落實(shí)水庫(kù)山塘除險(xiǎn)加固工程,加固大壩、新建灌溉涵管和溢洪道,保證下游農(nóng)田不被沖毀。通過這一系列項(xiàng)目實(shí)施,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)水平。
三、以水資源優(yōu)勢(shì)為依托,發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)及水利服務(wù)社會(huì)能力
依托縣水資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)及水利服務(wù)社會(huì)能力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)。根據(jù)縣“十三五”水利規(guī)劃,我局將努力爭(zhēng)取上級(jí)支持建設(shè)第二水源(洋前壩水庫(kù)),解決目前城區(qū)供水單一水源(禮亨水庫(kù))問題。同時(shí),建設(shè)應(yīng)急水源工程,完善供水應(yīng)急措施。另外,大力發(fā)展小水電,利用XX縣山區(qū)優(yōu)勢(shì),通過蓄水發(fā)電,提高水資源的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
法治建設(shè)工作報(bào)告 14
法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照《20xx年度xx區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購(gòu)等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《xx省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)執(zhí)法人員工作情況開展測(cè)評(píng)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。我局根據(jù)本單位的.執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識(shí)。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對(duì)于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時(shí)確保執(zhí)法人員對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時(shí)將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬,完善上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
法治建設(shè)工作報(bào)告 15
按照法治政府建設(shè)工作要求,對(duì)照xx年法治政府建設(shè)考核目標(biāo),我局對(duì)xx年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、依法全面履行行政職能
1、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關(guān)工作要求,進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)。xx年全局保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)11項(xiàng),xx年我局配合市政府法制辦對(duì)已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項(xiàng)又進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)與法制辦溝通,避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),目前我局保留行政審批事項(xiàng)共8項(xiàng)。在目錄清單管理中我局嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求,無另外實(shí)施其他行政審批,無對(duì)已取消的行政許可事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時(shí)做到與市政府行政服務(wù)中心及時(shí)進(jìn)行信息溝通,及時(shí)調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我局認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定,對(duì)取消的項(xiàng)目,一律不再審批、及時(shí)修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題,防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。同時(shí)我們做好行政審批事項(xiàng)的承接工作,及時(shí)解答縣區(qū)水務(wù)局提出的問題,確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展,防止管理脫節(jié)。
2、嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。按照市政府清理行政權(quán)力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單的部署和要求,為進(jìn)一步理清我單位職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行,xx年我局對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務(wù)清單梳理工作,配合市編辦完成了權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理工作,并按要求將上述相關(guān)權(quán)力信息錄入到全省行政權(quán)力信息管理平臺(tái),保證按時(shí)、按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺、權(quán)力項(xiàng)目不漏,保障清理工作規(guī)范依法開展和順利完成。
二、完善依法行政制度體系
1、積極參與立法工作。xx年,我們積極參與立法各項(xiàng)工作,參與了市法制辦組織的立項(xiàng)討論會(huì),對(duì)我局目前的立法能力和立項(xiàng)的可能性進(jìn)行了充分討論;對(duì)《xx市人民政府立法工作規(guī)定》征求意見的函按時(shí)反饋了意見;我局供排水中心立法調(diào)研項(xiàng)目《供水管理?xiàng)l例》,由于沒有項(xiàng)目資金,不做為xx年立法調(diào)研項(xiàng)目上報(bào)。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。xx年,我局加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理工作,對(duì)《xx省規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入研究,并根據(jù)此管理辦法制定了xx市水務(wù)局規(guī)范性文件有關(guān)制度,包括規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討論制度、規(guī)范性文件評(píng)估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。同時(shí)又制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作制度,即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。在實(shí)際工作中,我局堅(jiān)持規(guī)范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯(cuò)必糾的原則,對(duì)規(guī)范性文件認(rèn)定不準(zhǔn)的,我們及時(shí)請(qǐng)教法制辦,李曉京科長(zhǎng)和李唯同志熱情為我們把關(guān),今年以我局名義印發(fā)的規(guī)范性文件有一個(gè)《xx市水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》,按照規(guī)范性文件備案的規(guī)定上報(bào)法制辦備案,并上傳到xx市水務(wù)局網(wǎng)站對(duì)外公開。9月份,我局起草的以市政府名義印發(fā)的《xx市“三供一業(yè)”分離移交供排水設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)法制辦認(rèn)定為規(guī)范性文件,目前該文件正在審核中。同時(shí)今年我局按照要求開展了規(guī)范性文件清理工作,將清理結(jié)果上報(bào)了法制辦。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善了內(nèi)部的決策制度。不斷完善行政決策程序,對(duì)涉及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)舉行聽證會(huì);對(duì)涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都公開。堅(jiān)持和健全了民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問題實(shí)行民主科學(xué)決策,對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過召開黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體研究決定,并形成會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議記錄等。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法
1、依法履行政執(zhí)法職責(zé)。端正執(zhí)法理念,文明執(zhí)法,我局狠抓思想建設(shè),要求行政執(zhí)法人員牢固樹立服務(wù)大局意識(shí),我局在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),著力提升執(zhí)法人員思想境界,教育執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質(zhì)量,筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。并將文明執(zhí)法工作融入到目標(biāo)管理、績(jī)效考核、行政效能考核等各項(xiàng)工作中,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用等掛鉤,突出抓好正反兩方面典型,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)目的。另外,我局在開展執(zhí)法工作中還主動(dòng)接受外部監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大企業(yè)的監(jiān)督;自覺接受新聞媒體的監(jiān)督,認(rèn)真受理人民群眾的舉報(bào)、投訴,真正實(shí)現(xiàn)把工作的'監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)。完善了執(zhí)法人員考核檔案,對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行建檔管理,按照清理輔助執(zhí)法人員的工作要求完成了相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度,罰沒款和行政事業(yè)性收費(fèi)全部上繳市財(cái)政。
2、廣泛開展對(duì)外宣傳。今年是第2xx屆“世界水日”、第30屆“中國(guó)水周”。我們緊緊圍繞“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長(zhǎng)制”的宣傳主題,在全市范圍內(nèi)廣泛開展了宣傳活動(dòng)。訂購(gòu)了《圖說河長(zhǎng)制》主題掛圖和《世界水日。中國(guó)水周特刊》。在xx日?qǐng)?bào)發(fā)布了《xx“消滅”地下水嚴(yán)重超采區(qū)》的新聞,按水利部下發(fā)的主題宣傳畫內(nèi)容,在日?qǐng)?bào)重要位置刊發(fā)了《落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長(zhǎng)制》主題公益廣告,明確水務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)水資源保護(hù),加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)等6大發(fā)展理念,xx電視臺(tái)從3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出水日和水周宣傳口號(hào),市水務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布宣傳信息,向社會(huì)宣傳綠色發(fā)展、河長(zhǎng)制、政策法規(guī)、水利改革與發(fā)展,以增加社會(huì)公眾滿意度。
3、開展執(zhí)法卷宗評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高水利系統(tǒng)依法行政水平,于xx年8月,開展了行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。共評(píng)查行政執(zhí)法案卷6件,其中行政許可案卷5件,行政處罰案卷1件,在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,要求各科室對(duì)此次評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極采取有效措施加以整改,并將評(píng)查結(jié)果按時(shí)上報(bào)法制辦。
4、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。一是重新整理了局47項(xiàng)行政處罰清單,并進(jìn)行細(xì)化分解,下發(fā)了權(quán)力確認(rèn)通知,將責(zé)任落實(shí)到各行政科室,并進(jìn)行了一對(duì)一的工作對(duì)接;二是梳理完善了執(zhí)法人員信息庫(kù),截止目前,共有水行政執(zhí)法人員17人,針對(duì)執(zhí)法人員相對(duì)行政權(quán)力少的情況,協(xié)調(diào)省水利廳給予支持,將符合條件的人員列入培訓(xùn)計(jì)劃,考核合格后,爭(zhēng)取持證上崗執(zhí)法;三是組織各科室,結(jié)合“三定方案”和事權(quán)下放相關(guān)規(guī)定,對(duì)47項(xiàng)行政處罰權(quán)適用執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行清單式管理,對(duì)列入清單的執(zhí)法檢查對(duì)象逐一進(jìn)行登記造冊(cè),并根據(jù)工作推進(jìn)情況,適時(shí)增補(bǔ)對(duì)象庫(kù),截止上前,執(zhí)法對(duì)象庫(kù)共有xx油田公司、xx石化公司等18個(gè);四是組織制定了《xx市水務(wù)局“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則》,共分二十條,明確了工作目標(biāo)、范圍,明晰了部門職責(zé)、分工和配合事項(xiàng),完善了各項(xiàng)實(shí)施程序,對(duì)工作的實(shí)際操作具有現(xiàn)實(shí)作用;五是連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好xx年度“雙隨機(jī)一公開”工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)xx年度“雙隨機(jī)一公開”檢查計(jì)劃的通知》,要求全局各部門,按照通知要求,組織科室業(yè)務(wù)力量、聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì),按照年度檢查計(jì)劃,對(duì)抽報(bào)的執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,需要立案處罰的轉(zhuǎn)交水政執(zhí)法支隊(duì)立案處理。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1、自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署,深入學(xué)習(xí)省委省政府九項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定,以開展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為載體,按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線,深入開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓,取得了明顯的效果,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年我局還完善了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項(xiàng)工作制度,完成了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭人員數(shù)據(jù)信息庫(kù)的報(bào)送工作,xx年無行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。
2、完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,由局黨風(fēng)廉政辦公室負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報(bào)受理工作,設(shè)立了舉報(bào)電話,在局前后樓都設(shè)立了舉報(bào)箱,完善了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,全年未接到群眾對(duì)我局工作人員的投訴舉報(bào)。
3、全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照市政府辦統(tǒng)一部署,完成了涉及我局11項(xiàng)行政審批、3項(xiàng)行政征收、1項(xiàng)行政免征、1項(xiàng)行政裁決、7項(xiàng)其他共23項(xiàng)行政事項(xiàng)的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作,各事項(xiàng)通過了市法制辦、政府辦審核,將在年底前在xx政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上為群眾提供導(dǎo)引和辦事服務(wù)。
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
我局高度重視信訪工作,充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性和敏感性,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入我局工作的重要議事日程,由局辦公室承擔(dān)信訪工作,暢通了信訪訴求渠道,切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),全年沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪、非正常上訪情況。另外我局積極配合市信訪局工作,每年派出一名處級(jí)或科級(jí)干部入駐市信訪局,專職負(fù)責(zé)信訪工作。
七、全面提高機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力
1、加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育。
一是組織局有關(guān)人員參加了市政府法制辦舉辦的法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班和行政許可“一法一例”及行政審批制度改革專題培訓(xùn)班。
二是我局自行組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和水行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),向全局黨員干部發(fā)放了《法律進(jìn)機(jī)關(guān)讀本》,以提高干部職工的法律意識(shí)。
三是大力宣傳憲法學(xué)習(xí)的活動(dòng)氛圍。要求局機(jī)關(guān)干部職工收看中央電視臺(tái)“憲法的精神法治的力量—CCTVxx年度法治人物頒獎(jiǎng)典禮”節(jié)目。充分運(yùn)用“網(wǎng)上學(xué)憲法”學(xué)習(xí)專欄開展憲法宣傳教育。
四是全年上報(bào)法制信息12篇。
2、注重發(fā)揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關(guān)作用。按照行政機(jī)關(guān)設(shè)立法律顧問制度的要求,我局聘請(qǐng)了法律顧問,積極向市財(cái)政局申請(qǐng)法律顧問經(jīng)費(fèi),使法律顧問經(jīng)費(fèi)得到保障。今年按照設(shè)立法律顧問、公職律師和事業(yè)單位探索建立法律顧問的工作要求,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了研究,并按要求的時(shí)限上報(bào)了相關(guān)報(bào)表。
總體來看,我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是沒有專職法制機(jī)構(gòu),與法治政府建設(shè)形勢(shì)發(fā)展需要不應(yīng)適應(yīng);
二是法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱,不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求;
三是水務(wù)機(jī)制創(chuàng)新有待加強(qiáng),如何在依法行政的前提下創(chuàng)新水務(wù)管理,仍需不斷探索。
法治建設(shè)工作報(bào)告 16
xx中心校在縣教體局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)的通知精神,在全鎮(zhèn)中小學(xué)中深入開展“法治建設(shè)年”活動(dòng),目前已取得階段性成果,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視
在縣局會(huì)議之后,我們迅速行動(dòng)起來,召開專門會(huì)議,安排部署開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)的'各項(xiàng)工作。中心校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各校也相應(yīng)成立了工作小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況。
二、 重點(diǎn)工作
各工作小組根據(jù)各校實(shí)際情況,制訂詳細(xì)的活動(dòng)方案,細(xì)化分工,責(zé)任到人,重點(diǎn)做好以下方面的工作:
1、 制訂依法治校實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,根據(jù)方案和計(jì)劃扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作。
2、 制訂學(xué)校教育教學(xué)、師生管理、校務(wù)公開、校園安全、物資采購(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)務(wù)后勤等各項(xiàng)管理制度,并把各項(xiàng)制度切實(shí)落到實(shí)處。
3、 做好學(xué)校內(nèi)部安全防范措施,安全隱患做到天天查、周周查、月月查,做好記錄,登記上臺(tái)賬,對(duì)于查出的隱患及時(shí)處理,能及時(shí)消除的,盡快消除,難于解決的隱患上報(bào),并采取臨時(shí)措施。
4、 制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,比如,防火、防震等。
5、 按照要求做好學(xué)校普法宣傳教育,學(xué)校校長(zhǎng)帶頭學(xué)法,教職工學(xué)法不少于40個(gè)小時(shí),做好學(xué)習(xí)記錄,記入個(gè)人檔案。全鎮(zhèn)每學(xué)期組織一次普法考試。
6、 各校開設(shè)法制教育專門課程,作為地方課程開足課時(shí),要求每學(xué)期不少于18學(xué)時(shí),確保100%的學(xué)生接受法律教育。由于師資缺乏,我們采取多種形式,老師兼職、聘請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員、看視頻等。
7、 認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工程:要求各校根據(jù)實(shí)際情況盡量做到,聘請(qǐng)一名法制副校長(zhǎng),每學(xué)期舉行一次法制報(bào)告會(huì),組織學(xué)生參加一次法律知識(shí)競(jìng)賽,舉辦一次法制征文比賽,組織一次模擬法庭演示,建設(shè)一處學(xué)校法制宣傳教育文化長(zhǎng)廊。
總之,通過以上各項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展,我們鎮(zhèn)中小學(xué)開展的“法制建設(shè)年”活動(dòng)取得了一點(diǎn)成績(jī),同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到我們的工作還有很多不足之處,與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距,我們會(huì)認(rèn)真總結(jié),爭(zhēng)取在下步工作中做出更大成績(jī)。
法治建設(shè)工作報(bào)告 17
我局緊緊圍繞此次會(huì)議的目標(biāo),積極學(xué)習(xí)、傳達(dá)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,并結(jié)合我局實(shí)際工作及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo),明確工作措施,力爭(zhēng)把會(huì)議提出的任務(wù)和要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治政府建設(shè)和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量,現(xiàn)將貫徹落實(shí)狀況匯報(bào)如下:
一、傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。
我局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)了某某領(lǐng)導(dǎo)的指示及會(huì)議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)按照主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要求,帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室學(xué)習(xí)會(huì)議精神,結(jié)合具體業(yè)務(wù)逐條對(duì)照落實(shí)。通過這次對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí),切實(shí)讓局機(jī)關(guān)全體干部職工都學(xué)有所思,學(xué)有所得,達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的目的。
二、草擬法治政府建設(shè)工作安排
草擬我局《20xx年法治政府建設(shè)工作安排》,按照《20xx年市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作。
三、加強(qiáng)內(nèi)部工作
開展數(shù)據(jù)共享開放績(jī)效考核,引導(dǎo)各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,進(jìn)一步釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利。
四、深入開展政府規(guī)章清理工作
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)性工作,也是推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的`一項(xiàng)重要任務(wù)。我局將繼續(xù)對(duì)與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應(yīng)工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級(jí)政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。我局將加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時(shí)糾正違法的行政規(guī)范性文件。
五、提高政府法律顧問質(zhì)量。
建立政府法律顧問制度是推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政,建設(shè)法治政府的迫切要求,是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強(qiáng)全社會(huì)和人民群眾法治意識(shí)與法治觀念的新時(shí)代要求。我局將加大對(duì)聘請(qǐng)法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
法治建設(shè)工作報(bào)告 18
xx中心校在縣教體局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)的通知精神,在全鎮(zhèn)中小學(xué)中深入開展“法治建設(shè)年”活動(dòng),目前已取得階段性成果,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視
在縣局會(huì)議之后,我們迅速行動(dòng)起來,召開專門會(huì)議,安排部署開展“法治建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。中心校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各校也相應(yīng)成立了工作小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)情況。
二、 重點(diǎn)工作
各工作小組根據(jù)各校實(shí)際情況,制訂詳細(xì)的活動(dòng)方案,細(xì)化分工,責(zé)任到人,重點(diǎn)做好以下方面的工作:
1、 制訂依法治校實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,根據(jù)方案和計(jì)劃扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作。
2、 制訂學(xué)校教育教學(xué)、師生管理、校務(wù)公開、校園安全、物資采購(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)務(wù)后勤等各項(xiàng)管理制度,并把各項(xiàng)制度切實(shí)落到實(shí)處。
3、 做好學(xué)校內(nèi)部安全防范措施,安全隱患做到天天查、周周查、月月查,做好記錄,登記上臺(tái)賬,對(duì)于查出的`隱患及時(shí)處理,能及時(shí)消除的,盡快消除,難于解決的隱患上報(bào),并采取臨時(shí)措施。
4、 制定應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,比如,防火、防震等。
5、 按照要求做好學(xué)校普法宣傳教育,學(xué)校校長(zhǎng)帶頭學(xué)法,教職工學(xué)法不少于40個(gè)小時(shí),做好學(xué)習(xí)記錄,記入個(gè)人檔案。全鎮(zhèn)每學(xué)期組織一次普法考試。
6、 各校開設(shè)法制教育專門課程,作為地方課程開足課時(shí),要求每學(xué)期不少于18學(xué)時(shí),確保100%的學(xué)生接受法律教育。由于師資缺乏,我們采取多種形式,老師兼職、聘請(qǐng)校外法制輔導(dǎo)員、看視頻等。
7、 認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工程:要求各校根據(jù)實(shí)際情況盡量做到,聘請(qǐng)一名法制副校長(zhǎng),每學(xué)期舉行一次法制報(bào)告會(huì),組織學(xué)生參加一次法律知識(shí)競(jìng)賽,舉辦一次法制征文比賽,組織一次模擬法庭演示,建設(shè)一處學(xué)校法制宣傳教育文化長(zhǎng)廊。
總之,通過以上各項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展,我們鎮(zhèn)中小學(xué)開展的“法制建設(shè)年”活動(dòng)取得了一點(diǎn)成績(jī),同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到我們的工作還有很多不足之處,與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距,我們會(huì)認(rèn)真總結(jié),爭(zhēng)取在下步工作中做出更大成績(jī)。
法治建設(shè)工作報(bào)告 19
根據(jù)市局對(duì)法治工商建設(shè)工作的安排部署和工作指標(biāo)要求,我窗口結(jié)合具體工作實(shí)際,加強(qiáng)法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn),以全面落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),全面完善業(yè)務(wù)工作制度,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)以責(zé)任為核心的法治工商建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)職能到位。在法治工商建設(shè)方面取得了優(yōu)異的成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng),現(xiàn)將本年度法治工作情況作如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。始終將法治工商建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)目標(biāo),成立以窗口負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治工商建設(shè)工作,制定詳實(shí)可操作的實(shí)施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務(wù)。通過努力,達(dá)到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神強(qiáng),愛崗敬業(yè)風(fēng)氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明晰,監(jiān)管機(jī)制健全,執(zhí)法力量充實(shí)。制定執(zhí)法評(píng)議方案,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,明確各個(gè)崗位責(zé)任,定期開展評(píng)議考核及人員向管理和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現(xiàn)象,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。
三、積極做好對(duì)外的法制宣傳教育工作,突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等方面法律知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和能力,對(duì)企業(yè)今后的`規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助,為依法經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持多種形式普法,營(yíng)造良好法制宣傳氛圍。通過向公眾發(fā)放“法律宣傳單”,用喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣;并結(jié)合12315活動(dòng)宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識(shí),增強(qiáng)民眾對(duì)真假商品的鑒別能力和維權(quán)本領(lǐng)。
關(guān)于以后的工作,我窗口要繼續(xù)認(rèn)真開展好“工商法律服務(wù)”工作。為適用新時(shí)期工商行政管理工作的需要,推進(jìn)“法治工商”建設(shè)和依法行政工作,實(shí)現(xiàn)決策的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效、準(zhǔn)確的法律政策服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),促進(jìn)職能到位。進(jìn)一步做好行政指導(dǎo)工作和行政調(diào)解工作。
法治建設(shè)工作報(bào)告 20
為了落實(shí)“強(qiáng)化安全意識(shí)、提高避險(xiǎn)能力”為主題的全國(guó)中小學(xué)安全教育日活動(dòng),我中心校按照金鄉(xiāng)縣教體局《關(guān)于做好第十六個(gè)全國(guó)中小學(xué)安全教育日主題活動(dòng)的通知》精神,緊緊圍繞安全教育這條主線,結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)實(shí)際情況,扎實(shí)開展了一系列的安全教育活動(dòng),達(dá)到了預(yù)期目的,現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任
接到通知后,我們迅速行動(dòng),召開專門會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全教育活動(dòng)實(shí)施方案,安排部署工作任務(wù);細(xì)化責(zé)任,分工到人。由于領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,工作安排的細(xì)致,我鎮(zhèn)的安全教育活動(dòng)開展的如火如荼,取得了良好的效果。
二、 運(yùn)用多種載體 開展豐富多彩的活動(dòng)
1、 大力宣傳 營(yíng)造氛圍 。各校按照要求在醒目的位置懸掛安全教育日宣傳條幅,張貼相關(guān)的活動(dòng)宣傳標(biāo)語,利用宣傳欄、黑板報(bào)開展形式多樣的宣傳活動(dòng),散發(fā)宣傳單,發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)、社會(huì)積極參與進(jìn)來,為各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,打下良好基礎(chǔ)。
2、 結(jié)合實(shí)際情況開展扎實(shí)有效的活動(dòng)。各校根據(jù)自身情況,結(jié)合中心;顒(dòng)方案,制定自己切實(shí)可行的實(shí)施方案,扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)活動(dòng)。如:每校在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間開展了安全逃生疏散演練,我們做到了事前有計(jì)劃、有預(yù)案,事后有評(píng)估、有總結(jié),并留下了豐富的影像資料,通過演練活動(dòng)使學(xué)生熟悉了疏散路線,掌握了基本的自救自護(hù)技能,養(yǎng)成了良好的安全行為習(xí)慣,主動(dòng)遵守各項(xiàng)安全行為規(guī)范;各學(xué)校進(jìn)行了一次專門安全教育,如:肖云中學(xué)開展了國(guó)旗下講話、肖云鎮(zhèn)中心小學(xué)組織了安全知識(shí)競(jìng)賽、朱洼小學(xué)小學(xué)觀看了安全教育片、周大莊小學(xué)舉辦了安全主題班會(huì)、晁莊小學(xué)開展了安全知識(shí)講座等。通過這些活動(dòng)的開展切實(shí)增強(qiáng)了廣大中小學(xué)生的安全意識(shí),提高了他們的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
3、 積極落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。各學(xué)校按照上級(jí)要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,完善了學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步加大了安保投入,認(rèn)真開展了對(duì)學(xué)校校舍、廁所、圍墻以及消防、避雷、用水、用電等設(shè)施的`安全隱患排查工作,及時(shí)進(jìn)行了整改,消除了一些安全隱患。
三、 措施有力 效果良好
為了將各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處,確保效果,中心校專門成立了安全活動(dòng)總結(jié)評(píng)估小組,對(duì)各校開展的活動(dòng)從量上到實(shí)效上進(jìn)行全面評(píng)估,對(duì)活動(dòng)開展得力,效果好的學(xué)校進(jìn)行大力表彰,對(duì)工作應(yīng)付,活動(dòng)開展不講實(shí)效的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng),有了這些有力的獎(jiǎng)懲措施,各項(xiàng)活動(dòng)開展的積極性有了明顯提高,效果也比較理想。
綜上所述,在縣教體局的大力領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我鎮(zhèn)安全教育工作取得了明顯的進(jìn)步,特別是這次安全教育日活動(dòng),我們開展的扎實(shí)有序,效果明顯。同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到和其他先進(jìn)單位相比,還有不小的差距,我們一定會(huì)認(rèn)清不足,找出差距,努力向先進(jìn)看齊,爭(zhēng)取把安全教育工作做的更好。
法治建設(shè)工作報(bào)告 21
隨著時(shí)代的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問題
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)法律體系需要完善
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
。ǘ┌踩a(chǎn)規(guī)范化不足
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中,還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng),從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新
。ㄒ唬┙∪踩a(chǎn)法律法規(guī)體系
運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo),不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
(二)落實(shí)法治思維,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應(yīng)該落實(shí)法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作:在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責(zé)任,促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來開展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件;抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,依法依規(guī)來進(jìn)行安全管理,強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查,對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問題,都需要嚴(yán)格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,落實(shí)監(jiān)督法制,對(duì)影響安全生產(chǎn)的.違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題,安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào),做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應(yīng)該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來開展安全管理工作。當(dāng)然,安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
法治建設(shè)工作報(bào)告 22
我國(guó)在當(dāng)前正從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)變革過程中,在法制建設(shè)、普法宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法等方面頗有成績(jī)。然而,仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實(shí)施的現(xiàn)實(shí)狀況。如今我國(guó)走向法治的最大困惑在于:傳統(tǒng)的文化積淀依然深刻地存在于國(guó)民心理之中,影響著人們的行為,進(jìn)而影響著已經(jīng)頒布的法律制度的實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致許多法律在生效后并沒得到較好的實(shí)施。我國(guó)的法治建設(shè)可謂步履維艱,困難重重,本文試著從熟人社會(huì)、人治社會(huì)、傳統(tǒng)道德方面找出其原因。
一、熟人社會(huì)
20世紀(jì)70年代末開始的改革開放,中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是那個(gè)傳統(tǒng)的、不流通的、禮俗的社會(huì)。從全國(guó)范圍來看,完成了向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的只是沿海少數(shù)農(nóng)村地區(qū),廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還是處于農(nóng)耕社會(huì)時(shí)期,大多數(shù)中國(guó)人仍然生活在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會(huì)。在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會(huì)中,以戶為單位的經(jīng)營(yíng)方式與沿襲久遠(yuǎn)的封建社會(huì)經(jīng)營(yíng)方式有驚人的相似之處,家庭仍是核心,以自給自足為主要目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍無法沖破封閉的壁壘,血緣、地緣關(guān)系的根基雖然有所動(dòng)搖,一部分人脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè),但農(nóng)民終究離土不離家,從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民仍然把根扎在鄉(xiāng)土社會(huì),血緣與地緣相結(jié)合的關(guān)系仍是鄉(xiāng)土社會(huì)的主導(dǎo)關(guān)系。
農(nóng)村與城市的一個(gè)重要區(qū)別就是,人員流動(dòng)性的差異。農(nóng)村由于其地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一,與外界交流很少、社會(huì)組成人員較為穩(wěn)定,因此,雖然從整體來說,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的“血緣關(guān)系、親緣關(guān)系”日趨淡薄,正由“熟悉人”社會(huì)邁向“陌生人”社會(huì),但具體到農(nóng)村,尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村,這種趨勢(shì)似乎并不明顯,“熟人社會(huì)”仍是這些地方的主要表現(xiàn)。受生產(chǎn)力水平等其他因素限制,村民生活和交往的環(huán)境具有小而穩(wěn)定的特點(diǎn),人與人交往異常緊密。此時(shí),外界的評(píng)價(jià)對(duì)個(gè)體行為產(chǎn)生了強(qiáng)有力的約束,道德層面的要求成了人們自覺遵守的行為準(zhǔn)則。人們不需要《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的.保障,就能夠確信交易的安全性,不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定性。人們的信譽(yù)保證機(jī)制、刑罰實(shí)施機(jī)制完全建立于“熟人”之間的信賴關(guān)系和私力救濟(jì)層面之上。在這種“秩序”環(huán)境下,法律的介入反而讓村民覺得麻煩,多此一舉,簡(jiǎn)直就是畫蛇添足,還充滿了不可預(yù)期性,甚至效力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們心目中的“法”。
當(dāng)然,無論怎樣,今天的鄉(xiāng)土社會(huì)發(fā)生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經(jīng)浸潤(rùn)在“禮法文化”中的鄉(xiāng)土社會(huì),面對(duì)現(xiàn)代化的沖擊、社會(huì)的變遷逐漸失去了“禮治”的基礎(chǔ)。然而,當(dāng)“法治”隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始慢慢填補(bǔ)“禮治”退讓出的秩序空白之時(shí),卻又遇到了難以想像的障礙,生長(zhǎng)在異域文化土壤上的法律體系有著它的科學(xué)性,但是在中國(guó)這塊土地上卻似乎難以開花結(jié)果。
二、人治社會(huì) 賤訟情結(jié)
我國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建社會(huì),以皇帝的中央集權(quán)、君無戲言而延續(xù);噬暇褪欠ǎ猿龇S。一切制度因皇帝的興趣所好改變,皇上掌握著生殺予奪的大權(quán);“諸法合體、以刑為主”。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用,一直影響著現(xiàn)在的一部分人。
中國(guó)古代民間有著深遠(yuǎn)的賤訟、厭訟或者無訟的傳統(tǒng),廣大民眾往往以“息事寧人”為由而回避訴訟,長(zhǎng)期以來形成了“忍”字為先,委曲求全的心理。到了唐宋明清之際,隨著社會(huì)的變革,經(jīng)濟(jì)的繁榮,曾幾度出現(xiàn)過訴訟膨脹、健訟之風(fēng)興起的情況,終被封建正統(tǒng)視野下的輿論打壓得無力生存,無疾而終?梢,這種回避、輕厭訴訟的賤訟情結(jié)甚為難解,而我國(guó)古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。
在大多數(shù)統(tǒng)治者看來,訴訟紛爭(zhēng)的提起在于小民當(dāng)忍不忍、禮義教化未宣所致,是道德水平下降的表現(xiàn)。統(tǒng)治者曾對(duì)爭(zhēng)訟有過“唇舌細(xì)故而致爭(zhēng),錐刀小利而興訟”的評(píng)價(jià),表明了其以爭(zhēng)訟為恥的態(tài)度。所謂“得己且己,莫妄興詞。一到訟庭,終身仇敵。璨相報(bào)復(fù),無有休期。壞產(chǎn)破家,多由于此”。 可見,當(dāng)時(shí)正統(tǒng)視野下,那些受過儒家思想教育的人認(rèn)為詞訟可免則免,能用別的方法解決就盡量不要對(duì)簿公堂。提起訴訟有諸多弊端,不僅使得爭(zhēng)訟者自身家破人亡,怨怨相報(bào)永無窮盡,而且破壞人與人之間的和睦關(guān)系,敗壞社會(huì)倫理道德,威脅社會(huì)的安定。因此,統(tǒng)治階級(jí)大力倡導(dǎo)“和為貴”,“克己修身”,對(duì)民眾進(jìn)行倫理道德教化,使鄰里、家庭自相慈愛以達(dá)到息訟,維護(hù)社會(huì)安寧的目的。再者,封建家長(zhǎng)制的社會(huì)背景下,形成以家長(zhǎng)處理糾紛的習(xí)慣,“家丑不可外揚(yáng)”,家族禮法排斥提起訴訟。我國(guó)古代從西周時(shí)候起就建立了“親親”的禮治原則,確立了以嫡長(zhǎng)子繼承為基礎(chǔ)的宗法制,以血緣關(guān)系為紐帶規(guī)范家族成員的不同地位,并提出了“父慈、子孝、兄友、弟恭”的理想狀態(tài)。經(jīng)過演變和發(fā)展,最終形成了貫穿我國(guó)整個(gè)封建歷史的封建家長(zhǎng)制。這種家長(zhǎng)制在唐宋明清等封建盛世表現(xiàn)都頗為突出,以至于今天在我國(guó)某些落后地區(qū)還可見其遺風(fēng)的影響。
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